曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第223號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

楊梅委員：

你提出的《關(guān)于深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)亂象整治工作的提案》（第223號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

市人民政府自2021年10月開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域亂象整治工作以來(lái)，全市共排查工程項(xiàng)目450個(gè)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)案件10余起，并依法進(jìn)行了查處。

通過(guò)持續(xù)整治，圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)，借用、掛靠資質(zhì)，虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為和行業(yè)亂象得到根本遏制；建設(shè)工程招投標(biāo)各參與方（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管部門(mén)）的市場(chǎng)行為和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善；招投標(biāo)企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員安全感滿意度明顯提升，政府公信力進(jìn)一步提升。

二、下步工作打算

（一）嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及政策文件，為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的法律環(huán)境。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化違法案例培訓(xùn)，提升依法招投標(biāo)的法治意識(shí)，促進(jìn)招投標(biāo)依法守法開(kāi)展。三是加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的懲治力度。四是修改完善曲靖市招投標(biāo)方面的規(guī)范性文件，有效防止串標(biāo)等行為的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)行為。一是提升監(jiān)管人員政治思想素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)；二是執(zhí)行回避制度，監(jiān)管人員不得有近親屬、社會(huì)關(guān)系從事招投標(biāo)相關(guān)行業(yè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行2名以上工作人員開(kāi)展監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和制約。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)招投標(biāo)公平公正。采取有效的監(jiān)管措施，通過(guò)法律、行政管理和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊內(nèi)定投標(biāo)企業(yè)、地方保護(hù)主義等損害招標(biāo)公平、公正的行為，整頓建筑市場(chǎng)，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善企業(yè)信用體系，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)。一是完善企業(yè)信息管理制度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。將不良行為納入誠(chéng)信體系，在誠(chéng)信一體化平臺(tái)和電子招投標(biāo)系統(tǒng)中完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人資質(zhì)、相關(guān)從業(yè)人員審核及信用體系等相關(guān)配套制度。二是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)。繼續(xù)加大對(duì)專家的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法治意識(shí)；建立評(píng)標(biāo)專家激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)的積極性和主觀能動(dòng)性，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量；積極組織評(píng)標(biāo)專家考核入庫(kù)，豐富本市評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反招投標(biāo)制度的專家要約談、警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停、取消評(píng)標(biāo)資格、及時(shí)清除專家?guī)?，切?shí)規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，實(shí)行全面監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察介入機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員給予相應(yīng)處理。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

                              曲靖市人民政府

                         2022年10月21日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）