曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第118號(hào)建議辦理意見的函

 

李虹道等6名代表：

你們提出的《關(guān)于在每個(gè)縣新建傳染病?？漆t(yī)院的建議》（第118號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

曲靖市委、市政府堅(jiān)持醫(yī)防協(xié)同、平急結(jié)合，按照分級(jí)、分層、分流救治原則，強(qiáng)化全市重大傳染病救治體系建設(shè)，采取多項(xiàng)舉措加大縣級(jí)公立醫(yī)院感染性疾病科能力建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有獨(dú)立傳染病醫(yī)院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改善和設(shè)備升級(jí)，有針對(duì)性提升全市傳染病救治能力。率先在全省推進(jìn)重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程（以下簡稱“雙提升”工程），共實(shí)施“雙提升”工程建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資約5.67億元。啟動(dòng)推進(jìn)曲靖市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目、宣威市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目、會(huì)澤縣傳染病醫(yī)院項(xiàng)目3個(gè)傳染病醫(yī)院的建設(shè)，完成了5個(gè)縣級(jí)醫(yī)院負(fù)壓病房改造項(xiàng)目、11個(gè)醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)縣級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造。通過“雙提升”工程項(xiàng)目建設(shè)，全市縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建感染性疾病科實(shí)現(xiàn)了傳染病預(yù)檢分診、隔離、留觀、診斷、治療及康復(fù)一體化管理，將快速、有效應(yīng)對(duì)呼吸道、消化道等重大傳染性疾病，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)核酸檢測(cè)能力全覆蓋。

二、關(guān)于對(duì)案據(jù)提出建議的答復(fù)

（一）關(guān)于在我市每一個(gè)縣域，市財(cái)政統(tǒng)一投資規(guī)劃新建一所傳染病醫(yī)院的建議

根據(jù)國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2020〕735號(hào)）精神，縣級(jí)醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)要做到“平戰(zhàn)結(jié)合”、中西醫(yī)并重，具備在疫情發(fā)生時(shí)迅速開放傳染病病床的能力，人口較少的縣份，原則上不鼓勵(lì)新建獨(dú)立的傳染病醫(yī)院，指定縣級(jí)具備條件的綜合性醫(yī)院作為傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院。省衛(wèi)健委已統(tǒng)籌安排在曲靖市本級(jí)及人口超過100萬的縣級(jí)（宣威、會(huì)澤）建設(shè)傳染病醫(yī)院，正有序推進(jìn)曲靖市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目、宣威市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目、會(huì)澤縣傳染病醫(yī)院項(xiàng)目3個(gè)傳染病醫(yī)院建設(shè)。對(duì)于人口未達(dá)到100萬人口的5個(gè)縣，已在縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，完成了縣級(jí)醫(yī)院負(fù)壓病房改造項(xiàng)目、11個(gè)醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)縣級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造。

（二）關(guān)于提出各縣級(jí)傳染病醫(yī)院科學(xué)設(shè)計(jì)的建議

自2020年以來，全市實(shí)施的31個(gè)“雙提升”工程建設(shè)項(xiàng)目均制訂了建設(shè)方案，市衛(wèi)健部門組織感染科專家分別深入到各項(xiàng)目單位進(jìn)行實(shí)地研究論證，指導(dǎo)項(xiàng)目單位對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保建設(shè)方案滿足傳染病防控、院感要求。羅平縣、富源縣醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)方案經(jīng)過反復(fù)調(diào)整、論證，全市31個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)方案已獲得省級(jí)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。

（三）關(guān)于縣級(jí)傳染病醫(yī)院按平戰(zhàn)結(jié)合的理念來運(yùn)行的建議

曲靖市實(shí)施的31個(gè)“雙提升”工程建設(shè)項(xiàng)目始終堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、重在應(yīng)急、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則實(shí)施建設(shè)，嚴(yán)格按照方案中規(guī)定的“其他非獨(dú)立傳染病醫(yī)院（院區(qū)）的運(yùn)營模式由所屬州、市和縣、市人民醫(yī)院管理”的運(yùn)營模式進(jìn)行運(yùn)營管理。傳染病醫(yī)院在“平時(shí)”從醫(yī)院自身經(jīng)營發(fā)展的角度開展醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)行合理的醫(yī)療定位，增補(bǔ)綜合醫(yī)療學(xué)科，平衡地區(qū)醫(yī)療資源，提升傳染病診療水平，打造強(qiáng)?？茝?qiáng)綜合的醫(yī)院品牌。傳染病醫(yī)院在“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)該以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件為根本宗旨，將綜合患者轉(zhuǎn)走，接納重癥患者，作為傳染病醫(yī)院指定?？圃\治收治點(diǎn)，為全市傳染病診治保駕護(hù)航。

三、下步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化重大傳染病疫情醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)傳染病救治體系硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重大傳染病救治能力提升工程，推進(jìn)曲靖市傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。新建宣威市、會(huì)澤縣傳染病醫(yī)院，對(duì)沾益區(qū)、馬龍區(qū)、陸良縣、富源縣、師宗縣、羅平縣人民醫(yī)院感染性疾病科進(jìn)行規(guī)范和提升，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1家綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，可應(yīng)對(duì)重大疫情醫(yī)療救治任務(wù)，提高突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治能力儲(chǔ)備。基于平急結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位，按照不同規(guī)模和功能，配置呼吸機(jī)等必要醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備隊(duì)伍建設(shè)。

（三）完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系。推進(jìn)曲靖市急救中心能力建設(shè)，完善急救站點(diǎn)布局，逐步將轄區(qū)內(nèi)具備條件的二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入院前急救網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)院前急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，完善“市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”三級(jí)院前急救網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)院前急救機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)，構(gòu)建智慧急救信息化平臺(tái)，完善院前急救調(diào)度指揮中心。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）