曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第31號提案辦理意見的函

龐學武委員：

你提出的《關于法治助力營商環(huán)境 服務全市高質量發(fā)展的提案》（第31號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、統(tǒng)籌優(yōu)化審批流程。一是鞏固全市縣級相對集中行政許可權改革。縣級行政審批局現(xiàn)平均劃轉160項行政許可事項，劃轉事項審批環(huán)節(jié)平均壓縮47.44%，申請材料平均減少23.3%，辦理時限在法定時限基礎上平均壓縮69.75%。二是進一步提升“一事聯(lián)辦”質效，著力提高現(xiàn)有“一事聯(lián)辦”水平，千方百計減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，全面推行容缺受理、告知承諾、協(xié)同審批、專家審查等8項改革配套制度，富源縣行政審批局創(chuàng)新實行“一事一碼清單辦、高頻事項填空辦”，曲靖經(jīng)開區(qū)探索實踐“先建后驗”審批模式，大幅提高審批效率。

二、打造審批電子門戶。一是推廣應用省網(wǎng)上政務服務平臺，全市共承接指派事項12345項、審核發(fā)布事項12345項，事項網(wǎng)上可辦率為99.93%，全程網(wǎng)辦率為83.16%，“一網(wǎng)通辦”質效不斷提升。二是上線運行曲靖“城市大腦”，歸集梳理了市級各部門數(shù)據(jù)，建設了6大基礎庫和10個主體庫、專題庫。三是推廣應用“一部手機辦事通”，1379項事項實現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放“辦事通”宣傳冊10萬冊，組織5個工作組到106個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）374個村（社區(qū)）現(xiàn)場宣傳推廣，全市累計注冊用戶214.84萬人，累計辦件1288.24萬件。四是推進“碼上掃，方便辦”，將417個部門15271項政務服務事項辦事指南集成到一個二維碼，在微網(wǎng)頁設置“高頻審批事項”“熱門服務事項”“項目服務”“便民服務事項”等模塊，通過掃碼實現(xiàn)政務服務在線查詢、辦理和評價，極大地方便企業(yè)和群眾辦事，已成為“曲靖通”APP重要功能版塊，累計服務企業(yè)和群眾4萬余人次。

三、深化審批全程服務。一是動態(tài)調整權責清單。全市調整公布直接面對公民、法人和其他組織實施的行政職權5490項，與行政職權相對應的責任事項43708項、追責情形44145項，形成科學有效的行政權力運行、監(jiān)督、制約和協(xié)調機制。二是推進投資項目代辦。堅持以企業(yè)需求為導向，采取部門幫辦、中心代辦、市縣聯(lián)辦、協(xié)商會辦等方式為投資項目提供無償代辦服務，同時，實施“容缺審批”，探索“先建后驗”，推行“聯(lián)合預審”，大幅提升代辦效率，2022年1—8月，曲靖市代辦投資項目209個，受理代辦事項1080項，投資概算1046.46億元。三是提升政務服務滿意度。建立政務服務社會監(jiān)督評價機制，組建政務服務社會監(jiān)督員隊伍，強化政務服務領域監(jiān)督；落實政務服務“好差評”制度，2022年以來共匯集評價數(shù)據(jù)130余萬條，好評率達99.99%，差評按時整改率達100%，持續(xù)提升政務服務滿意度。

四、加強依法治市建設。一是為激發(fā)市場主體活力，維護市場主體合法權益，營造良好的法治化營商環(huán)境，制定出臺了《曲靖市法治化營商環(huán)境提升三年行動計劃（2022—2024年）》，并納入年度法治建設成效考核內容。二是健全完善與各級工商聯(lián)、各類商會協(xié)會常態(tài)化溝通聯(lián)系、訴調對接機制，及時有效化解各類矛盾糾紛，促進企業(yè)依法生產經(jīng)營，幫助勞動者依法維護自身合法權益。三是制定了《中共曲靖依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調小組關于對行政執(zhí)法三項制度及執(zhí)法信息公示存在問題進行整改的通知》，進一步規(guī)范執(zhí)法信息網(wǎng)上公示，強化執(zhí)法信息公示督促和網(wǎng)上巡查，有效規(guī)范了全市年度執(zhí)法情況網(wǎng)上公示工作。四是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面貫徹依法平等保護原則，建立對企業(yè)“無事不打擾”“首次輕微行政違法行為免罰清單”相關制度。

感謝您對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）

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