曲靖市人民政府關于印發(fā)中國（云南）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)）建設實施方案的通知

曲靖經開區(qū)管委會，市直有關單位：

現(xiàn)將《中國（云南）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)）建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 曲靖市人民政府

2022年11月23日

（此件公開發(fā)布）

 

中國（云南）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)

（曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)）建設實施方案

 

為貫徹落實《關于開展中國（云南）自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)工作的函》（云自貿組辦函〔2020〕13號），《云南省人民政府關于推動中國（云南）自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（云政發(fā)〔2020〕15號）精神，加快推動中國（云南）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱云南自貿試驗區(qū)）與曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱曲靖經開區(qū)）聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展，最大限度地復制推廣全國自由貿易試驗區(qū)的改革經驗，積極向上爭取更高層級管理權限，探索形成一批具有曲靖特色的改革創(chuàng)新成果，結合工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，堅持差異化探索，發(fā)揮云南自貿試驗區(qū)與曲靖經開區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢，全面推動云南自貿試驗區(qū)與曲靖經開區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設，著力抓創(chuàng)新促開放、打基礎強產業(yè)，提升綜合發(fā)展水平，支撐曲靖打造成先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市，對全省經濟社會發(fā)展做出引領和示范。

（二）發(fā)展目標

深化與云南自貿試驗區(qū)昆明、德宏、紅河片區(qū)對接合作，在制度、產業(yè)、平臺一體化創(chuàng)新發(fā)展等方面先行先試，借助聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展契機，提升曲靖經開區(qū)綜合發(fā)展水平，與云南自貿試驗區(qū)形成優(yōu)勢互補、功能差異化探索、先進經驗共同復制推廣的發(fā)展格局。

到2025年，推動區(qū)域改革協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同，探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)新試點經驗5條以上，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）新設企業(yè)數(shù)、實際利用外資金額、進出口總額、工業(yè)總產值、固定資產投資等主要經濟指標力爭翻一番，在光伏、新能源電池、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥等產業(yè)方面，集聚一批具有世界影響力的錨企業(yè)，全面建成千億級主導產業(yè)、百億級優(yōu)勢產業(yè)，形成千億級產業(yè)園區(qū)。高新技術企業(yè)達45戶，國家級、省級科技型中小企業(yè)累計45戶。依托云南省“一區(qū)一帶一環(huán)”數(shù)據(jù)中心總體布局，打造規(guī)模布局完善、產業(yè)高度融合、清潔能源支撐、輻射作用明顯的數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展格局。力爭建成國內一流、面向南亞東南亞發(fā)揮重要影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及相關企業(yè)集聚區(qū)。

到2035年，將聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）打造成為世界光伏之都核心區(qū)、綠色先進制造業(yè)引領區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，成為國內領先、輻射南亞東南亞，具有較強核心競爭能力的先進制造業(yè)高地，成為曲靖建設云南副中心城市的有力支撐。

二、重點任務

（一）全面推廣自貿試驗區(qū)改革成果

1.開展差異化特色化改革探索。積極復制推廣全國自貿試驗區(qū)278條改革試點經驗和最佳實踐案例，結合各單位、各地區(qū)創(chuàng)新經驗，嚴謹論證研究，推動試驗效用較好的政策在區(qū)內復制推廣，爭創(chuàng)制度創(chuàng)新優(yōu)勢。以制度創(chuàng)新為核心，緊扣聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）改革試點任務，做好自貿試驗區(qū)經驗改革試點任務探索創(chuàng)新的研究分析，建立改革任務進展及經驗案例線索統(tǒng)計制度，建立改革任務動態(tài)自評和建檔立卡評估機制。積極向上爭取各類要素指標，并向聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）傾斜。注重改革經驗系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）產業(yè)、政策、科技、人才、體制機制等方面比較優(yōu)勢，聚焦我省打造的現(xiàn)代產業(yè)體系，在政府職能轉變、投資管理、貿易便利化、新能源新材料等領域，開展差異化特色化改革實踐，探索形成一批具有聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）特色的改革創(chuàng)新經驗，力爭每年上報省級試點經驗、典型案例不少于12條。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

2.提升貿易便利化水平。以曲靖海關建設為契機，探索與紅河片區(qū)、德宏片區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）—口岸聯(lián)動合作機制，加強與河口、瑞麗、磨憨口岸合作，努力提高通關效率，通過信息互通、業(yè)務互聯(lián)等方式，進一步實現(xiàn)管理合作、業(yè)務合作、資源合作，擴大傳統(tǒng)出口市場，拓展新興出口市場，不斷提高區(qū)域貿易便利化水平，開拓外向型經濟發(fā)展通道。促進區(qū)內企業(yè)產品升級換代和產業(yè)結構調整、降低進出口企業(yè)物流成本，推進保稅物流、進出口加工、服務貿易、服務外包、跨境電商和現(xiàn)代商貿物流等產業(yè)系統(tǒng)化建設，完善進出口貿易監(jiān)管服務體系，促進企業(yè)產品升級換代和產業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)融入國際市場，提高“曲靖制造”產品在國際市場的占有率和知名度。支持企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務。支持銀行為真實合法的貿易結算提供優(yōu)質服務，積極研究推進經常項目管理便利化試點等創(chuàng)新業(yè)務，提升企業(yè)外貿收支便利化水平。創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式，支持第三方機構為企業(yè)提供服務。大力發(fā)展服務貿易，提升貿易附加值和整體效益。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市稅務局、市市場監(jiān)管局、曲靖海關，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

3.提升投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，構建與負面清單管理模式相適應的監(jiān)管制度。持續(xù)放寬市場準入，推動教育、衛(wèi)生、電信、科研和技術服務等領域放寬注冊資本、投資方式等方面限制，負面清單之外的外商投資項目核準備案按內外資一致原則辦理，促進各類市場主體公平競爭。優(yōu)化、整合外國投資者申請許可辦理流程，為投資者申請許可提供便利化服務。全面落實外商投資信息報告制度，推進政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，構建功能完備、安全高效的外商投資信息公示平臺。開放在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務（經營類電子商務）的外資股權比例限制，外資股權比例可放寬至100%。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業(yè)技能培訓機構，支持國外學校和國內學校合作在區(qū)內共建國際學校，發(fā)展國際教育產業(yè)。支持重大外資項目優(yōu)先布局聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）。積極引進跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、財務、采購、結算等功能性機構。（責任單位：市發(fā)展改革委、市投資促進局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市政務服務管理局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

4.推動金融領域改革。支持銀行、保險等金融機構在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）內新設分支或專營機構，升級園區(qū)部分現(xiàn)有網(wǎng)點或分支機構，并賦予更高的審批權限。探索建立與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）特點相適應的賬戶管理體系，促進跨境貿易、投融資結算便利化。支持銀行業(yè)金融機構按規(guī)定發(fā)展跨境融資業(yè)務，包括但不限于大宗商品貿易融資、全供應鏈貿易融資、現(xiàn)代服務業(yè)金融支持、外保內貸、商業(yè)票據(jù)等。支持聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）內符合條件的企業(yè)通過掛牌上市、企業(yè)債券、銀稅互動、銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具、信托計劃、保險資金投資等方式融資，對企業(yè)上市融資按照規(guī)定給予獎勵。引進各類股權投資、創(chuàng)業(yè)投資和其他私募基金。鼓勵金融機構按照市場化原則為自貿試驗區(qū)內高新技術產業(yè)、跨境產能合作等重點領域發(fā)展提供長期信貸資金，支持聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）內重大科技創(chuàng)新及項目研發(fā)。支持區(qū)內金融機構及重點企業(yè)設立綠色金融事業(yè)部或相關機構，鼓勵參與以碳金融為核心的綠色金融業(yè)務，為綠色產業(yè)、企業(yè)和項目提供金融服務。探索打造基于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)新能源產業(yè)為核心的綠色金融創(chuàng)新體系。（責任單位：市金融辦、市科技局、市投資促進局、人民銀行曲靖中心支行、中國銀保監(jiān)會曲靖監(jiān)管分局、國家外匯管理局曲靖市中心支局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

5.提升監(jiān)管服務水平。建立重大風險防控和應對機制，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推動各類審批監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集共享、分析應用，大力推行“權力清單”和簡政放權。建立完善訴訟與調解、仲裁等有機銜接的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。建立健全進口商品質量安全風險預警與快速反應監(jiān)管體系。探索進口研發(fā)樣品、設備等進出的便利監(jiān)管措施。加強對重大風險的識別和系統(tǒng)性金融風險的防范，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局、市發(fā)展改革委、市政務服務管理局、市商務局、曲靖海關，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標昆明片區(qū)，圍繞精簡企業(yè)辦事流程、降低企業(yè)運營成本、加強公共服務供給、優(yōu)化人才服務等方面加大改革力度，著力構建最佳企業(yè)服務環(huán)境。落實營商環(huán)境市場化、法治化、國際化要求，加快“智慧政務”建設，加快實行政策咨詢、行政審批、項目申報、公共服務、市場化服務等“一網(wǎng)通辦”。圍繞政務服務便捷度、企業(yè)體驗滿意度、營商環(huán)境支撐力、投資發(fā)展吸引力，探索構建一流營商環(huán)境評價體系。完善優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應制度，及時回應企業(yè)和群眾關切問題。加快投資項目審批改革，實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制。全面推行服務企業(yè)“三項制度”（投資項目代辦制度、企業(yè)聯(lián)絡員制度、涉企檢查報審制度）。加快工程建設項目審批制度改革，探索優(yōu)化投資項目“先建后驗”管理新模式和“容缺審批”服務模式，實行工程項目“區(qū)域評估”試點工作，推行告知承諾制辦理，提高建設項目審批效能。實現(xiàn)市場準入事項“證照分離”改革全覆蓋，深化取消審批、審批改備案、優(yōu)化準入等服務方式，持續(xù)推進“多證合一”改革，積極探索“一業(yè)一證”改革，進一步推動實現(xiàn)“照后減證”。（責任單位：市政務服務管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

（二）突出園區(qū)特色推進產業(yè)發(fā)展

7.探索產業(yè)聯(lián)動機制與模式。依托聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）硅光伏、新能源新材料等優(yōu)勢產業(yè)，利用昆明、紅河、德宏片區(qū)面向南亞東南亞的資源、政策等優(yōu)勢，加強面向南亞東南亞的項目合作，合力開拓南亞東南亞市場，協(xié)同引進國際創(chuàng)新資源、產業(yè)資源等。加強云南自貿試驗區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）上中下游產業(yè)布局協(xié)調，推動形成共生互補的產業(yè)鏈，與昆明、紅河、德宏片區(qū)共同構建完善的“原料—精深加工—成品”產業(yè)鏈結構。充分發(fā)揮云南自貿試驗區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）各自優(yōu)勢，建立重大項目綜合協(xié)調推進工作機制，協(xié)作承接國家重大產業(yè)項目，共同培育世界級創(chuàng)新型產業(yè)集群。因地制宜出臺特色產業(yè)發(fā)展政策，構建培育企業(yè)競爭力的政策集成體系和工作機制。創(chuàng)建國家級、省級硅光伏、新能源新材料等特色產業(yè)園、特色產業(yè)基地、產業(yè)示范基地。探索建立產業(yè)人才交流、技術交流機制，合作開展產業(yè)鏈核心技術攻關。積極承接昆明片區(qū)功能疏解，引進產業(yè)資源、創(chuàng)新資源等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

8.打造綠色硅光伏產業(yè)集群。依托云南豐富的硅資源、低成本的綠色水電、扎實的硅材料產業(yè)發(fā)展基礎，大力發(fā)展硅光伏產業(yè)。搶抓硅光伏產業(yè)布局“窗口期”，圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應用”進一步繪制完善全產業(yè)鏈圖譜，瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)開展精準招商，重點延伸和做強電池片，依托單晶硅棒（片）產能規(guī)模優(yōu)勢加快發(fā)展電池片，促進單晶硅片就地消納，提高電池片環(huán)節(jié)競爭力，有序發(fā)展組件環(huán)節(jié)，同步招引光伏玻璃、鋁邊框、背板、膠膜、逆變器等配套產業(yè)項目，完善光伏產業(yè)的上、中、下游相關產業(yè)鏈，打造從材料到產品的產業(yè)閉合，打造硅光伏全產業(yè)鏈基地。緊盯硅晶新材料產業(yè)規(guī)?；?、集群化目標，發(fā)揮龍頭企業(yè)的“磁場效應”，主攻行業(yè)龍頭以商招商，同時深挖龍頭項目產業(yè)鏈，努力實現(xiàn)龍頭項目、配套項目、關聯(lián)項目和補鏈項目新突破，聚力聚焦實現(xiàn)產業(yè)升級。積極探索與硅光伏產業(yè)發(fā)展相適應的招商服務創(chuàng)新。建立健全光伏產業(yè)發(fā)展要素配套及管委會服務機制，引導生產要素條件向產業(yè)聚集區(qū)集中。加強資金支持力度，大力推進聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）“水電硅材加工一體化產業(yè)示范基地”產業(yè)集群化高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)參與光伏行業(yè)相關標準制修訂工作。力爭到2025年硅光伏產業(yè)產值達到1800億元以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、市發(fā)展改革委、市財政局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

9.打造新能源新材料產業(yè)集群。圍繞建設“世界一流的新能源電池基地”目標，依托寧德時代、德方納米、遠景智慧能源等擁有核心技術的新能源電池企業(yè)，打造新能源電池產業(yè)基地，圍繞“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”產業(yè)鏈，著力擴規(guī)模、延鏈條、拓應用。扎實推進新能源新材料一體化產業(yè)園建設。著力引進動力電池、儲能電池、電池循環(huán)利用等新能源、新材料相關產業(yè)，形成鋰電池正極材料、電芯、電解液、隔膜、導電液、新能源電池循環(huán)利用為一體的完整產業(yè)鏈。提升有色金屬新材料產業(yè)發(fā)展，圍繞有色金屬中下游產業(yè)引入光學儀器、高純度金屬生產線，不斷延伸產業(yè)鏈，形成技術性強、關聯(lián)度高、技術先進的產業(yè)集群，打造新能源電池產業(yè)基地。依托馳宏鋅鍺有限公司，積極爭取“中國鉛鋅集團”總部落戶經開區(qū)，同時打造鍺資源綜合高值利用創(chuàng)新高地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、市發(fā)展改革委、市科技局、市能源局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

10.打造數(shù)字經濟發(fā)展新高地。搶抓國家“新基建”政策機遇，加快政務大數(shù)據(jù)中心建設，以現(xiàn)有智慧能源、光伏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目為切入點，通過數(shù)字化植入賦能，切實推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。爭取開展增值電信業(yè)務對外資開放試點，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)資源價值化、資產化，探索推進大數(shù)據(jù)資源交易。推動人工智能與制造業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用平臺，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展生態(tài)。深入推進智能制造項目轉型升級和擴大再生產，鼓勵建設智能工廠和數(shù)字化車間。在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）筑牢5G產業(yè)體系基礎，運用5G等新一代信息通信技術，建設信息基礎設施和公共服務體系，推動IPv6、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合。打造包括通信、電子元器件、芯片、終端應用等環(huán)節(jié)的5G產業(yè)鏈。大力發(fā)展與信息技術充分融合的醫(yī)療健康、電子商務、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)，以及工業(yè)設計、物流、會展等生產性服務業(yè)。支持企業(yè)開展智能化改造，提升生產裝備智能水平，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建智能工廠、智能車間。鼓勵發(fā)展智能裝備制造產業(yè)，扶持裝備制造企業(yè)積極創(chuàng)新，提升產業(yè)核心競爭力。（責任單位：市大數(shù)據(jù)建設管理中心、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務服務管理局、市衛(wèi)生健康委、市民政局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

11.大力發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)。發(fā)揮聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）地處滇黔川桂四省結合部及轄區(qū)內交通網(wǎng)絡體系健全的優(yōu)勢，構建面向全國的現(xiàn)代物流體系。加快推進聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）與云南自貿試驗區(qū)公路、鐵路運輸方式的高效銜接，加強物流業(yè)與綠色能源、重化工、有色金屬、新材料等重點產業(yè)的高效聯(lián)動，建設對內聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經濟圈、長江經濟帶，對外銜接南亞、東南亞的重要物流通道。加快推進現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新應用，持續(xù)構建現(xiàn)代化、智能化供應鏈體系。深度整合物流產業(yè)與服務制造業(yè)在采購、生產、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)合作，促進現(xiàn)代物流和制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。提升跨境物流發(fā)展水平，深度融入國內國際產業(yè)鏈供應鏈。探索申建保稅物流園區(qū)、跨境電商園區(qū)，發(fā)展保稅倉儲、進出口貿易、出口加工等業(yè)務。加強鮮活農產品標準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監(jiān)管體系建設。加快謀劃推動與中歐班列（重慶、四川自貿試驗區(qū)）對接合作，暢通曲靖經我國內陸至歐洲的跨國交通運輸通道。搶抓中老鐵路開通及RCEP生效實施機遇，鼓勵區(qū)內企業(yè)用好政策紅利，推動貿易本地結算。支持企業(yè)在南亞東南亞國家建設海外物流基地，設立境外集貨、倉儲、分撥中心。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、曲靖海關，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

（三）創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展

12.加強科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）進一步提升現(xiàn)有科技孵化中心的創(chuàng)新能力和水平，新建一批產學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、標桿型孵化器、國家重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心和院士專家工作站。努力培育技術創(chuàng)新強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場效益好的高科技、高成長性企業(yè)。鼓勵區(qū)內龍頭骨干企業(yè)從自身實際需求出發(fā)主動聯(lián)合高校、科研院所、金融資本等力量開展合作研發(fā)。支持省內外知名高校、科研機構、企業(yè)在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）設立分支機構并享受相關優(yōu)惠政策，促使重大科技成果落地轉化。在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）內探索市級科技重大專項“揭榜掛帥”試點，面向區(qū)內龍頭、骨干企業(yè)等征集重大技術需求（難題），將征集的技術需求（難題）列入市級科技重大專項“揭榜掛帥”試點，組織市內外高校、科研院所進行“揭榜”攻關。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市大數(shù)據(jù)建設管理中心，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

13.大力推進產學研用合作。支持聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）相關企業(yè)、科研院所合作承擔國家和地方科技計劃項目。支持重大創(chuàng)新成果在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）落地轉化并實現(xiàn)產品化、產業(yè)化。鼓勵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）企業(yè)、高等院校和科研院所合作共建自主創(chuàng)新平臺。鼓勵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經開區(qū)）內企業(yè)與高等院校、科研院所采取委托研發(fā)、技術許可、技術轉讓、技術入股以及共建研發(fā)機構等形式，開展技術創(chuàng)新聯(lián)合攻關，產學研用合作，支持區(qū)內企業(yè)組建產業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術聯(lián)盟等新興創(chuàng)新組織，打造科技創(chuàng)新引領區(qū)。（責任單位：市科技局、市教育體育局、市市場監(jiān)管局，曲靖經開區(qū)管委會及有關部門）

 

政策解讀：解讀《中國（云南）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)）建設實施方案》