曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市科學綠化實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市科學綠化實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

曲靖市人民政府辦公室

                               2022年6月6日   

（此件公開發(fā)布）

 

 

曲靖市科學綠化實施方案

 

為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于科學綠化的實施意見》（云政辦發(fā)〔2021〕60號），科學有效推動全市國土綠化高質量發(fā)展，結合曲靖實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路；全面推行林長制，以“綠美曲靖”行動為重要抓手，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)產品供給能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為筑牢珠江源頭和長江上游重要生態(tài)安全屏障，建成先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市提供生態(tài)保障和發(fā)展動力。

（二）基本原則

——堅持科學規(guī)劃，合理布局。立足于滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需求，堅持與國土空間規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，科學布局國土綠化空間，合理劃定國土綠化用地。

——堅持保護優(yōu)先，綜合治理。遵循生態(tài)系統(tǒng)內在規(guī)律，以自然恢復為主，人工修復和自然恢復相結合，全面保護、綜合治理、適地適綠，全面提升林草生態(tài)系統(tǒng)質量。

——堅持因地制宜，分類施策。尊重自然規(guī)律、植物生長規(guī)律、水資源分布規(guī)律和承載力、生物多樣性規(guī)律，以水定綠、量水而行，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，喬灌草、造封飛、帶網片相結合，構建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

——堅持節(jié)儉務實，提升效益。牢固樹立綠化為民理念，堅持節(jié)儉優(yōu)先推進城鄉(xiāng)綠化，著力提升人民群眾獲得感和幸福感。統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)合理性和經濟發(fā)展可行性，以提高林草質量、增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為重點，著力提升林草多功能綜合效益，推動國土綠化高質量發(fā)展。

——堅持改革創(chuàng)新，完善機制。強化政府推動、部門聯(lián)動、社會參與機制，形成導向明確、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的科學綠化新格局。

二、主要任務

（一）科學編制綠化規(guī)劃。落實最嚴格的耕地保護制度，結合“三區(qū)三線”劃定等工作要求，在國土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間，合理確定規(guī)劃范圍、綠化目標任務。統(tǒng)籌編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、苗圃基地建設規(guī)劃等相關專項規(guī)劃，科學合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)綠化用地，并疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。城市綠化規(guī)劃要滿足城市健康、安全、宜居的要求，合理布局城市綠環(huán)綠廊綠道，使城區(qū)與城郊的綠地、水系、公園、濕地等有機銜接，切實增強城鄉(xiāng)綠地的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構建綠道網絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地鏈接貫通。鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動生態(tài)宜居建設，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應自然地理格局。要加強對規(guī)劃編制、實施的檢查與督促落實，任何部門、單位和個人不得隨意變更規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質和用途，確保規(guī)劃得到嚴格執(zhí)行與落實。

責任部門：市林草局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（二）科學確定綠化用地。各地要根據全國第三次國土調查數(shù)據和國土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，認真開展實地調查和適宜性評估，科學劃定國土綠化用地，堅持以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等為主開展綠化。按照“帶圖申報任務、以圖下達任務、按圖完成任務”的要求，及時更新規(guī)劃造林綠化空間數(shù)據庫，全面實行“落地上圖”精細化管理。充分利用城市廢棄地、邊角地、房前屋后等城市消極空間，采取規(guī)劃建綠、拆違建綠、破硬增綠、留白增綠、見縫插綠、拆墻透綠、修復還綠等方式，全面推進城市公園、廣場、游園、防護綠地、單位（小區(qū)）附屬綠地等建設，千方百計擴大城市綠地面積。按照“后院前置、后綠前移”思路，優(yōu)化城市設計導則，打開道路兩側的城市公共空間，將圍院的通透式綠化與城市綠地緊密銜接。合理選用城市道路綠化布置形式，園林景觀路綠化覆蓋率不低于60%，城市主干道、次干道道路綠地率分別不低于30%、25%，中心城市和其他城市（縣城）人均公園綠地面積分別不低于13m2、12m2。鼓勵中心城市通過建設用地騰挪、農用地轉用等方式加大留白增綠力度，留足綠化空間。鼓勵通過農村土地綜合整治，利用廢棄閑置土地增加村莊綠地。利用農村“四旁”地大力推進鄉(xiāng)村綠化，依法依規(guī)開展沿路、沿河湖、沿集鎮(zhèn)綠化。結合高標準農田建設，因害設防科學建設農田防護林。嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林，確需占用的，必須依法依規(guī)嚴格履行審批手續(xù)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。嚴禁開山造林、填湖綠化，禁止在河湖管理范圍內種植阻礙行洪的林木。

責任部門：市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市林草局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（三）合理利用水資源。堅持以水而定、量水而行，宜綠則綠、宜荒則荒，科學恢復林草植被。充分考慮降水、地表水、地下水等水資源時空分布和承載能力，以及全市大部分地區(qū)干濕季分明的氣候特點，以雨季造林為主、冬春造林為輔開展科學綠化。干旱地區(qū)要統(tǒng)籌生活、生產、生態(tài)用水需求，合理配置綠化用水。石漠化地區(qū)要堅持綜合整地，推廣容器苗造林，減少土壤水分、養(yǎng)分流失。干熱河谷地區(qū)要積極探索光伏提水、引水上山等方式，合理運用調水、集水、節(jié)水技術造林育林。城市綠化優(yōu)先選用適合本區(qū)域的節(jié)水耐旱型植被，推廣使用噴灌、微灌、霧化噴淋等節(jié)水模式。結合海綿城市建設，推進雨水蓄積利用。深入推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，合理布局、建設中水回用等管網設施，科學引導再生水用于綠化灌溉、生態(tài)補水，有效推進污水資源循環(huán)利用。

責任部門：市林草局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（四）科學選擇綠化樹種草種。編制完善《曲靖市主要鄉(xiāng)土樹種名錄》《曲靖市園林綠化植物推薦名錄》，建立全市林草種質資源信息管理系統(tǒng)和收集庫，制定加強林草良種培育與使用管理辦法，指導各地優(yōu)先選育使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種進行綠化，嚴格林草種苗質量監(jiān)管。提倡使用多樣化樹種營造混交林，注重落葉與常綠、闊葉與針葉植物、喬灌草的運用和配置，審慎使用外來樹種草種。江河兩岸、湖庫周邊要優(yōu)先選用抗逆性強、根系發(fā)達、固土能力強、防護性能好的樹種草種。干熱河谷、石漠化地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱瘠薄、根系發(fā)達、萌發(fā)力強、郁閉快的灌木樹種草種。高海拔地區(qū)要優(yōu)先選用抗寒抗旱能力強、生長表現(xiàn)好、存活率高的鄉(xiāng)土樹種草種。水土流失嚴重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達、固土保水能力強的喬灌藤防護樹種草種。水熱條件好、土層深厚地區(qū)要優(yōu)先選用生長快、產量高、抗病蟲害的優(yōu)良珍貴用材樹種。公路綠化要優(yōu)先選用生長穩(wěn)定、吸塵降噪、景觀功能好的樹種，注重喬灌花草的合理搭配。居民區(qū)周邊要充分考慮群眾健康因素，避免選用易致人體過敏的樹種草種。充分發(fā)揮國有林區(qū)、林場生態(tài)資源優(yōu)勢，利用高速公路立交區(qū)、露天廢棄礦山等空地，加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產、種苗繁育基地和苗圃基地建設力度，引導以需定產、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調運綠化種苗。

責任部門：市林草局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（五）規(guī)范開展綠化設計施工。綠化項目要編制符合當?shù)刈匀?、地理、人文特點的綠化作業(yè)設計或綠化方案，充分發(fā)揮綠化的綜合效益。綠化項目主管部門要會同有關部門對用地、用水、樹種草種選擇、技術措施等進行合理性評估和審核，并監(jiān)督實施。社會普遍關心、政府主導的重大綠化項目必須經過科學論證，并廣泛聽取各方面意見。加強綠化施工管理，強化對土壤、苗木栽植等質量監(jiān)管，充分保護原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失或土地退化。

責任部門：市林草局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（六）科學推進重點區(qū)域植被保護和修復。根據國家和省生態(tài)安全戰(zhàn)略布局，結合地形地貌、氣候類型、林草植被空間分布等因素，因地制宜、分區(qū)施策，科學推進重點區(qū)域生態(tài)修復和增綠擴綠。重要生態(tài)屏障地區(qū)要突出原生地帶性植被保護，促進區(qū)域野生植物群種恢復，加強區(qū)域生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性和穩(wěn)定性。干熱河谷地區(qū)要堅持以水定林定草，實施天然林保護、封山育林育草、退耕還林還草，穩(wěn)定和提高植被蓋度。石漠化地區(qū)要實施生物、工程措施相結合的綜合治理，增加林草植被，提升區(qū)域水土保持和水源涵養(yǎng)能力。積極申報爭取國家區(qū)域性山水林田湖草系統(tǒng)治理和科學綠化試點示范項目，重點推進珠江源大城市和城鎮(zhèn)面山綠化與景觀修復、長江上游牛欄江流域生態(tài)保護與恢復、金沙江（小江段）干熱河谷石漠化治理、珠江上游南盤江流域生態(tài)保護與修復，通過以點帶面、綜合治理，全面提升生態(tài)環(huán)境。

責任部門：市林草局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（七）穩(wěn)步有序開展退耕還林還草。認真執(zhí)行國家退耕還林還草政策，切實鞏固提升退耕還林還草成果。認真落實國務院已批準的退耕還林還草任務，涉及退耕還林還草地塊全面實現(xiàn)上圖入庫管理，并嚴格做好后期管護。各級主管部門要認真做好退耕地塊的土地用途變更和不動產變更登記工作。開展退耕還林還草要結合生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展需要，充分考慮群眾意愿，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)和經濟效益?？茖W發(fā)展特色經濟林果、花卉苗木、中藥材、林下經濟等綠色富民產業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)建設與經濟發(fā)展、民生改善良性循環(huán)。

責任部門：市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、市林草局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（八）節(jié)儉務實推進城鄉(xiāng)綠化。以持續(xù)推進“綠美曲靖”行動和全國文明城市、國家森林城市、美麗縣城建設為抓手，通過綠環(huán)、綠帶、綠廊、綠心、綠楔將城鄉(xiāng)綠地有機串聯(lián)起來，實現(xiàn)應綠盡綠。堅持“近自然、本地化、易維護、可持續(xù)”綠化方式，科學采用喬灌花草藤搭配，合理選擇適度規(guī)格的苗木，除必須截干栽植的樹種外，應使用全冠苗。城市綠化要堅持以功能為導向，選擇長生長周期樹種，有效發(fā)揮居民休閑游憩、體育健身、防災避險等綜合功能。在有條件的地方，建設以觀花、觀葉、觀果等鄉(xiāng)土樹種為主體的城市景觀路，沉淀城市記憶。加大城鄉(xiāng)公園建設力度，形成布局合理的公園體系，不斷提升城鄉(xiāng)綠地生態(tài)功能。積極推廣抗逆強、養(yǎng)護成本低的鄉(xiāng)土地被植物，提倡種植低耗水草坪。鄉(xiāng)村綠化要圍繞“村內有綠地、路渠有林蔭、院內有花木、四旁有瓜果”的要求建設，鼓勵在“四旁”種植鄉(xiāng)土珍貴樹種，禁止砍伐、破壞傳統(tǒng)村落的古樹、大樹，留住美麗鄉(xiāng)愁。尊重自然規(guī)律，堅持節(jié)儉務實，堅決反對“大樹進城”“一夜成景”等急功近利行為，嚴禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化、片面追求景觀化的面子工程、形象工程。

責任部門：市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市林草局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（九）鞏固提升森林質量。全面保育天然林、科學經營人工林?？茖W編制天然林保護修復中長期規(guī)劃，完善天然林保護制度，全面停止天然林商品性采伐，科學劃定天然林保護重點區(qū)域，實施分區(qū)施策，切實加強對天然林的保護修復。全面加強新造林、中幼齡林撫育和國家儲備林培育，建立完善造林綠化后期管護制度和投入長效機制，提升成林率。實施森林質量提升工程，加大森林撫育、退化林修復力度，加快云南松等單優(yōu)針葉林改造，優(yōu)化林分結構，擴大混交比例，科學開展次生林質量提升，大力培育鄉(xiāng)土、混交、異齡、復層森林，增強森林涵養(yǎng)水源和保持水土等生態(tài)功能，切實提高森林生態(tài)系統(tǒng)質量、穩(wěn)定性和碳匯能力。大力推進健康森林建設，增強松材線蟲等有害生物災害防控能力，有效防范沙漠蝗等外來物種入侵。實施草原保護修復重大工程，加快退化草原修復。

責任部門：市林草局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市水務局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（十）強化林草資源保護。加強森林草原防滅火基礎能力建設，積極建設森林防火智能監(jiān)控、智能防火卡口、林下紅外線自動報警、林區(qū)“以水滅火”“互聯(lián)網+防火督查”等系統(tǒng)，積極推進“防火碼2.0”運用，推廣運用高原水泵等消防設施，推進造林綠化與森林草原防滅火生物阻隔帶同步建設，進一步優(yōu)化林草火阻隔系統(tǒng)布局。加大林地草地用途管制力度，嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和城市公共綠地及公園綠地、野生動植物非法貿易等違法犯罪行為。深入開展古樹名木資源普查和鑒定、保護復壯、認養(yǎng)等工作，嚴格保護修復古樹名木及其自然生境，實施古樹名木掛牌保護，切實加強保護及管理。

責任部門：市林草局牽頭，市公安局、市應急局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（十一）盤活資源提高效益。依托森林、草地、濕地、自然生態(tài)村落、古樹名木、林下特色產業(yè)基地等資源稟賦，以創(chuàng)建全國森林旅游示范縣、森林康養(yǎng)基地、美麗鄉(xiāng)村等為載體，采取有償方式合理利用國有森林、草原及景觀資源，引導發(fā)展生態(tài)旅游、林草康養(yǎng)等產業(yè)。國有林場企事業(yè)單位要科學編制森林經營方案，科學、規(guī)范、可持續(xù)開展森林經營活動。鼓勵發(fā)展家庭林場、股份合作林場等，支持國有林場場外造林，積極推動集體林適度規(guī)模經營。重點發(fā)展特色經濟林、林下經濟、林產品精深加工及商貿物流等生態(tài)惠民產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，切實提高林草資源綜合效益。

責任部門：市林草局牽頭，市農業(yè)農村局、市文化和旅游局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

（十二）完善資源監(jiān)測評價。健全完善造林綠化“落地上圖”管理制度，依據國土空間基礎信息平臺，將綠化任務和綠化成果落到實地、落到圖斑、落到數(shù)據庫，提升國土綠化狀況“一張圖”“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測信息化、精準化水平。重點生態(tài)修復保護工程要推進作業(yè)設計編制、施工、檢查驗收全過程監(jiān)管。運用自然資源調查、林草資源監(jiān)測及年度更新成果，全面監(jiān)測林草資源狀況變化，構建“天空地”一體化綜合監(jiān)測評價體系。按照國家、省國土綠化成效評價辦法，因地制宜設定全市國土綠化評價指標，建立城市綠地信息化監(jiān)管平臺，定期對城市綠地規(guī)劃建設、園林成果保護等進行監(jiān)管和評估，科學綜合評價國土綠化成效。

責任部門：市林草局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門配合

實施主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會

三、保障措施

（一）加強組織領導。全面推行林長制，按照“黨政同責、分級負責”的原則，嚴格落實四級林長保護發(fā)展森林草原資源的領導責任。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會要切實履行科學綠化主體責任，進一步明確有關部門的目標任務和落實措施。各級綠化委員會要充分發(fā)揮組織領導、宣傳發(fā)動、協(xié)調指導等作用，強化國土綠化管理、監(jiān)督檢查、考核評價等工作，持之以恒推進全民義務植樹，科學開展大規(guī)模國土綠化行動。對科學綠化成效顯著的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰獎勵；對違背科學規(guī)律和群眾意愿搞綠化的錯誤行為，要及時制止糾正；對工作不力、做“表面文章”、搞“形象工程”的，要通報問責，對造成不良影響和嚴重后果的，要依法依規(guī)追責。廣泛開展宣傳教育，弘揚科學綠化理念，普及科學綠化知識，倡導節(jié)儉務實綠化風氣和綠色低碳生產生活方式，樹立正確的綠化發(fā)展觀、政績觀，大力營造科學綠化的良好氛圍。

（二）完善投入機制。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會要合理安排資金，做好財政資金預算，不斷優(yōu)化投資結構。市財政要繼續(xù)支持國土綠化建設，鼓勵采取先造后補、以獎代補、以地換綠等方式創(chuàng)新國土綠化投入機制，落實以獎代補、資源利用等扶持政策，實行差異化財政補助政策，支持引導營造混交林、使用鄉(xiāng)土珍貴樹種育苗造林、干熱河谷植被恢復、建設鄉(xiāng)土樹種草種苗圃基地等。繼續(xù)利用中央財政造林補助等資金渠道統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化。在不新增隱性債務的前提下，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，支持社會資本依法依規(guī)參與國土綠化和生態(tài)保護修復。深化集體林權制度改革，理清生態(tài)資源產權，加快建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，打通生態(tài)產品價值轉化通道，健全生態(tài)補償機制。積極推進國家儲備林基地建設，摸清碳匯資源本底，強化碳匯資源監(jiān)管，探索開展林草碳匯開發(fā)和交易，為順利實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供生態(tài)支撐。

（三）落實政策要求。完善土地支持政策，對完成礦山生態(tài)修復且地類變更為林地的，實行林地定額獎勵；對集中連片開展國土綠化、生態(tài)修復達到一定規(guī)模和預期目標的經營主體，可在符合國土空間規(guī)劃的前提下，在依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，利用一定治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等有關產業(yè)開發(fā)。認真落實林木采伐管理政策，科學分解林木采伐限額指標，優(yōu)先保障森林撫育、退化林修復、林分更新改造等采伐需求，促進森林質量提升。逐步放活人工商品林自主經營，規(guī)模經營的人工商品林實行單獨編制森林采伐限額，統(tǒng)一納入年采伐限額管理。完善生態(tài)護林員管理制度，將造林綠化后期管護納入生態(tài)護林員職責范圍，并與生態(tài)護林員績效掛鉤。完善草原承包經營制度，明確所有權、使用權、穩(wěn)定承包權，放活經營權，規(guī)范草原經營權流轉，提高草原合理經營利用水平，持續(xù)改善草原生態(tài)狀況。

（四）強化科技支撐。編制《綠美曲靖行動苗木保障和技術指導方案》，實行動態(tài)管理、定期調度、科學指導。加快推進鄉(xiāng)土樹種草種種質資源收集庫建設，加大鄉(xiāng)土樹種草種、同一適宜生態(tài)區(qū)優(yōu)良品種引種馴化、選育、推廣應用力度。加強林草科技人才隊伍建設，積極開展林草技術培訓，為科學綠化提供人才智力支撐。積極組建林草科研機構，建立造林綠化專家研討論證制度，加強有害生物災害防控、困難立地造林、鄉(xiāng)土珍稀樹種擴繁、混交林營造等科學研究，加快生態(tài)保護修復科技成果轉化應用，積極推廣造林綠化適用新技術，不斷提升國土綠化的科技含量。