解讀《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》

為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，推動特殊教育高質量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕27號）要求，曲靖市人民政府辦公室于2022年6月28日印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關于轉發(fā)市教育體育局等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知》（以下簡稱“方案”）?，F(xiàn)解讀如下：

一、《實施方案》政策依據(jù)

（一）國家層面的政策依據(jù)

《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號）。

（二）省級層面的政策依據(jù)

《云南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕27號）。

（三）市級層面的政策依據(jù)

《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（曲政發(fā)〔2021〕55號）《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（曲政辦發(fā)〔2021〕52號），以及近期出臺的一系列文件精神、批示指示和工作要求。

二、《實施方案》主要內容

《實施方案》以國家行動計劃和省的行動方案精神為主要出發(fā)點，最大限度的融入曲靖地方實際和特色特點、工作任務和工作要求，從拓展學段服務，加快健全特殊教育體系、推進融合教育，全面提高特殊教育質量、提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制等“三個方面”明確提出了“11項”主要任務和“3條”保障措施。

與國家行動計劃和省的行動方案相比，本《方案》大部分進行了整合規(guī)范詳述，加入了“加大特殊學校智慧校園建設力度，逐步實現(xiàn)特殊教育學?，F(xiàn)代化。加強學校無障礙設施設備建設配備，為殘疾學生在校學習生活提供無障礙支持服務”、“深化校企合作，堅持工學結合，充分利用學校和企業(yè)場所、資源協(xié)同實施教學、培訓”、“加強市級統(tǒng)籌，落實縣級主體責任，完善多部門協(xié)同聯(lián)動推進機制，建立健全聯(lián)席會議制度，形成工作合力，協(xié)同支持特殊教育事業(yè)發(fā)展”等內容。通過整合歸納比省的行動方案20項工作任務，更加符合曲靖特殊教育工作實際。

三、重點說明事項

（一）核心指標說明：“十四五”時期曲靖市特殊教育事業(yè)主要發(fā)展指標參照國家和省的指標任務，明確了市級發(fā)展目標。

國家要求：到2025年，高質量的特殊教育體系初步建立。特殊教育普及程度顯著提高，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%，鼓勵20萬人口以上的縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的縣（市、區(qū)、旗）要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵在九年一貫制學?；蚣乃拗茖W校設立特教班；每個市（地、州、盟）和有條件的縣（市、區(qū)、旗）都有一個殘疾人中等職教部（班），在每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）至少辦好一所殘疾人中等職業(yè)學校和盲、聾高中（部）；將義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上，有條件的地區(qū)可適當提高補助水平。

省級要求；到2025年，持續(xù)提高殘疾兒童義務教育普及水平。適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上；實現(xiàn)每個州、市至少有1所幼兒園開展融合教育，實現(xiàn)每個州、市和有條件的縣、市、區(qū)都有1個殘疾人中等職業(yè)教育部（班）；鼓勵20萬人口以上的縣、市、區(qū)辦好1所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的，可在相對集中的九年一貫制學?；蚣乃拗茖W校設立特教班；做好特殊教育經費保障，將義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上。

市級目標：到2025年，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上；積極發(fā)展學前特殊教育，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）至少有1所幼兒園開展融合教育；大力發(fā)展高中特殊教育，實現(xiàn)市和有條件的縣（市、區(qū)）都有1個殘疾人中等職業(yè)教育部（班）；鼓勵20萬人口以上的縣（市、區(qū)）辦好1所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的要因地制宜合理配置特殊教育資源，可在相對集中的九年一貫制學?；蚣乃拗茖W校設立特教班；鞏固完善特殊教育經費保障，將義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于轉發(fā)市教育體育局等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知