曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第114號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

 

李谷良代表：

你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)羅師大型灌區(qū)前期工作的建議》（第114號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、羅師灌區(qū)基本情況

羅師大型灌區(qū)涉及羅平、師宗、麒麟、陸良4個(gè)縣（區(qū)），工程開(kāi)發(fā)任務(wù)為解決灌區(qū)城鄉(xiāng)生活、工業(yè)及農(nóng)業(yè)供水，為灌區(qū)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供水利支撐。灌區(qū)規(guī)劃草白海子、活水、師宗壩、羅平壩、沿河、彩云葵山、召夸雄壁、龍慶共8個(gè)灌片，設(shè)計(jì)灌溉面積91.75萬(wàn)畝，其中現(xiàn)狀保灌面積32.13萬(wàn)畝，新增灌溉面積34.70萬(wàn)畝，改善灌溉面積24.92萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建連通工程1件（九龍河—小烏龍水庫(kù)連通工程）、中型水庫(kù)1座（小烏龍水庫(kù)擴(kuò)建工程）、新建泵站14座、新建骨干渠（管）道63條（設(shè)計(jì)流量5.30~0.06m3/s，渠道管道總長(zhǎng)241.2km）、續(xù)建配套渠道28條（總長(zhǎng)49.4km）。羅師灌區(qū)工程匡算總投資63.5億元，其中工程部分投資39.1億元、建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資10.4億元、環(huán)境保護(hù)工程投資1.0億元、水土保持工程投資0.81億元、田間配套工程投資12.1億元。

二、建議辦理情況

（一）制定方案，落實(shí)任務(wù)。市政府高度重視本建議辦理工作，以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)羅師大型灌區(qū)前期工作建議辦理工作方案的通知》（曲政辦函〔2022〕56號(hào)），成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市水務(wù)局、市發(fā)展改革委和麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、師宗縣、陸良縣人民政府工作職責(zé)，提出了辦理步驟和工作要求。市水務(wù)局也成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了本建議的辦理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人。從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)保障了本建議的高質(zhì)量辦理。2022年5月12日市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織水務(wù)部門(mén)同李谷良代表進(jìn)行了面商，通報(bào)了項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，聽(tīng)取了您的意見(jiàn)建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視羅師灌區(qū)建議辦理工作，親自安排、親自研究、親自協(xié)調(diào)羅師灌區(qū)前期工作中的困難和問(wèn)題，高位推動(dòng)。今年以來(lái)，市政府先后于3月9日、4月28日召開(kāi)羅師灌區(qū)項(xiàng)目前期工作專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)前期工作問(wèn)題解決。7月13日，普副市長(zhǎng)帶領(lǐng)水務(wù)部門(mén)、羅平、陸良有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到水利部、水規(guī)總院，就羅師灌區(qū)項(xiàng)目在國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃時(shí)納入國(guó)家規(guī)劃作了專(zhuān)題匯報(bào)，并將羅師灌區(qū)納入國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃專(zhuān)報(bào)水利部李部長(zhǎng)，李部長(zhǎng)批示規(guī)計(jì)司研究。通過(guò)協(xié)調(diào)，8月22日，水規(guī)總院李副院長(zhǎng)一行到羅師灌區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，爭(zhēng)取水規(guī)總院對(duì)納入“十四五”規(guī)劃予以支持。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。市政府加強(qiáng)督促，積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳和市直有關(guān)部門(mén)，合力推進(jìn)羅師灌區(qū)前期工作。一是羅師灌區(qū)列入了《云南省“十四五”興水潤(rùn)滇規(guī)劃》。二是緊緊抓住本次三區(qū)三線(xiàn)劃定的機(jī)遇，由市自然資源局負(fù)責(zé)上報(bào)，將羅師灌區(qū)涉及的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田在本次三區(qū)三線(xiàn)劃定工作中予以調(diào)出，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了條件。三是協(xié)調(diào)水規(guī)總院、珠江水利委員會(huì)、省水利廳，多渠道將羅師灌區(qū)和羅師灌區(qū)內(nèi)的小烏龍中型水庫(kù)納入國(guó)家層面規(guī)劃和省級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃。

（四）緊盯設(shè)計(jì)，加快前期。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選取了全省大型灌區(qū)勘察設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，承擔(dān)羅師大型灌區(qū)規(guī)劃及可研階段的勘察設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)單位組建技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展羅師灌區(qū)規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)工作。經(jīng)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，水利部水規(guī)總院于2022年7月28—30日在北京召開(kāi)羅師灌區(qū)工程規(guī)劃技術(shù)審查會(huì)。8月3—22日，市級(jí)組織設(shè)計(jì)單位、4個(gè)縣（區(qū)）水務(wù)局有關(guān)人員，在師宗縣封閉設(shè)計(jì)，修改完善報(bào)告。目前報(bào)告已進(jìn)入統(tǒng)稿階段，預(yù)計(jì)8月30日修改完畢，9月由水規(guī)總院安排復(fù)審，爭(zhēng)取水規(guī)總院在10月下旬出具審查意見(jiàn)。

三、下步工作措施

（一）鎖定目標(biāo)抓推進(jìn)。圍繞2022年10月取得水利部水規(guī)總院對(duì)羅師灌區(qū)工程規(guī)劃的技術(shù)審查意見(jiàn)、2022年12月取得省政府“封庫(kù)令”、2023年3月可研報(bào)告編制完成、2023年6月可研報(bào)告通過(guò)水利行業(yè)主管部門(mén)審查、2023年9月用地預(yù)審獲得自然資源部審批、2023年12月可研報(bào)告獲批、2024年工程開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)，按照既定的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）聚焦難點(diǎn)抓推進(jìn)。一是聚焦規(guī)劃依據(jù)難點(diǎn)。緊盯國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃中期評(píng)估機(jī)遇，爭(zhēng)取羅師灌區(qū)和小烏龍中型水庫(kù)納入國(guó)家層面的規(guī)劃，以便順利推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)。二是聚焦生態(tài)紅線(xiàn)和基本農(nóng)田難點(diǎn)。在已經(jīng)初步納入調(diào)整的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接省自然資源廳，確保“三區(qū)三線(xiàn)”劃定時(shí)將涉及到的生態(tài)紅線(xiàn)和基本農(nóng)田劃出。三是緊盯水資源配置難點(diǎn)。加強(qiáng)向珠江委的匯報(bào)，爭(zhēng)取珠江委支持羅師灌區(qū)水資源配置。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進(jìn)。羅師灌區(qū)可研階段共有30余個(gè)專(zhuān)題需要通過(guò)國(guó)家、省級(jí)部門(mén)審查審批，在抓好當(dāng)前規(guī)劃報(bào)告審查的同時(shí)，同步推進(jìn)全部專(zhuān)題報(bào)告編制工作。并確保在報(bào)告編制完成后，第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)審查，審查后及時(shí)修改定稿，定稿后緊盯主管部門(mén)快速審批，一個(gè)報(bào)件一個(gè)報(bào)件地獲批，最終支撐可研審批。

（四）加強(qiáng)力量抓推進(jìn)。設(shè)立曲靖市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)管理中心，逐步配齊配強(qiáng)人員，組建工作專(zhuān)班，加強(qiáng)前期工作力量，切實(shí)從人、財(cái)、物方面全面保障羅師灌區(qū)前期工作順利開(kāi)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起羅師灌區(qū)項(xiàng)目前期、建設(shè)管理監(jiān)管、建后運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作。

羅師灌區(qū)前期工作涉及面廣、前置要件多、審批層級(jí)高、協(xié)調(diào)難度大，我們將全力以赴、全速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目如期立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。

感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書(shū)四科 聯(lián)系電話(huà)：0874—3125954）

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