2023年1月全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢分析報告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢進(jìn)行會商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計2023年1月我市降水量與歷年（30年平均值）同期相比為正常；全市月平均氣溫與歷年（30年平均值）同期相比為正常略偏低。主要有3次降水天氣過程，其中：7～8日全市陰有小雨；12～14日全市陰有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪；25～27日全市陰有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪。1月冷空氣活動頻繁，易出現(xiàn)階段性低溫、雨雪、冰凍和霜凍等災(zāi)害性天氣，各級各有關(guān)部門應(yīng)提前采取防范措施，做好農(nóng)經(jīng)作物和大牲畜等的防寒防凍工作，同時加強(qiáng)防范道路、輸電線路和水管等設(shè)施的防凍工作。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險形勢預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢預(yù)測。1月份雖然主汛期還未到來，因冰雪天氣頻發(fā)，仍存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，主要易發(fā)區(qū)有會澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶，馬龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)南門大橋、楊官田社區(qū)楊官田、土瓜沖地面塌陷一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險性大，公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較大的縣（市、區(qū)）有會澤縣、宣威市、富源縣、羅平縣、馬龍區(qū)。

（二）水旱災(zāi)害形勢預(yù)測。1月份進(jìn)入干季，自然降水明顯減少，河道來水減少，水情趨于平穩(wěn)，防汛風(fēng)險較小。部分地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性秋旱，干旱風(fēng)險或持續(xù)增加，需提前做好蓄水抗旱各項工作。

（三）林草災(zāi)害形勢預(yù)測。1月份全市進(jìn)入森林防火期，潛山區(qū)、深山區(qū)森林植被日益成熟，林區(qū)內(nèi)植被茂盛，灌木雜草叢生，林區(qū)內(nèi)林下可燃物堆積逐年增加，冬季山區(qū)林木樹葉開始枯黃脫落，森林火災(zāi)安全隱患已經(jīng)顯現(xiàn)；大風(fēng)天氣即將逐漸增多，有助于森林火災(zāi)發(fā)生和蔓延，一旦形成森林火災(zāi)，對整體撲救工作難度影響巨大；市民出游，林區(qū)、景點人員活動增加，野炊、燒烤、吸煙等野外人員活動較多，用火幾率增加，火源管控難度增大，給森林防火工作帶來較大壓力。全市范圍內(nèi)森林公園、國有林場、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在森林草原火災(zāi)火險隱患。

（四）農(nóng)作物災(zāi)害形勢預(yù)測。冬季冷空氣活動頻繁，強(qiáng)度偏強(qiáng)，中等強(qiáng)度以上冷事件發(fā)生的可能性較大。1月份降水量較歷年同期相比略多，氣溫與歷年同期相比略低，不利于病蟲害的發(fā)生，在此期間要注意作物的防寒防凍。

（五）道路交通災(zāi)害形勢預(yù)測。節(jié)日出行安全隱患大，元旦、春節(jié)期間自駕游、走親訪友、務(wù)工返鄉(xiāng)等車流增多，受降雪天氣影響，彎路、陡坡等事故高風(fēng)險點段，特別是高速公路行車較快、背陰積雪和團(tuán)霧路段易發(fā)生交通事故；低溫雨雪天氣帶來的交通運輸安全風(fēng)險升高，雨雪天氣路面濕滑、能見度低，可能造成長陡下坡、急彎險坡、臨水臨崖等危險路段發(fā)生道路交通事故；如出現(xiàn)極端惡劣天氣可能導(dǎo)致公路客運停發(fā)、鐵路運輸不暢，出現(xiàn)大面積晚點、停運和旅客滯留；冬季存在雨雪天氣等自然災(zāi)害引發(fā)交通施工安全風(fēng)險。

二、對策及建議

（一）壓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任。元旦春節(jié)期間，人流、物流、車流高度集中，同時受雨雪、冰凍、大風(fēng)、干旱等天氣影響，各類自然災(zāi)害隱患交織疊加、易發(fā)多發(fā)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”，強(qiáng)化節(jié)日期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排和責(zé)任壓實，尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、高位推動，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要全面梳理、深入分析、摸清找準(zhǔn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的各類自然災(zāi)害風(fēng)險隱患，突出重點企業(yè)、重點部位、重點人群和重要設(shè)施，嚴(yán)密制定自然災(zāi)害風(fēng)險防范管控方案，采取針對性可行措施，真正把隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，確保讓人民群眾過一個平安祥和的元旦和新春佳節(jié)。

（二）全力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各縣（市、區(qū)）要密切關(guān)注雨雪冰凍、寒潮、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化，組織應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等部門加強(qiáng)會商研判，加強(qiáng)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、重點區(qū)域災(zāi)害風(fēng)險防控，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實防范應(yīng)對措施，提醒社會公眾提前做好防災(zāi)避險，及時組織做好危險區(qū)和受威脅群眾避險轉(zhuǎn)移安置。節(jié)前，要組織力量對災(zāi)害隱患點全面排查一遍，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生事故災(zāi)害；做好交通、供電、供水、供熱、供氣、通訊等保障工作，確保生產(chǎn)生活秩序；要針對冬春森林火險等級高的情況，嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員進(jìn)山祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火等火源管控，強(qiáng)化火患治理責(zé)任，一旦發(fā)生火情，要及時果斷科學(xué)處置，打早打小打了；要圍繞保障群眾安全溫暖過冬，全面排查前期受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)工作開展情況，真正摸準(zhǔn)群眾實際需求，把工作做細(xì)做實做到位，確保群眾安全溫暖過冬、過節(jié)。

（三）做好值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門要高度重視節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和災(zāi)害事故信息報告制度。要規(guī)范信息報送，遇突發(fā)事件或其他重要緊急情況，第一時間請示報告、及時妥善處置，堅決杜絕遲報、漏報、錯報和瞞報現(xiàn)象。要細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練。消防救援隊伍和安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速啟動響應(yīng)、科學(xué)有效處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。要利用各類新聞媒體、平臺渠道，加強(qiáng)節(jié)日期間災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險提示和安全宣傳，提高全民安全防范意識和應(yīng)急自救能力。