解讀《曲靖市推動管道燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》

2022年8月25日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市推動管道燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

為進(jìn)一步推動全市管道燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展利用，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理及安全生產(chǎn)水平，加快推進(jìn)建設(shè)一體化、經(jīng)營規(guī)模化、本質(zhì)安全化。根據(jù)國家、省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合曲靖實際，制定《曲靖市推動管道燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》。

二、主要內(nèi)容

《方案》由“總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟、工作要求”4個部分組成：

第一部分，總體目標(biāo)。按照嚴(yán)格特許經(jīng)營授權(quán)、規(guī)范市場經(jīng)營秩序、強化安全運營保障要求，推動供應(yīng)保障能力有效提升，天然氣終端價格更趨合理，管道燃?xì)饨ㄔO(shè)運營本質(zhì)安全，城燃企業(yè)規(guī)?；戏€(wěn)步推進(jìn)，提出2022年全市天然氣氣化率達(dá)30%、2023年達(dá)45%、2024年達(dá)60%的目標(biāo)。

第二部分，主要任務(wù)。共10項內(nèi)容：一是完善城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃。2022年底前，按照“全市一張網(wǎng)”發(fā)展方向，提出氣源、管網(wǎng)、設(shè)施、信息化和安全規(guī)劃目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)編制完善城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃。二是推動燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確城市燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)建設(shè)任務(wù)，2022年新增63公里、2023年新增71公里、2024年新增71公里。用3年時間持續(xù)推進(jìn)老舊管道、場站等設(shè)施更新改造，2024年實現(xiàn)信息化、智能化目標(biāo)。三是加強天然氣儲氣能力建設(shè)。2022年起，按照“不低于保障年用氣量5%”的要求儲備天然氣，加快推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)儲氣能力建設(shè)。四是加快老舊管道更新改造。2022年，全面完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿览匣赂脑烀殴ぷ?，明確更新改造對象范圍，制定項目清單，并抓緊實施更新改造項目。2023年持續(xù)推動，到2024年基本完成更新改造任務(wù)。五是大力推廣燃?xì)庥脩舭l(fā)展。大力推動管道燃?xì)飧采w區(qū)域用戶報裝使用，2022年新增居民用戶不低于16萬戶，2023年新增不低于25萬戶，2024年新增不低于33萬。同時，扎實推進(jìn)城中村、舊街區(qū)、老舊小區(qū)等管道燃?xì)飧采w和入戶，以及燃?xì)庀锣l(xiāng)等工作。六是引導(dǎo)用氣價格更趨合理。居民用氣價格嚴(yán)格按照價格部門核定的收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，非居民用氣價格嚴(yán)格按照非居民用氣上下游價格聯(lián)動后的天然氣價格銷售。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并持續(xù)清理規(guī)范城燃企業(yè)收費。七是創(chuàng)新管道天然氣供應(yīng)模式。2022年9月底前，探索對年用氣量2000萬立方米以上非居民用戶實行“直供+代輸”模式。八是規(guī)范燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理。2022年9月底前，對現(xiàn)有管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的授予情況進(jìn)行核查，對原有特許經(jīng)營協(xié)議通過協(xié)商一致補充完善；明確管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營有償使用費用依據(jù)協(xié)議約定收取，收取后作為非稅收入上繳財政。九是持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。2022年將“獲得用氣”指標(biāo)流程壓縮為3個環(huán)節(jié)，僅需1件材料，報裝時限3個工作日內(nèi)。推動用氣報裝實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，確保2024年達(dá)成“一網(wǎng)通辦、一次辦成”目標(biāo)。落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)信息，開展服務(wù)質(zhì)量評價，及時有效處理用戶投訴。十是提升安全運營管理水平。持續(xù)推進(jìn)非居民用戶安裝和使用燃?xì)庑孤﹫缶袛啾Ｗo(hù)裝置，2022年底前安裝率達(dá)100%；新建居民住宅項目，每戶必須安裝燃?xì)庑孤﹫缶袛啾Ｗo(hù)裝置；有序推進(jìn)老舊小區(qū)、已進(jìn)住居民住宅開展燃?xì)庑孤﹫缶袛啾Ｗo(hù)裝置安裝工作，2022年底前安裝率達(dá)30%。

第三部分，實施步驟。分三步實施：2022年12月前督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面完成自查自改。2023年1月至2023年6月量化考核特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)與責(zé)任。2023年7月至2024年12月開展整合提升，培育具有相當(dāng)規(guī)模的大型燃?xì)馄髽I(yè)。

第四部分，工作要求。從“加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實政策支持、強化資金保障、建立健全機(jī)制、嚴(yán)格考核檢查、加強宣傳引導(dǎo)”6個方面明確工作要求。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推動管道燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）的通知