曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第153號提案辦理意見的函

蘇淼委員：

你提出的《關于解決長江經濟帶綠色發(fā)展中環(huán)保治污面臨的困難問題的提案》（第153號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、關于“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立生態(tài)保護中心”等建議的辦理情況

按照機構改革編制不增加編制原則，目前全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內無多余編制配齊2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保在職在編人員，需縣（市、區(qū)）自行調配。以會澤為例，2019年8月，會澤縣委、縣政府先后印發(fā)了《會澤縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關、事業(yè)單位職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》，進一步明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生態(tài)環(huán)境服務職能職責，主要負責轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時設立生態(tài)環(huán)境保護中心，保障辦公場所和必需的辦公設施，市生態(tài)環(huán)境局會澤分局及時組織掛牌。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生態(tài)環(huán)境服務中心累計有工作人員約30人。其中，者海鎮(zhèn)專職1人，礦山鎮(zhèn)專職2人，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的工作人員均為兼職。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生態(tài)環(huán)境服務中心積極做好轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)督工作，參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調查與處理等工作，積極協(xié)助配合完成各級環(huán)保督察反饋問題整改、來信來訪環(huán)境矛盾糾紛調處等事項。

二、關于“規(guī)范出臺采砂采石、渣土運輸、道路交通、建筑施工等揚塵污染防治管理辦法”等建議的辦理情況

《云南省大氣污染防治條例》明確了大氣污染防治各級政府、部門的監(jiān)管職責，對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等法律法規(guī)開展采砂采石、渣土運輸、道路交通、建筑施工等揚塵污染防治工作，目前，有關職能部門依法履職，交通運輸部門以運輸污染路面管控、優(yōu)化道路運輸市場環(huán)境、健全煤炭運輸污染防治長效機制等方面內容為重點，開展了煤炭運輸污染集中整治行動，公安、交通、能源、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市管理等多部門參與，對煤炭運輸污染上中下游實施全鏈條整治，集中整治期間，錄入交通集成指揮平臺非法改裝車輛5976輛，攔截562輛，攔截率3.9%。公路管理部門出動人員280人次，共糾正篷布遮蓋不嚴、滴撒潑漏違法行為590次，責令車容車貌不整現(xiàn)場清洗23次，處置交通運輸揚塵污染及滴撒潑漏污染公路路面案件62起。住建部門深入落實揚塵防治“六個百分之百”要求，深入開展在建工地揚塵治理，于2018年8月1日出臺《曲靖市建設工程施工現(xiàn)場管理條例》，督促全市在建工程項目落實好“六個百分之百”降塵措施，今年上半年，共開展檢查219次，每月總體評價合格率均在99%以上，建筑工地揚塵得到有效管控。

三、關于“環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法隊伍納入統(tǒng)一管理、規(guī)范執(zhí)法力量、夯實環(huán)保隊伍基礎”等建議辦理情況

2021年6月，印發(fā)了《關于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革有關事項的通知》（曲環(huán)通〔2021〕50號），明確曲靖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊機構規(guī)格為副處級參公管理公益一類事業(yè)單位，優(yōu)化設置了5個內設機構，原縣（市、區(qū)）9個綜合執(zhí)法大隊調整為支隊派出大隊，人員及編制由市級統(tǒng)一管理、調度使用。目前，按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，正在探索實行“局隊站合一”管理模式、成立曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，擬將全市各分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站162名事業(yè)編制全部整合成立曲靖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，中心按50名編制建設，機構規(guī)格為財政全額撥款公益一類正科級事業(yè)管理單位，領導班子按主任1名、副主任3名、總工1名配置；內設辦公室、質量管理室、監(jiān)測室、綜合室等4個業(yè)務科室，主要承擔全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境事故應急監(jiān)測等有關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務；下轄9個縣（市、區(qū)）派出分站主要承擔執(zhí)法監(jiān)測任務。目前已完成調研論證，初步方案已形成。

四、關于“在重點水系生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治與修復、農村人居環(huán)境提升等方面給予資金項目傾斜”等建議的辦理情況

市人民政府積極組織市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門申報中央水土氣環(huán)境污染防治及農村環(huán)境整治專項資金項目、省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目、生態(tài)環(huán)保金融支持項目、中央預算內投資項目（資環(huán)口），結合各縣（市、區(qū)）項目實際全力支持，2018年以來，會澤縣得到水污染專項資金4280萬元，實施了會澤縣田壩鄉(xiāng)、大井鎮(zhèn)4個村和待補鎮(zhèn)待補河沿岸農村環(huán)境綜合整治項目，投資800萬元；會澤縣毛家村水庫集中飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境整治項目（一期），投資1000萬元；長江流域一級支流以禮河會澤縣（國控斷面）水環(huán)境保護工程，投資2295萬；會澤縣大橋鄉(xiāng)躍進水庫徑流區(qū)楊梅山村袁家村小組污水治理工程，105萬元；者海鎮(zhèn)長海子水庫集中式飲用水源地規(guī)范化建設項目，投資80萬元。這些項目有力推進了會澤縣生態(tài)環(huán)境保護工作。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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