曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第197號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

民革曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于鄉(xiāng)村振興中同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》（第197號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市按照《曲靖市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年―2024年）》，因地制宜布局鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程建設(shè)，深入實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和星級(jí)村評(píng)定，全面推進(jìn)“廁所革命”和“兩污”治理，推動(dòng)以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為主要指標(biāo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。2019年至今，以行政村為主累計(jì)創(chuàng)評(píng)227個(gè)（含1600個(gè)自然村）省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村，其中省級(jí)美麗鄉(xiāng)村23個(gè)（18個(gè)行政村、5個(gè)自然村），獲評(píng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1590萬(wàn)元，為全市鄉(xiāng)村振興打造了一批可借鑒復(fù)制學(xué)習(xí)的典型示范樣板。

一、科學(xué)規(guī)劃編制村莊，推進(jìn)村莊有序發(fā)展

自2021年7月啟動(dòng)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”以來(lái)，全市各級(jí)各部門“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”暨實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成效顯著。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)均編制了縣域村莊布局專項(xiàng)規(guī)劃，成果已全部完成。全市1420個(gè)行政村村莊規(guī)劃已完成1207個(gè)，其中2021年518個(gè)、2022年689個(gè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證12.29萬(wàn)件。

二、全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊村莊建設(shè)短板

深入推進(jìn)村容村貌整體提升：目前全市已完成達(dá)標(biāo)考核10306個(gè)村、占全市14515個(gè)村的71%，全市村容村貌顯著提升。2021年至今有序開(kāi)展星級(jí)村創(chuàng)評(píng)和掛牌工作，已創(chuàng)評(píng)一星級(jí)自然村5130個(gè)、二星級(jí)自然村2118個(gè)、三星級(jí)自然村502個(gè)，占全市村莊的53.3%。農(nóng)村“兩污”治理成效顯著：投入5.75億元用于鄉(xiāng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)79.96%、農(nóng)村61.22%。農(nóng)村生活污水治理逐步深入，投入4.87億元建設(shè)73座集鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施，日處理污水15435噸，鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率68.1%，農(nóng)村生活污水治理率為48.87%。深入實(shí)施“廁所革命”。2019—2021年改建衛(wèi)生戶廁47.94萬(wàn)座，改建衛(wèi)生公廁2069座，其中2019—2020年改建行政村委會(huì)衛(wèi)生公廁1021座、2021年改建100戶以上較大自然村衛(wèi)生公廁1048座。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

全市聚焦打造“綠色食品牌”建設(shè)高端食品基地，溫氏、蒙牛等一批國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶曲靖，累計(jì)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)107戶，市級(jí)龍頭企業(yè)286個(gè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工主體25萬(wàn)余個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值，糧食、肉類、蔬菜、藥材產(chǎn)量，“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定數(shù)量均居全省第一。以“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”創(chuàng)建為抓手，抓實(shí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，省級(jí)認(rèn)定“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地267個(gè)，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”715個(gè)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)13個(gè)，推薦省級(jí)“一村一品”示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村43個(gè)；累計(jì)認(rèn)定市級(jí)“一村一品”示范鎮(zhèn)4個(gè)，示范村125個(gè)。6家企業(yè)7個(gè)基地通過(guò)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定，5家企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)簽訂蔬菜供給協(xié)議，“粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜供給中心”初見(jiàn)雛形。

四、發(fā)展特色休閑旅游農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

進(jìn)一步創(chuàng)新挖掘，精心開(kāi)發(fā)出高端民宿、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、美麗田園景觀、主題創(chuàng)意農(nóng)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村公路旅游等形式多樣、特色各異的休閑體驗(yàn)、鄉(xiāng)野旅居新類型和新模式。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式從單純的觀光采摘發(fā)展為目前的休閑觀光園區(qū)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等多種模式。全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)共帶動(dòng)7.28萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，共接待620.43萬(wàn)人次；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.69億元，其中：農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入7.41億元；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額3.56億元；全市“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”共接待游客56.11萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1.22億元；全市完成休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)培訓(xùn)2.09余萬(wàn)人次。

五、健全完善建管機(jī)制，提升村莊美麗宜居度

堅(jiān)持建管并重、制度管理原則，推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)、村有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。全市建立健全了農(nóng)村垃圾收費(fèi)和保潔兩項(xiàng)制度、清掃保潔和綜合執(zhí)法兩支隊(duì)伍，自然村保潔制度和收費(fèi)制度覆蓋率達(dá)100%。將村莊拆違、衛(wèi)生管理、保潔收費(fèi)、門前三包責(zé)任、房前屋后綠化美化、公共設(shè)施維護(hù)、畜禽圈養(yǎng)、紅白理事規(guī)定、古樹(shù)名木保護(hù)等納入村規(guī)民約，約束引導(dǎo)農(nóng)民群眾的行為習(xí)慣和價(jià)值取向。總結(jié)推廣“愛(ài)心超市”經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與勞動(dòng)，用勞動(dòng)兌換“綠色貨幣”的方式，激發(fā)群眾自我管理、自我教育、自我提高的內(nèi)生動(dòng)力，使之積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗家園，切實(shí)增強(qiáng)獲得感和幸福感。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）