曲靖市交通運輸局關于印發(fā)2022年法治建設工作要點的通知

各縣（市、區(qū)）交通運輸局，局屬各單位，局機關各科（室）：

為深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市委、市政府和省交通運輸廳關于法治建設的部署要求，根據(jù)《云南省交通運輸廳關于印發(fā)2022年法治建設工作要點的通知》（云交法制〔2022〕6號）要求，深化交通運輸法治政府部門建設，服務和保障全市綜合交通運輸高質量發(fā)展，結合實際制定以下工作要點，請各單位認真貫徹落實。

一、深入學習貫徹習近平法治思想，進一步深化交通運輸法治政府部門建設

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。開展習近平法治思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委、省政府、市委、市政府有關會議精神學習宣傳，落實黨委（黨組）理論學習中心組集中學法制度，將《習近平法治思想學習綱要》納入黨委（黨組）、黨總支理論學習中心組學習內容，局黨組及局屬各單位黨委（黨總支、支部）在2022年內組織不少于2次集中學法活動，著力強化法治思維，切實把習近平法治思想貫徹到交通運輸改革發(fā)展、行業(yè)治理各環(huán)節(jié)和全過程。（責任部門：局機關黨委﹝人事科﹞，局屬各單位；配合部門：局政策法規(guī)科）

（二）認真落實“十四五”交通運輸法治政府部門建設工作任務。圍繞市委、市政府和市交通運輸局黨組的部署要求，把法治政府部門建設擺到更加突出的位置，嚴格履行法治政府部門主要負責人第一責任人職責，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，進一步細化工作措施，積極推動《曲靖市交通運輸局法治政府建設實施方案（2021—2025年）》各項任務的落實落地。（責任部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（三）嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。進一步強化依法決策意識，始終落實科學決策、民主決策、依法決策原則，做到重大行政決策事項嚴格執(zhí)行法定程序，不斷提高行政決策水平。（牽頭部門：局辦公室；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（四）認真落實合法性審核和公平競爭審查工作制度。按規(guī)定做好合法性審核和公平競爭審查工作，規(guī)范局機關經(jīng)濟合同法律審查，協(xié)調開展公平競爭審查評估，切實防范重大法律風險，積極營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（五）不斷改進行政復議和應訴工作。依法辦理行政復議和行政應訴案件，落實行政機關負責人出庭應訴工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（六）積極發(fā)揮局法律顧問作用。加大法律顧問在重大行政決策、合法性審核、經(jīng)濟合同審查、案件辦理等方面的參與力度，保證局法律顧問工作質量。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

二、積極推進有關地方性法規(guī)和政府規(guī)章制修訂工作

（七）配合做好行業(yè)有關立法工作。認真落實省交通運輸廳關于完善綜合交通運輸法規(guī)體系的工作要求，配合做好有關行業(yè)重點法律法規(guī)、規(guī)章制修訂工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（八）協(xié)調推進有關立法項目制修訂工作。積極爭取交通運輸行業(yè)有關地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章列入市人民政府年度立法計劃，協(xié)調推進制修訂工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

（九）常態(tài)化開展制度文件清理。落實“放管服”改革、不合理罰款清理和貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》等要求，組織做好交通運輸領域地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及立改廢釋工作，以良法促進發(fā)展、保障善治。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、辦公室；配合部門：局機關各科（室），局屬各單位）

三、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十）穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。積極推動出臺曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革方案，并按照批準的改革實施方案健全執(zhí)法隊伍，理順工作機制，推進執(zhí)法隊伍和職責整合，落實執(zhí)法隊伍換裝等相關配套措施。（牽頭部門：局機關黨委﹝人事科﹞；配合部門：局政策法規(guī)科、資財審計科，局屬各執(zhí)法單位）

（十一）鞏固專項整治行動成果。深化和拓展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動工作成效，落實《交通運輸部關于建立交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制的意見》等工作要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，推廣說理式執(zhí)法，保障行政執(zhí)法既有力度又有溫度。及時回應行業(yè)發(fā)展需求和社會重大關切，依法依規(guī)治理交通運輸領域亂象和人民群眾反映強烈的突出問題。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各單執(zhí)法位）

（十二）加快執(zhí)法信息化建設步伐。進一步加快云南省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的推廣和運用，推動實現(xiàn)與云南省綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理信息平臺數(shù)據(jù)對接。推進“四基四化”建設，探索和推廣非現(xiàn)場執(zhí)法。加強執(zhí)法人員資格、證件管理，做好全國統(tǒng)一執(zhí)法證件的申領、換證工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局資財審計科，局屬各執(zhí)法單位）

（十三）持續(xù)提升執(zhí)法隊伍素質能力。深入實施《曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動工作方案（2021—2023年）》，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，嚴格落實交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定、行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責任部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局屬各執(zhí)法單位）

四、持續(xù)推進交通運輸領域“放管服”改革

（十四）持續(xù)推進簡政放權。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面推行政府權責清單管理，進一步梳理精簡行政審批事項，落實好國務院、省、市人民政府和省交通運輸廳調整行政審批事項的決定，優(yōu)化交通運輸涉企服務。（牽頭部門：局機關黨委﹝人事科﹞、行政審批科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各相關單位）

（十五）大力優(yōu)化政府服務。依托國家和省級政務服務平臺，深化“一網(wǎng)通辦”各項工作，提升政務服務效能。做好政府信息公開工作。（牽頭部門：局辦公室、行政審批科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各相關單位）

（十六）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。組織實施《曲靖市交通運輸領域加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動工作方案（2021—2023年）》，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”常態(tài)化，完善監(jiān)管規(guī)則，細化監(jiān)管措施，規(guī)范操作規(guī)程。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各相關單位）

（十七）深入推進行業(yè)信用體系建設。突出依法依規(guī)和深化應用，實行行業(yè)信用信息目錄制和失信懲戒清單制管理。持續(xù)推動信用和業(yè)務深入融合，加強工程建設、運輸服務、安全生產等重點領域信用分級分類監(jiān)管。在工程招投標、行政許可、科研項目立項等領域推行信用承諾制應用，完善行業(yè)信用修復機制。加強政務誠信建設，挖掘和培樹行業(yè)重大誠信典型。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各相關單位）

（十八）依法加強有關企業(yè)監(jiān)管。切實履行對市交建集團、市公汽公司的監(jiān)管工作職責，優(yōu)化監(jiān)管方式，強化內部風險管控，督促和推進審計發(fā)現(xiàn)問題整改。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、資財審計科；配合部門：局機關相關科（室），市交建集團、市公汽公司）

五、深入開展法治宣傳教育

（十九）認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制。組織開展習近平法治思想、國家安全日、“憲法宣傳周”、法治進校園進站所和黨內法規(guī)等法治主題宣傳活動，開展綜合法律法規(guī)、交通運輸行業(yè)法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章的學習宣貫，著力培育行業(yè)法治文化。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、機關黨委﹝人事科﹞；配合部門：局機關相關科（室），局屬各單位）

（二十）扎實推進普法宣傳工作。組織實施《曲靖市交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《長江保護法》和《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等法律法規(guī)，引導廣大干部職工尊崇法治、敬畏法律、學習法律，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作習慣。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各單位）

（二十一）持續(xù)加強法治工作隊伍建設。完善國家工作人員、行政執(zhí)法人員學法制度，把憲法法律學習納入全員培訓教育體系，舉辦全市交通運輸系統(tǒng)法治建設培訓班。（牽頭部門：局機關黨委﹝人事科﹞、政策法規(guī)科；配合部門：局機關相關科（室），局屬各單位）

曲靖市交通運輸局        

2022年3月30日