曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第146號建議辦理意見的函

 

李俊堅、孫金良、何英代表：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的建議》（第146號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、總體情況

（一）農(nóng)村黑臭水體治理工作推進(jìn)情況

一是制定農(nóng)村黑臭水體治理方案。根據(jù)2020年農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果，全市共有農(nóng)村黑臭水體37個，其中納入國家級農(nóng)村黑臭水體管理清單27個、納入省級農(nóng)村黑臭水體管理清單10個。按照“一黑臭水體一治理方案”要求，全部制定了農(nóng)村黑臭水體治理方案。二是開展農(nóng)村黑臭水體治理。37個黑臭水體通過采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、垃圾清理、完善污水治理設(shè)施等措施，35條黑臭水體基本完成治理，2條因治理效果不明顯正在整改。

（二）農(nóng)村生活污水治理情況

截至目前，全市農(nóng)村生活污水治理率為48.07%，全市在“云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)”中錄入自然村14462個，已完成生活污水治理自然村6952個，其中，生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)自然村613個、完成分散式或集中式污水處理設(shè)施建設(shè)自然村520個、污水得到資源化利用自然村5819個。

會澤縣共有382個行政村，4193個自然村，農(nóng)村生活污水自然村治理率45.46%，已完成生活污水治理自然村1906個，其中，生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)自然村329個、完成分散式或集中式污水處理設(shè)施建設(shè)自然村54個、污水得到資源化利用自然村1523個，生活污水資源化利用率為36.32%。

（三）農(nóng)村廁所改廁情況

2022年開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”。會澤縣共摸排公廁110座，發(fā)現(xiàn)問題廁所10座，已全部整改完畢；戶廁11251座，發(fā)現(xiàn)問題廁所510座，已整改500座。持續(xù)推進(jìn)糞污處理資源化利用，制定管護(hù)資金使用方案，嚴(yán)格管護(hù)資金使用、監(jiān)管，加強(qiáng)項目資金統(tǒng)籌，做好規(guī)范管護(hù)資金使用管理工作。

二、有關(guān)建議落實情況

（一）科學(xué)規(guī)劃，分類施策。全市9個縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)均已編制并印發(fā)實施縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃?？拷擎?zhèn)村莊將生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)但居住較集中、規(guī)模較大的獨立村莊或生活污水量大易于統(tǒng)一收集的村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或采用分散式自然濕地、人工濕地、氧化塘、穩(wěn)定塘等生態(tài)治理措施。

（二）開展農(nóng)村生活污水治理摸底排查工作。聘請專家開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施摸底排查工作，重點排查研判農(nóng)村生活污水治理方法是否科學(xué)、合理、適用等內(nèi)容。同時對納入“云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)”且屬于生態(tài)環(huán)境專項資金支持建設(shè)的現(xiàn)有139個集中式農(nóng)村生活污水處理項目開展分析研判。

（三）專項督導(dǎo)。自2020年起，市級組建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項督查組，按季度開展督查，將督查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象以及存在的農(nóng)村黑臭水體等問題反饋至各縣（市、區(qū)）持續(xù)整改。

（四）加大資金支持力度。2013年以來，全市共爭取中央、省、市三級環(huán)保專項資金7058.92萬元，22個項目用于開展農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，其中會澤縣920萬元。市生態(tài)環(huán)境局引導(dǎo)各（縣、區(qū)）積極申報中央、省、市三級專項資金支持，目前，正在組織有關(guān)縣（市、區(qū)）申報中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金共計9262.94萬元，用于農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三、下一步工作計劃

（一）因地制宜，實施一村一策。堅持分類治理、一村一策，結(jié)合曲靖山區(qū)特點，因地制宜，推行分散型、相對集中型資源化利用治理模式和農(nóng)村壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)生活污水治理推薦模式。

（二）建管并重，加強(qiáng)設(shè)施運維。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，明確治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運行管護(hù)責(zé)任單位，形成有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有專人看護(hù)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)機(jī)制。建立資金保障機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)隊伍建設(shè)，建立監(jiān)督管理機(jī)制，將設(shè)施運行管理納入日常監(jiān)督檢查。

（三）爭取資金，加大治理投入。鼓勵各縣（市、區(qū)）積極探索建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多渠道資金籌措機(jī)制，鼓勵政府和社會資本合作，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動農(nóng)村生活污水第三方治理。積極爭取中央、省級、市級專項資金，有效整合資金、集中項目、集中區(qū)域加大整治基礎(chǔ)設(shè)施投入。

（四）強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾參與。采取電視廣播、宣傳欄、地方政府微信公眾號等多種載體和形式，將治理信息向村組干部和群眾精準(zhǔn)推送、有效宣傳。將生活污水收集和資源化利用治理的相關(guān)要求納入村規(guī)民約并落實，不斷提升群眾治污意識。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年8月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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