曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市城鎮(zhèn)綠化品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《曲靖市城鎮(zhèn)綠化品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年11月7日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市城鎮(zhèn)綠化品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2024年）

 

為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中共曲靖市委  曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)〈曲靖市加快新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）〉的通知》（曲發(fā)〔2022〕6號(hào)）精神，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“增加綠量、提升品質(zhì)”為主線，大力實(shí)施城市園林綠化提升工程，著力打造城市綠量適宜、綠色空間布局合理、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美的山水園林格局。力爭到2024年，全市人均公園綠地面積≥13平方米、綠地率≥40%、綠化覆蓋率≥43%、公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率≥85%、園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率≥50%，師宗縣成功創(chuàng)建成為國家園林城市，宣威市、陸良縣、富源縣、會(huì)澤縣達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)國家園林城市。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃編制（修編）。堅(jiān)持規(guī)劃先行，曲靖中心城市及各縣、市要根據(jù)各城市地域特征、資源稟賦及自身綠化實(shí)際，重點(diǎn)編制（修編）《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《公園體系規(guī)劃》，縣城可在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中增加公園體系專章內(nèi)容。各專項(xiàng)規(guī)劃要與國土空間規(guī)劃相銜接，疊加至同級(jí)國土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。加強(qiáng)對(duì)綠化相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的檢查和督促落實(shí)，任何部門、單位或個(gè)人不得隨意變更規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。2022年底前全市全部完成各專項(xiàng)規(guī)劃編制（修編）工作。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)）

（二）理順園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。以建設(shè)“綠美城市”為契機(jī)，進(jìn)一步理順曲靖園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化綠化機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，劃清市、區(qū)城市園林綠化事權(quán)和職能，著力解決園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理歸口不同主管部門、工作體制機(jī)制不暢、形成合力不夠、工作協(xié)調(diào)困難以及機(jī)構(gòu)薄弱、人員老化、專業(yè)力量不足等問題，高效推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康有序發(fā)展。（市城市綜合管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，以下均需各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，不再列出）

（三）實(shí)施公園、廣場、游園、小綠地建設(shè)。按照“增綠量、提品質(zhì)”的思路，突出“以人為本、親民綠化”的理念，大力實(shí)施城市公園（廣場）建設(shè)，精心規(guī)劃建設(shè)一批“小、多、勻、精”的“口袋公園”，將綠地建在老百姓身邊，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，確保人均公園綠地面積、公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到目標(biāo)要求。2022—2024年，全市計(jì)劃實(shí)施公園、廣場、游園、小綠地建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)，計(jì)劃投資802121.19萬元。其中，市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施59個(gè)，計(jì)劃投資98410萬元；中心城市統(tǒng)籌實(shí)施53個(gè)（麒麟?yún)^(qū)15個(gè)、沾益區(qū)17個(gè)、馬龍區(qū)14個(gè)、曲靖經(jīng)開區(qū)7個(gè)），計(jì)劃投資499993.16萬元；宣威市統(tǒng)籌實(shí)施9個(gè)，計(jì)劃投資59300萬元；陸良縣統(tǒng)籌實(shí)施3個(gè)，計(jì)劃投資4920萬元；師宗縣統(tǒng)籌實(shí)施4個(gè)，計(jì)劃投資6100萬元；羅平縣統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)，計(jì)劃投資20000萬元；富源縣統(tǒng)籌實(shí)施5個(gè)，計(jì)劃投資108850萬元；會(huì)澤縣統(tǒng)籌實(shí)施10個(gè)，計(jì)劃投資4548.03萬元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施城市市政道路綠化建設(shè)。按照國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施城市市政道路綠化建設(shè)及提升改造，將道路綠化和重點(diǎn)路段美化相結(jié)合，提升道路綠化的生態(tài)性和功能性，為市民綠色出行創(chuàng)造良好環(huán)境。到2024年，城市道路綠化達(dá)標(biāo)率≥80%、城市林蔭路覆蓋率≥70%。2022—2024年，全市計(jì)劃實(shí)施市政道路綠化建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，計(jì)劃投資342010.66萬元。其中，市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施14個(gè)，計(jì)劃投資30246萬元；中心城市統(tǒng)籌實(shí)施49個(gè)（麒麟?yún)^(qū)29個(gè)、沾益區(qū)9個(gè)、馬龍區(qū)4個(gè)、曲靖經(jīng)開區(qū)7個(gè)），計(jì)劃投資104702.46萬元；宣威市統(tǒng)籌實(shí)施12個(gè)，計(jì)劃投資83978萬元；陸良縣統(tǒng)籌實(shí)施3個(gè)，計(jì)劃投資7100萬元；師宗縣統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)，計(jì)劃投資400萬元；羅平縣統(tǒng)籌實(shí)施5個(gè)，計(jì)劃投資105100萬元；富源縣統(tǒng)籌實(shí)施3個(gè)，計(jì)劃投資8200萬元；會(huì)澤縣統(tǒng)籌實(shí)施10個(gè)，計(jì)劃投資2284.2萬元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施單位、小區(qū)綠化建設(shè)。深入開展綠色宜居家園建設(shè)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行新建單位、小區(qū)綠化項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收，確保新建單位、小區(qū)綠地面積達(dá)標(biāo)。老舊小區(qū)和單位庭院通過拆墻透綠、庭院植綠、屋頂綠化等方式提升綠化空間，擴(kuò)充綠地面積。開展園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建方案和創(chuàng)建計(jì)劃，每年持續(xù)組織園林單位（小區(qū)）申報(bào)評(píng)審活動(dòng)，確保園林單位（小區(qū)）逐年增加，力爭到2024年，園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率≥50%。2022—2024年，全市計(jì)劃實(shí)施單位小區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資12614萬元。其中，中心城市統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)（沾益區(qū)1個(gè)、馬龍區(qū)1個(gè)），計(jì)劃投資1000萬元；師宗縣統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)，計(jì)劃投資1200萬元；羅平縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資3660萬元；富源縣統(tǒng)籌實(shí)施4個(gè)，計(jì)劃投資3600萬元；會(huì)澤縣統(tǒng)籌實(shí)施14個(gè)，計(jì)劃投資3154萬元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施城市河道綠廊建設(shè)。實(shí)施河道生態(tài)化廊道建設(shè)，改善河道生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建城市綠色生活軸線。到2024年，建成多條兼顧景觀、游憩、生態(tài)等多功能為一體的綠色廊道，實(shí)現(xiàn)綠道連續(xù)貫通，城鄉(xiāng)綠化格局進(jìn)一步優(yōu)化完善。2022—2024年，全市計(jì)劃實(shí)施河道綠廊建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃投資578689.17萬元。其中，市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施7個(gè)，計(jì)劃投資252679萬元；中心城市統(tǒng)籌實(shí)施22個(gè)（麒麟?yún)^(qū)7個(gè)、沾益區(qū)11個(gè)、馬龍區(qū)1個(gè)、曲靖經(jīng)開區(qū)3個(gè)），計(jì)劃投資134148.17萬元；宣威市統(tǒng)籌實(shí)施3個(gè)，計(jì)劃投資44570萬元；陸良縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資50420萬元；師宗縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資2872萬元；羅平縣統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)，計(jì)劃投資33000萬元；富源縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資61000萬元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市水務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施城市防護(hù)綠地建設(shè)。按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的防護(hù)綠地，實(shí)施防護(hù)綠地建設(shè)，形成布局合理、類型多樣、功能完備的城市生態(tài)綠色屏障。2022—2024年，全市計(jì)劃實(shí)施防護(hù)綠地建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資32100萬元。其中，中心城市統(tǒng)籌實(shí)施1個(gè)（沾益區(qū)1個(gè)），計(jì)劃投資6000萬元；宣威市統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資8200萬元；陸良縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資2900萬元；富源縣統(tǒng)籌實(shí)施2個(gè)，計(jì)劃投資15000萬元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）開展國家園林城市創(chuàng)建。以國家園林城市創(chuàng)建為抓手，積極推動(dòng)創(chuàng)建國家園林城市、國家生態(tài)園林城市，以創(chuàng)促建，創(chuàng)建結(jié)合。中心城市和羅平縣要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求開展復(fù)查工作，制定綠地建設(shè)提升改造工作方案，查缺補(bǔ)漏完善綠地系統(tǒng)建設(shè)，確保2023年通過復(fù)查，杜絕出現(xiàn)被撤銷“園林城市”稱號(hào)的情況。力爭到2024年，師宗縣成功創(chuàng)建成為國家園林城市，宣威市、陸良縣、富源縣、會(huì)澤縣達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并申報(bào)國家園林城市。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)作為城鎮(zhèn)綠化品質(zhì)提升工作責(zé)任主體，要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)綠化品質(zhì)提升行動(dòng)的全面組織實(shí)施。市直有關(guān)部門要成立工作專班，做好職責(zé)范圍內(nèi)綠化品質(zhì)提升行動(dòng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)任務(wù)的分解落實(shí)等工作，確保任務(wù)目標(biāo)順利完成。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各地、有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問題。集中要素配置，強(qiáng)化政策保障，依法依規(guī)在用地指標(biāo)、土地保障、供水供電、行政審批等方面給予優(yōu)先安排，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)加大項(xiàng)目跟進(jìn)與服務(wù)保障力度。

（三）保障資金投入。各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排資金，將綠化建設(shè)資金納入預(yù)算。同時(shí)，按照政府主導(dǎo)和市場參與原則，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立多元化籌融資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠化品質(zhì)提升建設(shè)。

（四）加強(qiáng)跟蹤問效。市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)督促檢查，建立完善“月通報(bào)、季調(diào)度、年總結(jié)”工作機(jī)制，及時(shí)跟蹤問效，定期通報(bào)情況，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、不能按期完成任務(wù)的，督促限期整改，并依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。