《“技能曲靖”行動實施方案》政策解讀

2022年3月24日，《“技能曲靖”行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施，為便于各縣（市、區(qū)）和各部門更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好落實工作，現(xiàn)就《實施方案》解讀如下：

一、《實施方案》出臺背景

按照國家、省、市對技能人才培養(yǎng)、技能平臺建設(shè)、技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評價等工作的部署和要求，曲靖市以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為引領(lǐng)，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展，為實施新時代人才強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“四個定位”和服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要提供有力的技能人才支撐。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實施“技能云南”行動的意見》（云政發(fā)〔2021〕28號），結(jié)合曲靖實際，制定了《實施方案》。

三、《實施方案》主要內(nèi)容   

《實施方案》圍繞健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，著力強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模、提質(zhì)量，建機制、增活力展開。

（一）總體要求。確定了指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，力爭到2025年，技能人才總量達60萬人以上，其中，高技能人才達10萬人以上，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊伍。

（二）工作措施。分別通過強軟件、建硬件、立標桿、做培訓(xùn)、突重點的思路，從技能機制建設(shè)、技能平臺建設(shè)、技能競賽引領(lǐng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能專項培養(yǎng)5個方面明確了30條工作措施。

1.在健全技能人才機制建設(shè)方面。健全技能人才培訓(xùn)、評價、成長、職業(yè)發(fā)展、激勵5項機制，明確要求制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，探索推動面向技術(shù)工人、技工院校學生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，持續(xù)貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，對高技能人才從市級人才專項經(jīng)費給予工作經(jīng)費支持和生活補貼，到2025年，新增20家市級社會培訓(xùn)評價機構(gòu)。

2.在推進技能人才平臺建設(shè)方面。主要包括推進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地、技工院校、師資隊伍、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式，培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。到2025年，建設(shè)成4個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、4個國家級技能大師工作室，建成至少1個工匠園區(qū)；建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)技工院校且具備3個優(yōu)質(zhì)專業(yè)；培訓(xùn)師資500人以上，認定“教學名師”50名以上；打造高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。

3.在強化職業(yè)技能競賽方面。強化職業(yè)技能競賽體系、技能興市崗位練兵、競賽獲獎選手激勵3個引領(lǐng)。明確圍繞服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，舉辦曲靖市職工綜合職業(yè)技能大賽、曲靖市鄉(xiāng)村工匠技能大賽；大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提升職工技能水平；對我市選派獲得世界、全國、全省及全市技能大賽的獲獎選手，給予物質(zhì)或榮譽獎勵。

4.在職業(yè)技能培訓(xùn)方面。實施服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才、鄉(xiāng)村振興技能人才、康養(yǎng)職業(yè)技能、生態(tài)衛(wèi)士、高端食品基地、馬蘭花、高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升、企業(yè)新型學徒制、農(nóng)村勞動力技能水平評價、高技能人才隊伍壯大、珠源技能大師11個一批多層次技能人才培養(yǎng)計劃。到2025年，共培訓(xùn)19.4萬人次以上，對已具備一定技能但未持證的農(nóng)村勞動力評價3萬人次以上；爭取新培養(yǎng)選拔10名首席技師、15名左右技能工匠、100名左右青年技能人才。

5.在技能專項培養(yǎng)方面。通過實施“五個一千”技能專項培養(yǎng)工程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、文化旅游、經(jīng)營管理、數(shù)字化、電子商務(wù)5個方面各1000名人才。

（三）保障措施。從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強宣傳引導(dǎo)3方面加強保障。提出建立政府、市場、社會力量參與的籌資機制；各企業(yè)應(yīng)落實將職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。

四、《實施方案》主要創(chuàng)新點

《實施方案》在云南省《“技能云南”行動實施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合曲靖工作實際，對工作措施進行了創(chuàng)新。

（一）健全技能人才培訓(xùn)機制。制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，推行點題式、點菜式、點播式、點將式職業(yè)培訓(xùn)新模式。

（二）打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式。發(fā)揮各級黨組織優(yōu)勢，摸清就業(yè)意愿，根據(jù)崗位需求，精準匹配就業(yè)崗位、開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)勞動力從“家門”到“車門”再到“廠門”的組織化模式。

（三）培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。提出打造“珠源建工、珠源廚師、珠源家政、珠源護理”等高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。

（四）開展職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。在11個一批中，實施服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)計劃、高端食品基地計劃、農(nóng)村勞動力技能水平評價一批、珠源技能大師計劃。

《實施方案》相關(guān)政策自2022年3月24日起執(zhí)行。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā) “技能曲靖”行動實施方案的通知