曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第83號建議辦理意見的函

 

 高志外等7名代表：

你們提出的《關(guān)于加強建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建議》（第83號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作情況

為加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市人民政府制定了《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動計劃（2022-2024）》，計劃三年內(nèi)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新建119座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。

自2016年以來，全市共投入資金5.75億元用于鄉(xiāng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)，其中，爭取省級“一水兩污”垃圾項目補助資金1.36億元，省級人居環(huán)境提升補助資金0.67億元，市級財政共投入5000萬元為集鎮(zhèn)購置垃圾清運車輛218輛，縣級投入垃圾處理設(shè)施3.22億元。

截至目前，全市110個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生活垃圾處理設(shè)施，建成垃圾熱解站40座、焚燒站27座、衛(wèi)生填埋場22座，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施覆蓋率80.9%（全省設(shè)施覆蓋率為70.28%）。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置1噸以上垃圾清運車481輛（市級為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置3噸壓縮車、1噸勾臂車各一輛），14515個自然村共配置垃圾箱、垃圾桶39174個，村莊生活垃圾收運體系基本完善。

二、存在問題

（一）城鄉(xiāng)生活垃圾處理統(tǒng)籌還不到位。城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置由城管部門負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活垃圾清掃、收集、運輸、處理由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)，存在統(tǒng)籌不到位的地方。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在“空白區(qū)”。全市還有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建垃圾處理設(shè)施，每天約431噸垃圾采用簡易處理，已建成的89座生活垃圾處理設(shè)施，每座日處理能力均在10—15噸，處理能力較小，大部分設(shè)施工藝落后，只能收集處理集鎮(zhèn)和部分村莊的垃圾，還有部分村莊垃圾沒有實現(xiàn)全收集、全處理，存在一定的風(fēng)險隱患。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸處置費用機制未建立。目前，全市50個鎮(zhèn)、40個鄉(xiāng)均未建立垃圾運輸處置收費制度，生活垃圾處置成本約為73.6元/噸，全市鄉(xiāng)村每日產(chǎn)生的2149噸垃圾需要15.8萬元處置費，每年需要5767萬元處置費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸處置費用機制未建立，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸處理無資金保障，垃圾運輸、處置不規(guī)范，長效運行管理難以保障。

三、下步打算

（一）明確工作目標。按照《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》目標要求，爭取到2023年底，全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。到2024年底，全市完成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類投放、統(tǒng)一運輸、集中處理，并完成簡易填埋場積存垃圾堆放點存量垃圾治理。

（二）全面提升生活垃圾污水治理能力和水平。計劃2023年建成富源縣（500噸/日）、陸良縣（400噸/日）、師宗縣（350噸/日）3個生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日提高至1200噸/日）提標改造，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站119座，建成“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣鄉(xiāng)處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，確保清掃、收運、無害化處理全覆蓋。

（三）建立完善垃圾污水處理收費機制。建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費機制、農(nóng)村生活污水處理農(nóng)戶付費制度及財政補貼合理分擔(dān)機制，規(guī)范資金使用管理，促進垃圾污水處理可持續(xù)運行。2022年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理價格政策體系基本建立；2023年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)污水處理收費全覆蓋、城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理收費政策體系基本形成；2024年底，建立完善生活垃圾處理收費長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理收費全覆蓋。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）

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