曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第185號建議辦理意見的函

 

劉清等代表：

你們提出的《關(guān)于支持宣威稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

稀貴金屬包含銦、鍺、鎵、鋰等稀有金屬和金、銀、鉑等貴金屬，依托馳宏鋅鍺、馳宏鍺業(yè)、宣威榕城等企業(yè)，全市目前形成鍺62噸、銦20噸、銀150噸、金70千克等稀貴金屬產(chǎn)能，延伸建成高純二氧化鍺、高純四氯化鍺、高品質(zhì)光纖用超高純四氯化鍺等鍺材料以及鍺單晶、紅外鍺光學(xué)鏡片鏡頭等中高端定制化產(chǎn)品，鍺系列產(chǎn)品市場份額占全國1/3、全球1/4。其中，宣威市目前建成榕城廢渣綜合利用有限公司1戶稀貴金屬提取生產(chǎn)企業(yè)，具備銦20噸、鍺2噸的生產(chǎn)能力，華中實業(yè)有限公司銦鍺銀提取回收項目及泓澔經(jīng)貿(mào)有限公司銦鍺銀稀貴金屬提取項目正在建設(shè)，待兩個項目建成投產(chǎn)后，將形成銦140噸、鍺42噸的稀貴金屬生產(chǎn)能力。

二、工作推進情況

（一）明確發(fā)展定位，打造產(chǎn)業(yè)集群。2022年4月6日，中共曲靖市委、曲靖市人民政府印發(fā)施行《曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕5號），其中明確，要依托鍺、銦等稀貴金屬資源優(yōu)勢，以宣威、會澤和曲靖經(jīng)開區(qū)為重點，推進高純鍺、鍺光伏材料和鍺高端專用材料及器件等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)光纖、光伏、紅外、PET領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)覆蓋，推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)向高端加工拓展延伸，打造百億級稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國知名的稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)基地，并明確年度重點任務(wù)和支撐項目。

（二）明確責(zé)任分工，推動任務(wù)落實。按照曲靖市奮進新征程推動新跨越三年行動部署和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等文件要求，為確保打造百億級稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)集群各項工作有力有效推進、落細(xì)落小落實，市工業(yè)和信息化局制定印發(fā)了《曲靖市工業(yè)和信息化局深入貫徹落實<曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年）>實施方案》（曲工信〔2022〕66號），成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立十個產(chǎn)業(yè)工作專班和經(jīng)濟運行調(diào)度工作專班，其中，稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)由簡貴胄副局長主抓，裝備工業(yè)科負(fù)責(zé)，并進一步明確稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)，建立專班推進、臺賬管理、定期調(diào)度、專題會議四項工作機制。

（三）出臺政策措施，強化產(chǎn)業(yè)支持。2022年6月8日，云南省發(fā)展和改革委員會 云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）》（云發(fā)改高技〔2022〕543號），并同步出臺《支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，其中明確，要立足全省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展貴金屬材料、鈦基新材料、錫基新材料等稀貴金屬材料，明確各領(lǐng)域重點任務(wù)，成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立產(chǎn)業(yè)專家?guī)觳⒊雠_支持政策。2022年7月20日，市發(fā)展改革委牽頭制定《曲靖市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）（征求意見稿）》，并向相關(guān)部門征求修改意見，其中明確要重點推動稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（四）積極協(xié)調(diào)對接，強化要素保障。關(guān)于宣威稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電及宣威鳳凰山工業(yè)園區(qū)用電保障不足問題，市工業(yè)和信息化局積極和市供電局協(xié)調(diào)對接，曲靖供電局已在宣威鳳凰山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了220kV浦山輸變電工程，并成立專門的業(yè)主項目部負(fù)責(zé)該項目推進工作，截至目前，該項目已完成初設(shè)，并下達(dá)投資計劃，主變?nèi)萘?*180MVA，項目投資估算為4.04億元。220kV浦山輸變電工程的輸電線路大部分位于珠江源自然保護區(qū)試驗區(qū)內(nèi)，曲靖供電局已將相關(guān)報件報至省林業(yè)和草原局待批復(fù)。關(guān)于華中實業(yè)銦鍺提取回收及泓澔經(jīng)貿(mào)銦鍺稀貴金屬提取兩個項目，市工業(yè)和信息化局已積極與省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，請求省級相關(guān)部門加快相關(guān)手續(xù)審批進度，但兩個項目除稀貴金屬提取外，還有鋅冶煉環(huán)節(jié)，有色金屬冶煉屬于兩高行業(yè)，且云南省嚴(yán)格控制新建銅、鉛、鋅冶煉項目，審批較為嚴(yán)格。

三、下步工作計劃

（一）協(xié)調(diào)推進稀貴金屬項目建設(shè)。市工業(yè)和信息化局將聯(lián)合市級有關(guān)部門，加強與省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，請求省級相關(guān)部門加快相關(guān)手續(xù)審批進度，盡力推動華中實業(yè)及泓澔經(jīng)貿(mào)兩個銦鍺銀稀貴金屬提取項目盡快完善行政審批手續(xù)，盡快建成投產(chǎn)，形成新的稀貴金屬增量和產(chǎn)業(yè)支撐。同時，積極鼓勵宣威市以市域內(nèi)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為依托，促進有色金屬冶煉企業(yè)集群集約、整合優(yōu)化、提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化工藝流程，提升稀貴金屬及復(fù)雜物料提取利用率，實現(xiàn)有價元素綜合回收和保級升級再利用。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)招商。稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)是全市重點打造的百億級新興產(chǎn)業(yè)，也是宣威市聚力打造的百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宣威市可依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或通過積極招商引資建設(shè)鋅渣中提取銀、鋅浸出渣中提取銦、稀散金屬回收、冶煉各類煙塵中制取金屬鍺、廢液貴重金屬元素分離提取、冶煉廢氣有價元素回收等資源綜合利用項目。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運作相結(jié)合的方式，不斷延伸和完善稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，促進稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)聚集，做強做優(yōu)稀貴金屬的制造、資源循環(huán)利用、商務(wù)貿(mào)易三大業(yè)務(wù)板塊，提升區(qū)域創(chuàng)新水平，打造具有競爭優(yōu)勢的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)。

（三）加大相關(guān)要素保障力度。市工業(yè)和信息化局將加強與曲靖供電局等相關(guān)部門的工作對接，持續(xù)關(guān)注220kV浦山輸變電工程建設(shè)進度，針對220kV浦山輸變電工程的輸電線路大部分位于珠江源自然保護區(qū)試驗區(qū)內(nèi)的問題，將聯(lián)合相關(guān)部門及宣威市積極向省林業(yè)和草原局請示匯報，協(xié)調(diào)爭取推動220kV浦山輸變電工程順利推進，保障宣威鳳凰山工業(yè)園區(qū)和稀貴金屬企業(yè)用電需求。

（四）制定完善配套政策措施。認(rèn)真貫徹落實《曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕5號）和《云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）》（云發(fā)改高技〔2022〕543號），積極為稀貴金屬項目爭取相關(guān)支持。同時，充分發(fā)揮即將印發(fā)施行的《曲靖市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，聯(lián)合相關(guān)部門，研究出臺綜合性配套政策，統(tǒng)籌項目、資金、人才等資源要素向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)匯聚，助推宣威市稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）