曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第363號提案辦理意見的函

 

市工商聯(lián)：

你們提出的《關于促進曲靖民辦中高等教育健康發(fā)展的提案》（第363號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、關于民辦高中不規(guī)范，曲靖外學生學籍辦理難的問題

一是嚴格貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，積極探索創(chuàng)新辦學模式，深化辦學體制改革，促進全市民辦教育健康有序發(fā)展；二是堅持黨的教育方針，將黨的組織工作寫入學校章程，切實加強民辦學校黨建工作，健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制，保證黨組織在重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行等環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用；三是建立健全制度建設，不斷完善民辦教育發(fā)展環(huán)境；四是嚴格落實市場準入負面清單，依法依規(guī)審批許可；五是建立民辦學校年檢公示長效機制，制定《曲靖市民辦教育機構年檢考核評價量化表》，從教育教學管理、黨建工作、校舍安全、消防安全和收費等方面對民辦學校進行實地綜合年檢，促進民辦學校規(guī)范健康發(fā)展；六是曲靖市外籍學生招生工作嚴格按照《云南省教育廳辦公室關于做好普通高中招生管理工作的通知》及相關工作要求組織開展。我市現(xiàn)有28所民辦普通高中，學校招生辦學行為趨于規(guī)范，特別是民辦公助高中學校教育教學質(zhì)量顯現(xiàn)。

二、關于高中階段職普比例失衡問題

高中階段招生政策由省教育廳制定，具體招生計劃由各縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生數(shù)、普及目標、普職協(xié)調(diào)發(fā)展、普高學位供給等要素科學編制。

三、關于中職教育發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展契合度不高的問題

草擬《曲靖職業(yè)教育園區(qū)綜合改革實施方案》，整合職業(yè)教育資源，盤活職業(yè)院校資產(chǎn)，組建2個職業(yè)教育集團、2所高職院校，打造1所職教本科。構建“中職－高職－本科”全面貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，形成政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局，推動曲靖現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。全市共有職業(yè)院校40所，在校生規(guī)模達 15萬人（我市中職招生人數(shù)占全省的13.33%。），教職工6050人。全市133所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成技校有序運行?；緲嫿ㄆ鹨允小^(qū)兩個職教園區(qū)為龍頭，市、縣、鄉(xiāng)、村、校“五級互動”的現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)絡，形成了基礎實、發(fā)展快、規(guī)模大、結構優(yōu)、質(zhì)量高、就業(yè)好的良好格局，成為曲靖教育走向全國的一張名片，得到了國家有關部委和省委、省政府領導的充分肯定，曲靖市委、市政府先后兩次在省委、省政府召開的全省職業(yè)教育大會上作了經(jīng)驗交流。人民日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國家、省級主流媒體均予報道。

四、關于高等院校數(shù)量少、規(guī)模小問題

曲靖醫(yī)學高等?？茖W校創(chuàng)建本科層次曲靖醫(yī)學院、云南工業(yè)技師學院創(chuàng)建云南工業(yè)職業(yè)技術學院、曲靖技師學院創(chuàng)建曲靖科技職業(yè)技術學院參加了省教育廳高校設置答辯并通過省教育廳答辯。目前，正大力推動已通過省教育廳答辯的“一本兩專”建設，努力補齊曲靖市高等教育短板。

五、關于職業(yè)教育領域產(chǎn)教融合渠道依然不暢的問題

我市出臺了《曲靖市推進產(chǎn)教融合的實施方案》，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索實踐了“五同五互動”職業(yè)教育發(fā)展模式：“五同”即推動校企“五同育人”（人才同育、專業(yè)同建、課程同構、實訓同創(chuàng)、資源同享）；“五互動”即“校校互動、校地互動、校企互動、校園（區(qū)）互動、校城互動”。2015年11月23日曲靖市就職業(yè)教育“五互動”發(fā)展模式在全省職教大會上作交流，并榮獲當年省教育廳創(chuàng)新成果一等獎。

六、關于民間資本加速布局職業(yè)教育的動向未引起關注的問題

截至當前，全市民辦中等職業(yè)技術學校4所，其中，2017年《中華人民共和國民辦教育促進法》修訂實施后，新審批民辦中等職業(yè)技術學校3所，同時積極支持和鼓勵民營資本投資舉辦民辦高職院校，民營資本擬籌建曲靖珠江職業(yè)學院（民辦?？圃盒＃?，2021年9月17日已通過云南省教育廳組織的專家組答辯，2022年3月由云南省政府上報教育部。

七、下步工作

（一）積極支持和鼓勵民辦職業(yè)教育的發(fā)展

嚴格貫徹落實民辦教育法律法規(guī)，堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”民辦教育發(fā)展方針，強化民營資本進入職業(yè)教育法律法規(guī)政策的宣傳和積極引導，抓住國家大力推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的黃金時期，積極支持和鼓勵曲靖民辦職業(yè)院校的創(chuàng)建和發(fā)展。

（二）強化民辦學校規(guī)范管理

嚴格貫徹民辦教育有關法律法規(guī)規(guī)定，督促和指導民辦學校依法修訂和完善學校章程，嚴格落實民辦學校法人財產(chǎn)權，并根據(jù)相關工作要求，進一步強化“公參民”民辦普通高中學校的規(guī)范工作。建立民辦學校督導檢查評估機制，建立民辦學校師資隊伍培訓培養(yǎng)機制，推動民辦普通高中學校規(guī)范、健康發(fā)展。

（三）推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

嚴格貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，進一步鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位，發(fā)揮中職教育的就業(yè)、升學功能，提升中職學校對不同需求學生的吸引力，重點發(fā)展?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育；進一步突出政策優(yōu)惠制度，加快高職院校發(fā)展和建設步伐，積極爭取省級高等職業(yè)教育園區(qū)建設項目落地曲靖市馬龍區(qū)，積極爭取創(chuàng)建民辦高職院校；進一步做實民辦職業(yè)院校師資隊伍建設，將進一步打造專家型“雙師”隊伍，增強教師“雙能”儲備，同時聘請大國工匠、技能大師到校任職和兼職，樹立專家型教師典型，示范引導教師隊伍向?qū)＜倚蜕?；進一步優(yōu)化整合校企資源，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育發(fā)展，形成共同育人機制，構建命運共同體。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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