解讀《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動計(jì)劃（2022—2024年）》

2022年8月30日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動計(jì)劃（2022—2024年）》，現(xiàn)解讀如下。

該計(jì)劃由“總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”4個部分組成。

第一部分，總體要求。把城鄉(xiāng)生活垃圾治理作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容和政府公共服務(wù)重要職責(zé)，按照系統(tǒng)性收集、綜合性處理要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、提升收集處理能力、提高監(jiān)督管理水平。

第二部分，工作目標(biāo)。力爭到2024年，提標(biāo)改造生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座、新建垃圾綜合利用處置設(shè)施3座、建成垃圾中轉(zhuǎn)站119座，建立完善的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村垃圾處理長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。

第三部分，重點(diǎn)任務(wù)。共3項(xiàng)內(nèi)容：一是建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鄉(xiāng)處置”和跨行政區(qū)域處理的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)戶每天清掃保潔室內(nèi)外衛(wèi)生，村衛(wèi)生保潔員每天逐戶收集垃圾、每天對村內(nèi)道路及公共場所清掃保潔，村委會（社區(qū)）定期到村莊收集垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局建設(shè)垃圾收集點(diǎn)（站）、配置密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，將村收集到的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城進(jìn)行集中處理，并逐步取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場、小型垃圾熱解站以及小型垃圾焚燒爐。

二是建立農(nóng)村垃圾處理長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，全面開征農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)。明確凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、營業(yè)性場所、個體工商戶、農(nóng)村居民（包括暫住人員）等均應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納生活垃圾處理費(fèi)。合理確定標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)依據(jù)《政府制定價格聽證辦法》等規(guī)定嚴(yán)格按照相關(guān)程序確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村按照“村民自治”原則，采取“一事一議”的方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化資金管理，農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)收取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一提供票據(jù)，由村級統(tǒng)一開具票據(jù)、統(tǒng)一上繳代管賬戶、統(tǒng)一資金使用程序，對垃圾處理付費(fèi)收取和支出情況進(jìn)行定期公示；各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)制定措施加強(qiáng)資金管理，征收的農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于支付垃圾處理，不足部分由各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)財(cái)政制定“一縣一策”補(bǔ)助機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)助。規(guī)范運(yùn)營管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對垃圾收集點(diǎn)（站）設(shè)備設(shè)施的管護(hù)力度，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的污水、垃圾焚燒廠產(chǎn)生的爐渣和飛灰的監(jiān)管，設(shè)施運(yùn)營單位做好設(shè)施的日常管理。

三是全面完成生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃利用三年時間，提標(biāo)改造生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座、新建垃圾綜合利用處置設(shè)施3座、建成垃圾中轉(zhuǎn)站119座。其中，2022年，啟動中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造和陸良縣、師宗縣、富源縣的垃圾處置設(shè)施建設(shè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站28座；2023年中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造和陸良縣、師宗縣、富源縣的垃圾處置設(shè)施建成投入使用，建成垃圾中轉(zhuǎn)站51座；2024年建成垃圾中轉(zhuǎn)站40座。

第四部分，保障措施。從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)”3個方面明確工作要求。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動計(jì)劃（2022—2024年）的通知