曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第328號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

陳偉委員：

你提出的《關(guān)于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的提案》（第328號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，曲靖市作為新能源產(chǎn)業(yè)布局排頭兵和電力消納大戶(hù)，產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯重要意義，曲靖市聚焦“四個(gè)定位”，緊盯打造綠色硅光伏、新能源電池兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作開(kāi)展情況

（一）已建成投產(chǎn)項(xiàng)目情況

曲靖市已建成投產(chǎn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目共266個(gè)，總裝機(jī)162.525萬(wàn)千瓦，其中，風(fēng)電項(xiàng)目26個(gè)、總裝機(jī)135.15萬(wàn)千瓦，光伏項(xiàng)目240個(gè)、總裝機(jī)27.375萬(wàn)千瓦；全市在建風(fēng)電項(xiàng)目16個(gè)，總裝機(jī)394萬(wàn)千瓦，光伏項(xiàng)目共55個(gè)，總裝機(jī)582.1萬(wàn)千瓦。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為有力有效解決新能源項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化要素保障，加快推動(dòng)曲靖市“十四五”期間能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障能源安全，曲靖市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的曲靖市能源項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、新能源開(kāi)發(fā)和碳交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）在建項(xiàng)目推進(jìn)情況

1.風(fēng)電項(xiàng)目。總裝機(jī)394萬(wàn)千瓦的16個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目中已取得核準(zhǔn)批復(fù)15個(gè)，具備核準(zhǔn)條件1個(gè)；已核準(zhǔn)的15個(gè)項(xiàng)目中取得水保批復(fù)9個(gè)、環(huán)評(píng)批復(fù)10個(gè)、林地手續(xù)5個(gè)、用地手續(xù)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)工10個(gè)，其中，羅平西風(fēng)電場(chǎng)一期完成2臺(tái)風(fēng)機(jī)1萬(wàn)千瓦裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。

2.光伏項(xiàng)目。2021年?duì)幦〉娇傃b機(jī)59.5萬(wàn)千瓦的6個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、全部完成備案，取得水保、環(huán)評(píng)批復(fù)4個(gè)、林地手續(xù)3個(gè)、用地手續(xù)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)工4個(gè)，其中，菱角光伏發(fā)電項(xiàng)目完成8.2萬(wàn)千瓦光伏組件安裝；火紅馬路光伏發(fā)電項(xiàng)目完成5萬(wàn)千瓦光伏組件安裝；普樂(lè)村光伏發(fā)電項(xiàng)目完成1.9萬(wàn)千瓦光伏組件安裝?？傃b機(jī)39.7萬(wàn)千瓦的3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目完成實(shí)施方案上報(bào)、業(yè)主確定、備案。2022年?duì)幦〉娇傃b機(jī)482.9萬(wàn)千瓦的46個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議簽訂38個(gè)，項(xiàng)目備案40個(gè)。

（四）產(chǎn)業(yè)引進(jìn)情況

曲靖市引進(jìn)隆基、晶澳、陽(yáng)光等新能源裝備制造龍頭企業(yè)落地，已投產(chǎn)3.5萬(wàn)噸新能源電池原材料磷酸鐵鋰項(xiàng)目，2021年底投產(chǎn)3GWh儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，2023年將投產(chǎn)7GWh儲(chǔ)能電池項(xiàng)目。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效支持市內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展，要求全市在建新能源企業(yè)在同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先選用市內(nèi)裝備制造企業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)和新能源電力龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體參與市內(nèi)新能源項(xiàng)目投標(biāo)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展能力。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用端存在問(wèn)題

（一）制約因素多，開(kāi)發(fā)難度大。曲靖地處山區(qū)，林地、礦產(chǎn)資源、自然保護(hù)區(qū)等分布較廣，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目大多受林地、土地、壓覆礦、自然保護(hù)區(qū)等諸多要素制約，尤其是光伏電站建設(shè)占用土地較多，光伏電站建設(shè)與土地、林地使用矛盾較為突出。

（二）新能源項(xiàng)目送出工程建設(shè)滯后。目前各項(xiàng)目送出工程建設(shè)推進(jìn)緩慢，且部分?jǐn)M新建變電站（如會(huì)澤500千伏銅都變）投產(chǎn)滯后，受送出及接入工程建設(shè)影響，可能導(dǎo)致項(xiàng)目建成后難以按時(shí)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

三、下一步工作打算

一是強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，做好服務(wù)保障，落實(shí)推動(dòng)、協(xié)調(diào)跟進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理、接網(wǎng)工程和并網(wǎng)消納等工作中存在的問(wèn)題和困難。二是統(tǒng)籌儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。按照云南省新能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、《曲靖市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》確定的發(fā)展目標(biāo)、布局、建設(shè)時(shí)序做好儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是加快送出工程建設(shè)。積極對(duì)接電網(wǎng)公司進(jìn)一步細(xì)化接入方案，加快送出工程和接入變電站建設(shè)，全面縮短建設(shè)周期，做到項(xiàng)目主體與送出工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建成即可實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。統(tǒng)籌市投促局、市工信局、市能源局、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)做好新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資，項(xiàng)目建設(shè)和要素保障工作。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話(huà)：0874—3122482）