曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第326號(hào)提案辦理意見的函

 

市僑聯(lián)：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)對超市自制食品監(jiān)管的提案》（第326號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提案辦理工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，及時(shí)研究制定了提案辦理工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，方案中明確了工作重點(diǎn)、辦理措施及保障措施，有力有序推進(jìn)提案辦理工作。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，明確專人收集整理上報(bào)有關(guān)工作相關(guān)材料，開展好提案辦理工作的督導(dǎo)、檢查等工作，為提案辦理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）認(rèn)真落實(shí)提案辦理工作建議。一是加強(qiáng)對超市食品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，以《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)能力和水平。二是加強(qiáng)超市自制食品市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)好“一地一證”工作要求，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合許可要求的，立即關(guān)停整改。督促超市負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對超市內(nèi)自制食品經(jīng)營單位的管理。三是積極開展好培訓(xùn)教育和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，要求超市在設(shè)置自制食品經(jīng)營單位時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)食品安全的有關(guān)要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，取得有關(guān)證照后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。四是研究制定了《加強(qiáng)超市自制食品監(jiān)管的提案辦理工作方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成《超市自制食品經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》，摸清底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共計(jì)26家超市開展自制食品經(jīng)營，各縣（市、區(qū)）開展了全覆蓋監(jiān)督檢查及規(guī)范指導(dǎo)，重點(diǎn)查看超市是否持證經(jīng)營，核對了許可項(xiàng)目及自制食品經(jīng)營品種，對加工、銷售過程、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、食物貯存、清潔消毒是否規(guī)范進(jìn)行了指導(dǎo)，查驗(yàn)了食品從業(yè)人員健康管理情況及培訓(xùn)教育情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋整改，并加強(qiáng)跟蹤問效，確保問題整改見成效，不斷提升超市自制食品規(guī)范化經(jīng)營水平。

（三）強(qiáng)化市場巡查檢查。把超市自制食品監(jiān)管工作與國家食品安全示范城市創(chuàng)建、全國文明城市復(fù)檢、愛國衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)對大型超市開展多頻次巡查檢查，著力治理散裝熟食裸賣、熟食存儲(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)、銷售人員著裝不規(guī)范、從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位、食品安全規(guī)章制度落實(shí)不全面等違規(guī)情形。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保超市持證經(jīng)營自制食品，并不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化超市食品從業(yè)人員培訓(xùn)教育。截至目前全市出動(dòng)執(zhí)法人員20126人次，檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體23048戶次，指導(dǎo)食品經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營行為18221余次，排查治理安全隱患8154個(gè)。

（四）抓緊抓實(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)。依托國家食品安全示范城市創(chuàng)建，持續(xù)深化放心肉菜示范超市、放心食品超市自我承諾、“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范街等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域食品行業(yè)經(jīng)營規(guī)范化水平提升。截至目前，全市先后創(chuàng)建國家級放心肉菜示范超市4個(gè)，市級放心肉菜示范超市18個(gè)；開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)37個(gè)。根據(jù)省級工作安排部署2022年下半年曲靖市每個(gè)縣（市、區(qū)）將新增2家超市開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，目前工作正在推進(jìn)中；創(chuàng)建“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范街27條；創(chuàng)建“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”企業(yè)158家；創(chuàng)建“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”經(jīng)營戶1066戶。

（五）加強(qiáng)食品安全常識(shí)宣傳教育。積極組織開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周等活動(dòng)，依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介科普食品安全基礎(chǔ)知識(shí)。通過設(shè)置宣傳展板集中展示食品安全監(jiān)管成效，向市民宣傳綠色食品、有機(jī)食品等食品安全基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確選購消費(fèi)食品，增強(qiáng)公眾的食品安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)電話推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，不斷深化食品安全共治共享格局。

二、下步工作打算

（一）加強(qiáng)市場巡查檢查。以超市自制食品經(jīng)營為重點(diǎn)，開展好市場巡查檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，督查企業(yè)認(rèn)真履行好企業(yè)主體責(zé)任，不斷規(guī)范超市自制食品經(jīng)營行為，全力守住食品安全底線，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織食品安全協(xié)管員、信息員、食品從業(yè)人員開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)大型超市自制食品從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，不斷提升食品從業(yè)人員食品安全保障能力，持續(xù)提升超市自制食品經(jīng)營規(guī)范化水平。加強(qiáng)食品監(jiān)管執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)，組織開展好監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教育工作，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及監(jiān)管水平，夯實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)。

（三）加大超市自制食品違法違規(guī)行為打擊力度。開展好自制食品經(jīng)營超市監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)整治散裝熟食裸賣、熟食存儲(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)、銷售人員著裝不規(guī)范、從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位等違規(guī)情形，以及銷售使用無合法來源食品原料，摻雜使假、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為，倒逼食品經(jīng)營單位嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，全力保障食品安全。

（四）持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種媒介，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)及食品安全常識(shí)。依托“食品安全宣傳周”、食品安全“五進(jìn)”等活動(dòng)普及食品安全知識(shí)，提升廣大人民群眾對食品安全的監(jiān)督意識(shí)和識(shí)假辨假能力，著力營造人人參與食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮12315熱線作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真落實(shí)好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到食品安全監(jiān)管工作中，不斷夯實(shí)食品安全共治共享基層基礎(chǔ)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）