解讀《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設實施方案》

2022年11月23日，曲靖市人民政府印發(fā)了《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設實施方案》（曲政發(fā)〔2022〕58號）（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

黨的二十大報告提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易網(wǎng)絡”。為全面貫徹黨的二十大精神和《關(guān)于開展中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)工作的函》（云自貿(mào)組辦函〔2020〕13號），《云南省人民政府關(guān)于推動中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（云政發(fā)〔2020〕15號）等文件關(guān)于建設自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的工作要求，結(jié)合曲靖實際，制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》主要有總體要求、重點任務及任務分工等2部分內(nèi)容。

（一）總體要求

提出了中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）的發(fā)展目標：到2025年，探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)新試點經(jīng)驗5條以上；聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)開區(qū)）新設企業(yè)數(shù)、實際利用外資金額、進出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標力爭翻一番；全面建成光伏、新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥千億級主導產(chǎn)業(yè)、百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；高新技術(shù)企業(yè)達45戶，國家級、省級科技型中小企業(yè)累計45戶；力爭建成國內(nèi)一流、面向南亞東南亞發(fā)揮重要影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及相關(guān)企業(yè)集聚區(qū)。到2035年，打造世界光伏之都核心區(qū)、綠色先進制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，成為國內(nèi)領(lǐng)先、輻射南亞東南亞，具有較強核心競爭能力的先進制造業(yè)高地，成為曲靖建設云南副中心城市的有力支撐。

（二）重點任務

《實施方案》主要涉及3個方面共13項工作任務。

一是全面推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革成果。開展差異化特色化改革探索，力爭每年上報省級試點經(jīng)驗、典型案例不少于12條；提升貿(mào)易便利化水平，開拓外向型經(jīng)濟發(fā)展通道；提升投資便利化水平，持續(xù)放寬市場準入；推動金融領(lǐng)域改革，探索打造基于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)為核心的綠色金融創(chuàng)新體系；提升監(jiān)管服務水平，探索便利監(jiān)管措施；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大改革力度。

二是突出園區(qū)特色推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制與模式，加強面向南亞東南亞的項目合作，積極承接昆明片區(qū)功能疏解；打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1800億元以上；打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，建設“世界一流的新能源電池基地”；打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全國的現(xiàn)代物流體系和對外銜接南亞、東南亞的重要物流通道。

三是創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。加強科技創(chuàng)新平臺建設，提升創(chuàng)新能力和水平；大力推進產(chǎn)學研用合作，打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設實施方案的通知