曲靖市人民政府辦公室關于切實做好2022年農村信用體系建設的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關委、辦、局：

    根據《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）《中國人民銀行關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（銀發(fā)〔2022〕74號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省農村信用戶信用村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2013〕134號）有關要求，現就做好2022年曲靖市農村信用體系建設工作通知如下：

一、聚焦鄉(xiāng)村振興，推進農村信用體系建設高質量發(fā)展

農村信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興重要支撐工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，將農村信用體系建設與全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化建設有效結合，與建立農業(yè)農村大數據體系緊密結合起來，構建適應高質量發(fā)展要求的農村信用體系，有效提高全市農村經濟主體的信用意識，優(yōu)化農村信用環(huán)境，以信用體系建設促進資金、數字等要素實現城鄉(xiāng)雙向流動，進一步優(yōu)化資源配置，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支持。

（一）加快構建新型農業(yè)經營主體信用體系。農村信用體系建設要以新型農業(yè)經營主體信用信息采集、歸并、運用為基礎，依托曲靖市融資信用服務平臺（曲靖市“信易貸”平臺）、云南省地方征信平臺“兩個平臺”，共建共享農戶、新型農業(yè)經營主體及其他農村中小微企業(yè)“三個信用數據庫”，做好曲靖農業(yè)經營主體信息的采集、歸集工作。云南省征信平臺上線后，各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設領導小組要協同做好平臺推廣應用工作，強化推進新型農業(yè)經營主體經濟檔案建設和信用評級（評價）工作，加強對特色農業(yè)產業(yè)鏈各主體的關聯分析，努力實現基礎數據、信貸數據、產銷數據、納稅、水電等信息的歸集，為新型農業(yè)經營主體建設“云數據”，精準識別各類農村經濟主體信用狀況，大力推動信用評級（評價）結果的運用。各銀行業(yè)金融機構要以平臺推廣應用為契機，及時上傳信貸政策和信貸產品，涉農銀行業(yè)金融機構要按要求向平臺報送新型農業(yè)經營主體和農戶信用信息，為地方征信平臺促進新型農業(yè)經營主體融資發(fā)展夯實信用信息基礎，推動新型農業(yè)經營主體信用體系建設目標任務如期完成。

（二）鞏固信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成效。繼續(xù)深入推進農村信用體系建設，持續(xù)開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會要完善和鞏固信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三聯創(chuàng)”機制；強化信用農戶、信用等級、授信額度“三聯評”機制以及信用警示和信用退出機制，完善工作程序和流程，推動創(chuàng)建和復評工作常態(tài)化、動態(tài)化管理，不斷夯實農村信用體系建設基礎。市、縣兩級涉農金融機構要依托信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建做好農戶、新型農業(yè)經營主體信用信息采集、動態(tài)更新維護，完善各類信息主體的信用評價機制，科學合理評級授信，進一步簡化貸款手續(xù)，落實信用戶貸款優(yōu)惠利率，推進小額信用貸款擴面增效。要擴大農村資產抵質押融資范圍，推廣保單、活體、林權質押貸款以及農機具、大棚、養(yǎng)殖圈舍等設備、設施抵押貸款業(yè)務，不斷滿足農村經濟主體融資需求。要發(fā)揮守信激勵和失信約束的獎懲機制，不斷凈化信用環(huán)境，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）積極爭創(chuàng)省級信用縣（市、區(qū)）。

（三）加大信用創(chuàng)建成果運用，提升創(chuàng)建內涵及成效。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會要推動完善涉農信用信息、信用評價成果的應用機制。推動產業(yè)（行業(yè)）政策、金融政策與農村經濟主體需求對接，以信用建設促進信用貸款投放，有效服務農村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。各地要結合實際，切實將農村信用建設與鄉(xiāng)風文明、農村基層治理有效結合起來，推動“信用+X”的應用模式，將信用體系建設成果積極運用在鄉(xiāng)村自治、德治和法治等三治融合，以降低失信率，助推美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、民族團結進步示范村建設。各涉農金融機構要創(chuàng)新各類特色化支農、惠農金融產品及服務，大力拓展“首貸”和“信用貸”，切實解決“三農”發(fā)展中資金不足的問題。農村信用體系建設要聚焦曲靖市農村經濟結構調整優(yōu)化過程中新的金融需求，不斷開拓創(chuàng)新，充實和完善新時代農村信用體系建設的內涵和重點，充分挖掘農村信用體系建設的新實踐與新運用。農村信用體系建設必須堅守脫貧攻堅成果，要向脫貧戶和低收入群體傾斜，給予更大的金融信貸支持，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

二、扎實開展2022年曲靖市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和復評工作

（一）持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。請各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組于2022年11月15日前向市農村信用體系建設工作領導小組辦公室報送2022年擬新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單；同時，按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標準組織實施，于2022年12月15日前組織初驗，初驗達標后，報市農村信用體系建設工作領導小組申請驗收，報送資料包括驗收申請報告、自評表等。經市農村信用體系建設工作領導小組驗收合格的新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由市人民政府命名并授牌。

（二）開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)復評工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組自行組織對屆滿3年的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復評工作（名單見附件1）。按照《曲靖市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評驗收（復驗）標準》（附件2）進行復評打分，得分在90分（含）以上為復評達標。對于復評不合格、限期整改仍未達標的，上報曲靖市農村信用體系建設領導小組按程序予以摘牌處理。各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組于2022年12月15日前組織復評工作，并報送復評報告。各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組要切實加強對已創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持續(xù)管理，加強督促、指導，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。

三、強化組織保障，提升農村信用體系建設質效

（一）健全工作機制。各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組要進一步健全完善組織推動、政策支持、考核考評和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級”聯動等工作機制，緊密圍繞農戶和新型農業(yè)經營主體信用體系建設，緊盯任務目標，壓實工作責任，分解重點任務，落實到各責任部門，定期調度，統(tǒng)籌協調解決農村信用體系建設工作存在困難和問題。要進一步加大公職人員拖欠金融機構貸款清收力度，加大不良貸款清收處置力度，堅決打擊惡意逃廢金融債務行為，為鄉(xiāng)村振興及農業(yè)農村現代化營造良好的信用環(huán)境及金融生態(tài)環(huán)境。

（二）強化協調聯動。各成員單位要加強協調配合，形成政策、資金、資源配置上的合力，各類優(yōu)惠政策要向信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）、信用戶傾斜；人民銀行支農再貸款要優(yōu)先向信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村發(fā)放；各涉農金融機構對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）的授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款占比、服務便利等方面的安排，要優(yōu)于非信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非信用村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）享受的優(yōu)惠政策要在適當的范圍內進行公示。

（三）強化宣傳引導。各縣（市、區(qū)）農村信用體系建設工作領導小組要建立常態(tài)化宣傳機制，緊密結合“三農”特點、“三信”建設工作要求，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，利用各種媒體開展信用知識宣傳，廣泛宣傳農村信用體系建設工作的重要意義、目的、作用，以及“信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設原則、評定標準、優(yōu)惠政策等，提高農戶、農村經營主體參與農村建設主動性和積極性，加強對征信知識及金融產品與服務的認知度，同時要加大對正反面典型宣傳力度，增強信用意識和風險意識，不斷培育良好的信用行為，在廣大農村地區(qū)形成“守信走遍天下、失信寸步難行”、“唯信是舉、誠信經商”的氛圍。

 

附件：2022年復驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單

 

                            曲靖市人民政府辦公室

                              2022年10月31日

（此件公開發(fā)布）

 

 

附件

 

2022年復驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（35個）

 

麒麟區(qū)：三寶街道、瀟湘街道

曲靖經開區(qū)：西城街道

沾益區(qū)：金龍街道、龍華街道、西平街道、播樂鄉(xiāng)

馬龍區(qū)：馬鳴鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)

陸良縣：馬街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、小百戶鎮(zhèn)

師宗縣：葵山鎮(zhèn)、大同街道、龍慶鄉(xiāng)

富源縣：中安街道、勝境街道、后所鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)、古敢水族鄉(xiāng)

會澤縣：待補鎮(zhèn)、娜姑鄉(xiāng)、樂業(yè)鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)、雨祿  鄉(xiāng)

宣威市：熱水鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、板橋街道、文興鄉(xiāng)、楊柳鎮(zhèn)

羅平縣：板橋鎮(zhèn)、魯布革鄉(xiāng)、九龍街道、大水井鄉(xiāng)