曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第224號提案辦理意見的函

 

民盟曲靖市委：

《關(guān)于加強曲靖重點采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的提案》（第224號），交由市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

非常感謝您提出的寶貴意見，推進重點采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障群眾切身利益、建設綠美曲靖的必然要求。近年來，市人民政府高度重視采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，已開展系列工作。

一、采煤沉陷區(qū)基本情況

（一）采煤沉陷區(qū)規(guī)模。煤炭行業(yè)作為曲靖市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也對地質(zhì)環(huán)境造成較大的破壞，許多地區(qū)形成較大范圍的采煤沉陷區(qū)。根據(jù)《云南省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃》和《曲靖市發(fā)展和改革委員會 曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于曲靖市采煤沉陷區(qū)調(diào)查總體情況的報告》（曲發(fā)改地區(qū)〔2019〕49號）摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，全市確認實際存在沉陷的礦點有1503個、沉陷總面積12888.22畝。

（二）采煤沉陷區(qū)分布。采煤沉陷區(qū)主要集中在麒麟?yún)^(qū)、宣威市、富源縣、羅平縣、師宗縣5個縣（市、區(qū)）。其中：重點采煤沉陷區(qū)13個、沉陷面積6445.95畝，主要集中在師宗縣、富源縣；一般采煤沉陷區(qū)1490個、沉陷面積6442.3畝，5個縣（市、區(qū)）均有分布。全市采煤沉陷區(qū)影響耕地4277.48畝，損害林草地6266.69畝，損害建筑27844.03平方米，損害各類道路總里程10.51公里。

二、統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)綜合治理

（一）統(tǒng)籌治理工作。根據(jù)省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃的通知》（云發(fā)改地區(qū)〔2021〕1168號），市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究起草了《曲靖市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2022—2025年）》，以解決采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境突出問題為重點，分類落實治理主體責任，分區(qū)明確治理方向路徑，分解落實治理目標任務。其中，明確重點采煤沉陷區(qū)綜合治理責任主體為有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，具體實施主體為有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，并根據(jù)能源、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、林草、農(nóng)業(yè)、交通等部門職能職責，劃分任務分工，統(tǒng)籌各地推進重點采煤沉陷區(qū)搬遷安置、生態(tài)恢復、土地復墾、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合治理。

（二）明確治理目標。規(guī)劃到2025年，全市采煤沉陷區(qū)治理面積達3500畝，其中，重點采煤沉陷區(qū)治理面積達1750畝，已有沉陷影響和損害得到有效控制，新生沉陷得到有力防控。采煤沉陷區(qū)避險安置戶數(shù)80戶，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)500人，礦區(qū)居民生活水平不斷提高；復墾耕地面積750畝，修復林草面積1250畝，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；建設和完善教育醫(yī)療等公共服務設施15處，礦區(qū)生產(chǎn)生活條件有力改善；建設和完善接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺5個，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著；分類分區(qū)施策的綜合治理政策體系和工作機制基本建立，定期監(jiān)測與應急監(jiān)測相結(jié)合的新生沉陷防控監(jiān)測體系基本健全，全市采煤沉陷區(qū)綜合治理取得決定性進展。

（三）編制綜合治理工程項目實施方案。根據(jù)省級有關(guān)要求，2020年曲靖市組織采煤沉陷集中的5個縣（市、區(qū)）分別認真編制《重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程項目實施方案》，明確實施的工程項目和治理目標，并加快組織開展項目建設。

三、加快綜合治理重點項目建設

（一）富源縣項目建設推進情況。富源縣重點采煤沉陷區(qū)2020年度預算內(nèi)資金項目共有3個，于2020年7月下旬共爭取到中央預算內(nèi)補助資金5538萬元，同時成立工作專班，加強項目推進服務工作，目前均已完成主體工程建設。一是富源縣重點采煤沉陷區(qū)（勝境片區(qū)）供水項目。項目總投資13000萬元，其中，中央預算內(nèi)資金補助3900萬元，地方配套資金9100萬元；用地110畝，其中，凈水廠80畝，提水泵站30畝。截至2022年9月，中央預算內(nèi)資金撥付率100%；新建部分完成輸水管11550m，內(nèi)外塑鋼管8100m，頂管360m，10000m3水處理沉淀池、1000m3水池、2個300m3水池建設完成，一個1000m3水處理設備安裝完成。二是勝境街道迤山口社區(qū)小學幼兒園改造提升項目。項目總投資1875萬元，其中，中央預算內(nèi)資金補助563萬元，地方自籌1312萬元；新建教學用房6970m2及配套設施工程、生活用房及附屬工程。截至2022年9月，中央預算內(nèi)資金撥付率100%；項目綜合樓主體工程三層封頂，完成建筑面積567平米并進入裝飾工程，教學樓工程主體工程完成建設。三是勝境社區(qū)衛(wèi)生服務中心（富源縣重性精神病醫(yī)療機構(gòu)）提升改造項目。項目總投資3584萬元，其中，中央預算內(nèi)資金補助1075萬元，地方自籌2509萬元；新建住院樓6780m2，購置醫(yī)療設備及配套設施工程。截至2022年9月，中央預算內(nèi)資金撥付率100%；項目住院樓完成第四層澆灌結(jié)束，附屬設施完成建設，原有病區(qū)改造工程完成100%，醫(yī)療設備購置采購完成。

（二）麒麟?yún)^(qū)項目建設推進情況。麒麟?yún)^(qū)重點采煤沉陷區(qū)涉及重點項目1個，為麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)獨木水廠及管網(wǎng)延伸工程（暨抗旱應急農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程），解決東山鎮(zhèn)2個村委會、1個社區(qū)供水，涉及40個自然村，現(xiàn)狀基準年2019年供水人口為2.8萬人，設計水平年2035年供水人口為3.1萬人。項目總投資5101.03萬元，爭取到云南省財政廳采煤沉陷區(qū)綜合治理項目專項資金1750萬元，企業(yè)自籌3351.03萬元。2020年11月麒麟?yún)^(qū)按照項目基本建設程序和管理要求加快組織實施，截至2022年9月，一標段浮船泵站及提水管道已全部建設完成，受疫情影響，閘閥、流量計暫未到場；二標段清水池、恒位水池、儲泥池、無閥濾池、沉淀池已澆筑完成，加氯加藥間設備已安裝并調(diào)試完成，水廠工藝管道已安裝完成，配電室裝修、水質(zhì)檢測中心裝修、進場道路基本完成；三、四標段供水主管、支管、村內(nèi)調(diào)節(jié)水池已全部建設完成，正在做竣工結(jié)算及質(zhì)檢資料。

（三）師宗縣項目建設推進情況。師宗縣成立縣重點采煤沉陷綜合區(qū)治理工程項目工作領(lǐng)導小組，負責采煤沉陷區(qū)綜合治理有關(guān)工作。師宗縣重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程（2020批）項目投資預算總金額為1807.53萬元，已完成項目招投標工作，計劃于2022年內(nèi)開工建設；重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程（2021批）現(xiàn)已進入可研、勘察、設計階段。

其他各縣重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工作正有序推進中，下步，曲靖市將持續(xù)加大采煤沉陷區(qū)有關(guān)治理工作，加快項目建設和修復治理工程進度。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）