曲靖市森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于近期幾起森林火災(zāi)的通報

各縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部、曲靖經(jīng)開區(qū)森林草原防滅火指揮部，市森林草原防滅火指揮部成員單位：

近期，會澤縣、師宗縣連續(xù)發(fā)生了3起森林火災(zāi)，正值北京冬奧會、冬殘奧會和全國兩會召開的敏感時期，在省市造成了不良影響，省委、省政府，市委、市政府高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示。一是2022年2月17日14時06分，會澤縣馬路鄉(xiāng)腳泥村茶花箐丫口發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)195人全力撲救，明火于2月17日16時47分全部撲滅，過火面積3.87公頃，受害森林面積0.27公頃。二是2022年3月2日11時48分，會澤縣火紅鄉(xiāng)羅布邑村委會后山包包上小組村民代某某在農(nóng)地內(nèi)燒雜草引發(fā)森林火災(zāi)，經(jīng)400余人全力撲救，明火于3月2日14時20分全部撲滅，過火面積10.79公頃。三是2022年3月8日14時00分，師宗縣龍慶鄉(xiāng)阿那黑村委會拐村摩梭溝村民燒草場引發(fā)森林火災(zāi)，經(jīng)120余人奮力撲救，明火于3月8日21時17分撲滅，過火面積8.01公頃，嫌疑人現(xiàn)已被依法刑事拘留，案件正在進一步辦理中。

3起火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地未嚴(yán)格落實火情逐級歸口上報制度，市森防指辦公室未收到任何報告，直到省防指辦公室電話問詢才知曉，出現(xiàn)信息倒流，造成工作被動，嚴(yán)重影響了火災(zāi)正常處置。加之縣級值班人員業(yè)務(wù)生疏，不會擬寫火情報告，導(dǎo)致信息遲遲不能上報。這些都充分暴露出各地森林草原防火工作還存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、信息報送不規(guī)范、宣傳教育不到位、野外火源管理不嚴(yán)、應(yīng)急處置不及時等問題，現(xiàn)在全市予以通報。請會澤縣和師宗縣務(wù)必高度重視，及時組織專題研究，認真汲取教訓(xùn)，切實抓好整改。其他縣（市、區(qū)）要引以為戒，舉一反三，全面細致做好高火險期森林草原防滅火工作，堅決打贏2022年度森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。

一、密切協(xié)同配合。今年是森防指辦公室調(diào)整劃轉(zhuǎn)至應(yīng)急部門的第一年，還處于邊磨合邊應(yīng)急的狀態(tài)，各地要加大聯(lián)合防范、聯(lián)合督查、聯(lián)合值班、聯(lián)合指揮力度，形成工作合力，依法有力、有序、有效處置森林火災(zāi)，推動森林草原防滅火工作在新的體制機制下良性運轉(zhuǎn)，確保不因指揮機構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生工作脫節(jié)、火情處置不力的情況。要牢固樹立一盤棋思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方優(yōu)勢和力量，確保信息共享和業(yè)務(wù)高度融合，做到分工不分家，避免單打獨斗。

二、全面壓實責(zé)任。要嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制，切實強化森林草原防火“三線責(zé)任制”和“四個責(zé)任人”制度，建立健全“三張清單、兩書一函、一項承諾書”制度，切實把責(zé)任落實到業(yè)主、落實到山頭地塊，做到管好人、看好林、防住火。發(fā)生火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，落實撲火責(zé)任，堅持報撲同步、歸口上報制度，確保及時、安全、高效撲滅森林草原火災(zāi)。

三、堅決管住火源。要堅決貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，把林區(qū)野外火源管理作為高火險期護林防火工作的第一要務(wù)，加大執(zhí)法檢查和隱患排查力度，嚴(yán)管進山人員、嚴(yán)處失職人員、嚴(yán)查肇事人員，嚴(yán)禁一切野外用火、嚴(yán)禁一切火種入山，堅決管住林區(qū)野外火源。要督促護林人員切實履行起管護責(zé)任，確保各項防火措施真正落實到基層防火管理人員身上。

四、抓好宣傳教育。要加強組織協(xié)調(diào)，充分利用各級電視臺、廣播電臺、報刊和網(wǎng)站等載體，以貫徹《云南省人民政府2022年森林防火命令》和全市森林草原防滅火工作電視電話會議精神為抓手，開展一場聲勢浩大的全民防火宣傳教育活動。要創(chuàng)新宣傳手段，提升宣傳實效，在防火重點地區(qū)開展全方位宣傳，對農(nóng)村留守老人、兒童、林區(qū)住戶、入山旅游踏青人員等特殊人群開展精準(zhǔn)宣傳。要加大火案查處力度，積極開展森林火災(zāi)典型案例宣傳，實現(xiàn)“偵破一案、教育一片、警示一批”的法律效果、社會效果。

五、突出督查檢查。要嚴(yán)格落實掛鉤包保制度，進一步鞏固延伸專項整治成果，深入開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險排查和森林草原防火措施落實情況跟蹤督查，把各類涉林旅游區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市面山、行政區(qū)域結(jié)合部等高火險區(qū)以及近年來森林火災(zāi)頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)作為督查重點，開展地毯式排查和蹲點式指導(dǎo)，幫助基層查隱患、補漏洞、促整改。

六、強化應(yīng)急準(zhǔn)備。要全面落實防范和處置森林草原火災(zāi)的各項工作，保證森林草原防火資金、人員、隊伍、物資、車輛機具、應(yīng)急通信和后勤保障等到位。一旦發(fā)生火情，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，果斷決策、快速反應(yīng)，按照以人為本、重兵出擊、科學(xué)指揮、小火大打的撲救原則，第一時間開展撲救工作，堅決把森林草原火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，堅決杜絕小火釀成大災(zāi)。要堅持把撲火安全放在首位，堅決避免人員傷亡。

七、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火災(zāi)情況不報告而貽誤撲火戰(zhàn)機，對違規(guī)用火或玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林草原火災(zāi)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。因森林草原防火責(zé)任制不落實、組織撲火不得力、整改措施不到位等導(dǎo)致森林草原火災(zāi)頻繁發(fā)生甚至造成重大損失的，依法依規(guī)啟動問責(zé)程序，堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

曲靖市森林草原防滅火指揮部辦公室

2022年3月15日