曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第297號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

焦金姍委員：

你提出的《關(guān)于曲靖市焦化行業(yè)集約發(fā)展規(guī)劃的提案》（第297號(hào)），交由市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、化工園區(qū)規(guī)劃情況

根據(jù)省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳等八部門(mén)印發(fā)的《云南省化工園區(qū)確認(rèn)辦法（試行）》（云工信石化〔2020〕91號(hào)）要求，結(jié)合《曲靖市工業(yè)園區(qū)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（曲辦通〔2020〕9號(hào)）明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，市工業(yè)和信息化局已于2020年委托云南開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《曲靖市化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《曲靖市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》。2020年9月30日，兩項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審并修改完善。2020年10月19日，曲靖市人民政府《關(guān)于曲靖市化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和曲靖市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的批復(fù)》（曲政復(fù)〔2020〕73號(hào)）正式批復(fù)同意兩項(xiàng)規(guī)劃。

按照《云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好第二批化工園區(qū)確認(rèn)申報(bào)工作的函》（工信函〔2021〕113號(hào)）要求，曲靖市積極組織符合條件的園（片）區(qū)開(kāi)展申報(bào)工作，麒麟越州、沾益花山、會(huì)澤者海、宣威羊場(chǎng)四個(gè)化工園（片）區(qū)申報(bào)材料已通過(guò)專(zhuān)家審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、聯(lián)審會(huì)議審查，5月17日至5月23日已在省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶網(wǎng)站完成公示，并于7月5日上報(bào)省人民政府，待省人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)。

二、焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃情況

《曲靖市化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《曲靖市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》明確麒麟越州、沾益花山、富源勝境主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代煤化工，可集聚發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，麒麟越州、沾益花山兩個(gè)化工片區(qū)積極申報(bào)省級(jí)第二批次化工園區(qū)，現(xiàn)已完成公示及部門(mén)會(huì)簽，待省人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)，具備承接焦化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

三、焦化項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

2022年6月29日，《云南省焦化產(chǎn)能置換工作方案（試行）》（云工信石化〔2022〕160號(hào)）正式印發(fā)施行，其中明確，“建設(shè)焦化項(xiàng)目必須實(shí)施產(chǎn)能置換”，“鼓勵(lì)現(xiàn)有獨(dú)立于開(kāi)發(fā)區(qū)及頂裝焦?fàn)t炭化室高度<6米、搗固焦?fàn)t炭化室高度<5.5米，100萬(wàn)噸/年以下焦化項(xiàng)目整合重組和技改搬遷至合規(guī)園區(qū)，原址不得進(jìn)行改、擴(kuò)建增加焦化產(chǎn)能項(xiàng)目（實(shí)施環(huán)保、安全設(shè)施改造項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目除外）”。因此，通過(guò)產(chǎn)能置換新建的焦化項(xiàng)目，須進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工的合規(guī)化工園區(qū)。同時(shí)，只有位于合規(guī)園區(qū)的存量焦化項(xiàng)目，才可通過(guò)產(chǎn)能置換、整合重組等方式實(shí)施原址轉(zhuǎn)型升級(jí)；若沒(méi)有位于合規(guī)園區(qū)，則原址不能進(jìn)行改、擴(kuò)建增加焦化產(chǎn)能項(xiàng)目（實(shí)施環(huán)保、安全設(shè)施改造項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目除外）。

四、重點(diǎn)焦化項(xiàng)目謀劃發(fā)展情況

2022年4月6日，市委、市政府印發(fā)了《曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕5號(hào)），在打造百億級(jí)高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)方面提出，要“推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)焦化行業(yè)由‘以焦為主’向‘焦化并舉、以化為主’轉(zhuǎn)變，提升焦化產(chǎn)品精深加工水平”。曲靖市及相關(guān)縣（市、區(qū)）積極謀劃了盛凱焦化100萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目（麒麟?yún)^(qū)）、黑金能源100萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目（沾益區(qū)）、揚(yáng)鋼140萬(wàn)噸焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目（麒麟?yún)^(qū)）等重點(diǎn)焦化項(xiàng)目，著力推動(dòng)形成以麒麟、沾益、富源為核心的焦化企業(yè)集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

按照《云南省焦化產(chǎn)能置換工作方案（試行）》（云工信石化〔2022〕160號(hào)）相關(guān)規(guī)定，2022年8月16日至17日，市工業(yè)和信息化局聘請(qǐng)?jiān)颇匣ぴO(shè)計(jì)院有限公司行業(yè)專(zhuān)家對(duì)盛凱焦化、黑金能源2個(gè)100萬(wàn)噸產(chǎn)能置換項(xiàng)目的產(chǎn)能置換方案及涉及產(chǎn)能的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查評(píng)估，2022年8月25日，已將《曲靖市盛凱焦化有限責(zé)任公司100萬(wàn)噸焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的請(qǐng)示》（曲工信〔2022〕99號(hào)）上報(bào)至省工業(yè)和信息化廳。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）