曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第192號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

李亞莉委員：

你提出的《關(guān)于住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理使用的提案》（第192號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

根據(jù)《建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)</span><住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法>的通知》（建住房﹝1998﹞213號(hào)）規(guī)定，曲靖市自2006年啟動(dòng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理工作，新建商品房按購(gòu)房款2%交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。截至2021年12月31日，全市共歸集住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金17.7億元，共使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金3274.11萬(wàn)元，維修資金共產(chǎn)生增值收益11835.99萬(wàn)元。

二、工作開(kāi)展情況

（一）規(guī)范住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用流程。按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定，制定了《曲靖市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用流程表》，并在后續(xù)實(shí)際操作中不斷完善更新，曲靖住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用流程逐步規(guī)范優(yōu)化。

（二）調(diào)整住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》《云南省住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，2022年10月起，對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存范圍、時(shí)點(diǎn)和交存標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，按照“每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的6%”規(guī)定，中心城區(qū)轄內(nèi)多層住宅、非住宅（七層以下含七層）每平方米建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金由原來(lái)的100元調(diào)整為105元、高層住宅（八層以上含八層）每平方米建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金由原來(lái)的120元調(diào)整為134元；2023年1月1日前交存的，執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，2023年1月1日后交存的，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。目前，會(huì)澤縣、宣威市、師宗縣已調(diào)整了交存標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)始執(zhí)行，其他縣、區(qū)和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)正在推進(jìn)，計(jì)劃在2022年底完成。

（三）加大政策宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體對(duì)維修資金的歸集、管理、使用等政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大業(yè)主掌握了解并參與監(jiān)督和管理。對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面掌握相關(guān)政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范合理使用維修資金，提高資金使用率，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。

（四）確保住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金安全保值增值。按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定，住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金可購(gòu)買(mǎi)一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債或銀行存款。因購(gòu)買(mǎi)一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行國(guó)債的條件較高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，目前全市普遍采用銀行定存方式確保安全、保值增值，要求各專(zhuān)戶(hù)管理銀行加大定存額度，最大程度提高定存利率，確保業(yè)主權(quán)益最大化。

三、存在的問(wèn)題

（一）維修資金使用矛盾突出。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金是房屋的“養(yǎng)老金”，目前老舊小區(qū)已普遍進(jìn)入需要維修階段，國(guó)家也投入了大量資金，但因維修資金有限，申報(bào)門(mén)檻高、流程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，一些已交存維修資金的住戶(hù)，在房屋發(fā)生非人為損壞時(shí)，得不到及時(shí)維修，維修資金使用方面的矛盾日益突出。

（二）維修資金交存基數(shù)波動(dòng)大?！蹲≌瑢?zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》明確規(guī)定，住宅共用部位共有設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造所產(chǎn)生的費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂Ｄ壳扒甘校ǔ?、?huì)澤縣）仍按購(gòu)房款的2%交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。因房地產(chǎn)市場(chǎng)變化大，房地產(chǎn)調(diào)控政策調(diào)整頻繁，導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)大，維修資金交存基數(shù)波動(dòng)大，同一幢房屋同一樓層交存的維修資金均有所區(qū)別，影響使用分?jǐn)偂?/p>

（三）政策宣傳力度不夠。業(yè)主對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存使用存在誤區(qū)，部分業(yè)主認(rèn)為維修資金就是房屋的終身保障金，取之不盡，用之不竭；少部分業(yè)主對(duì)交存維修資金存在抵觸情緒；部分未交存維修資金的業(yè)主向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)維修資金進(jìn)行老城區(qū)改造。

四、下步工作打算

（一）進(jìn)一步規(guī)范住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用流程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的管理規(guī)定及借鑒其他地方的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用范圍、申報(bào)條件、申報(bào)主體、使用比例及使用流程。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度。增加業(yè)主的認(rèn)知度，讓業(yè)主知曉維修資金屬業(yè)主個(gè)人所有，對(duì)資金使用享有決策權(quán)，加大維修資金使用力度。

（三）公開(kāi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用情況。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)可憑借身份證明到維修資金管理部門(mén)查詢(xún)交存（金額、時(shí)間）、使用（金額、時(shí)間）、賬戶(hù)余額、收益等情況；物業(yè)小區(qū)申請(qǐng)維修資金使用時(shí)，在資金撥付前，監(jiān)管部門(mén)對(duì)參與分?jǐn)偡课莸慕淮娼痤~、分?jǐn)偨痤~、賬戶(hù)余額等情況在該物業(yè)小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示；從2022年起，定期將維修資金的交存、使用、增值和結(jié)余情況在“曲靖房產(chǎn)信息網(wǎng)”上進(jìn)行公示；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)主動(dòng)定期到監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)，并對(duì)查詢(xún)結(jié)果進(jìn)行公示，確保業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

                          曲靖市人民政府

　　                           2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)七科  聯(lián)系電話(huà)：0874—3122151）