曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第99號提案辦理意見的函

                            

民進曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于推動消費幫扶提檔升級 助推鄉(xiāng)村振興的提案》（第99號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作推進情況

（一）加快規(guī)?；瘶藴驶l(fā)展，拓寬銷售渠道。一是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶藴驶l(fā)展。曲靖市堅持以高端食品基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化發(fā)展。全市種植糧食946.56萬畝，產(chǎn)糧329.32萬噸，建設(shè)特色經(jīng)作基地409萬畝，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達442億元，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)546家（國家級4家、省級128家、市級302家），拓展陸良乳制品蔬菜冷鏈、馬龍肉制品、宣威火腿等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。今年以來，持續(xù)做優(yōu)做強做大農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)，實施省級“一縣一業(yè)”陸良蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建，開展麒麟藍莓、羅平小黃姜和富源魔芋省級“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建，推進馬龍花卉、沾益中藥材、師宗熱區(qū)水果等縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)宜區(qū)布局、集群發(fā)展，推進馬龍、會澤國家肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)；提升實施一批園區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目，如羅平、宣威、師宗、陸良4個百萬頭生豬屠宰加工項目有序推進等，延長果蔬、肉制品等加工鏈條；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)217個，推動陸良蔬菜交易中心、曲靖區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易中心、沾益生豬屠宰加工冷鏈物流等市場建設(shè)。二是拓展銷售渠道。提升特色農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價值，整合農(nóng)特產(chǎn)品資源入駐平臺，優(yōu)化消費幫扶體驗中心購買體驗，推進“832平臺”購銷，持續(xù)提升銷售額。推動“曲貨出曲”“云品出滇”“云品入滬”，組織曲靖知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海開展產(chǎn)銷對接活動，實施消費幫扶產(chǎn)銷對接項目，組織舉辦展覽會、交易會、洽談會等活動，開展龍頭企業(yè)帶銷、商場超市直銷、電子商務(wù)營銷、旅游帶動促銷等方式，促進農(nóng)特產(chǎn)品消費。2021年，全市共有91家農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)商入駐平臺，上架商品1246個，銷售額1.19億元，位居全省第一。全市在線活躍店鋪數(shù)量超過1.6萬個，實現(xiàn)電商交易額150億元。

（二）打造綠色食品牌，加大宣傳力度。遵循“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地“八有”標準，鞏固提升29個省級、93個市級、145個縣級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地水平。累計認證綠色食品381個、有機食品100個，培育樂業(yè)辣椒、鹽水石榴、馬龍?zhí)O果等12個地理標志產(chǎn)品，打造云南省“10大名品”11個，羅平小黃姜、宣威火腿入選中歐地理標志合作協(xié)定保護名錄，宣威火腿入圍中國區(qū)域品牌榜，通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認定有7家企業(yè)8個基地，5家企業(yè)為供粵港澳大灣區(qū)蔬菜企業(yè)。大力推動本地農(nóng)產(chǎn)品商品化和區(qū)域公共品牌建設(shè)，打造了“淘宣威”“師宗味道”“多依多彩”“勝境富源”“會澤百家”5個區(qū)域公共品牌，推動火腿、黃豆腐、薏仁、黃姜、蜂蜜、花米飯、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、寶珠梨等本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上行。

（三）加強縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通、商務(wù)、供銷、郵政等部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以交通運輸企業(yè)為支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化組織模式，依托郵政、農(nóng)村客運等資源優(yōu)勢，打造多站合一、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進城鄉(xiāng)客運、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡(luò)、運力資源共享，推動客貨郵等信息共享對接，實現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。目前，全市共有縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心26個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心72個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集333個，村級日用商店12884個，商貿(mào)流通企業(yè)29家。與阿里巴巴菜鳥物流合作，推進農(nóng)村快遞物流智慧共配，可以真正做到快遞下沉、農(nóng)貨上行，打通農(nóng)村快遞“最后一公里”，幫助末端快遞網(wǎng)點降本增效，深入挖掘農(nóng)村快遞末端商業(yè)價值，激發(fā)農(nóng)村消費潛力，助力快遞進村和鄉(xiāng)村振興。推動菜鳥物流與各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、快遞企業(yè)及第三方電商運營企業(yè)進行多次會談協(xié)商，促進實現(xiàn)快遞物流共配。全市共建成縣級物流配送中心19個，注冊從事物流配送的企業(yè)648家，自建物流體系的商貿(mào)流通企業(yè)17家，市級電商公共服務(wù)中心1個，縣級電商運營中心8個（縣級覆蓋率88.9%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站110個（覆蓋率90%），村級服務(wù)點900余個（覆蓋率60%），快遞從縣配送到村平均1-3天，建制村農(nóng)村物流服務(wù)開通貨運物流、郵政、快遞等服務(wù)的覆蓋率達95.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點覆蓋率100%。

（四）多措并舉抓實消費幫扶。2021年以來，曲靖市圍繞“綠色食品牌”，積極培育地理標志證明商標和產(chǎn)品，打造曲靖特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，加大農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介，拓展線下業(yè)務(wù)銷售途徑，積極把品牌培育和保護納入法制化軌道，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護品牌形象，全面提升消費幫扶成效。利用東西部協(xié)作幫扶機制，加強與上海市寶山區(qū)供銷社的對接協(xié)調(diào)，認真組織好本地代表性農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加“云品入滬”線上展銷活動。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、“電商+”模式，以“幫扶832”、“供銷e家”、省供銷社“云品惠”等網(wǎng)絡(luò)消費平臺為依托，鼓勵引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村網(wǎng)紅、電商達人等以拼多多、淘寶、抖音、微信小程序等為輔助，全面開啟脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售渠道，形成了以新型電商龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)實體企業(yè)為補充，多平臺、多渠道、多模式的線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品營銷格局。積極發(fā)揮東西部協(xié)作和定點幫扶工作機制作用，組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和廣大干部職工、市民群眾積極參與消費幫扶，在置辦年貨、日常用品采購中積極采購脫貧地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，進一步營造了“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的消費幫扶濃厚氛圍。按照加快縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升日用消費品下行能力的要求，通過和村級基層組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，搭建了覆蓋縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、村民小組的食鹽、大米配送網(wǎng)絡(luò)，2021年在全市300余個村委會配送食鹽4000余噸，價值1280萬元，帶動村集體增收260余萬元。

二、下步工作打算

（一）加大宣傳力度。充分運用官方微博、微信公眾號等媒體，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速的優(yōu)勢，向全市廣泛宣傳消費扶貧相關(guān)政策和參與消費扶貧的方式，倡導(dǎo)廣大群眾積極參與消費扶貧，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。引導(dǎo)全市廣大職工會員積極參與消費幫扶，并主動采購扶貧產(chǎn)品，通過“以購代捐、以買代幫”的方式促進消費，進一步增強內(nèi)生動力；積極推動全國供銷合作總社“幫扶832”平臺、“供銷e家”、省供銷社“云品惠”等電商平臺向脫貧地區(qū)拓展延伸，提升輻射力和帶動力。

（二）推動滬滇幫扶協(xié)作。充分借助東部地區(qū)市場大、購買力強、消費渠道廣的優(yōu)勢和西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)價廉”等優(yōu)勢，組織全市知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海參加推介展銷活動，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，全力推進“云品入滬”工程。

（三）補齊冷鏈物流補建設(shè)短板。大力推動農(nóng)村冷鏈物流補短板建設(shè)，支持果蔬、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈倉儲配送節(jié)點、村級田頭倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)。落實好物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

（四）健全完善消費幫扶長效機制。引導(dǎo)動員全社會力量廣泛參與，形成消費扶貧的多主體參與長效機制；強化“供給促進需求”的消費扶貧理念，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)體系建設(shè)與提升發(fā)力，不斷提高產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，加快產(chǎn)品標準化體系建設(shè)，提升產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平，打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立起常態(tài)化、規(guī)模化、便利化、規(guī)范化的交易機制；通過大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”，打造消費共享平臺、產(chǎn)銷信息共享平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準對接，實現(xiàn)以產(chǎn)定銷，以消費拉動貧困地區(qū)生產(chǎn)良性循環(huán)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）