曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第53號提案辦理意見的函

 

朱興宏委員：

你提出的《關于著力打造鍺原料生產基地的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、鍺產業(yè)發(fā)展情況

云南馳宏鋅鍺股份有限公司是鉛鋅鍺行業(yè)全球知名企業(yè)、全國標桿企業(yè)，鉛鋅資源儲量和冶煉產量穩(wěn)居全國第一、全球前列，已發(fā)展成為集采選礦、冶金、化工、深加工等為一體的集團化企業(yè)。云南馳宏鋅鍺股份有限公司快速捕捉市場需求，推進鍺產業(yè)鏈延伸，搶占行業(yè)制高點，大力發(fā)展高純四氯化鍺、高純二氧化鍺等鍺材料，以及鍺單晶、紅外鍺光學鏡片鏡頭、人臉識別測溫一體儀、全自動紅外體溫篩查儀等中高端定制化產品。目前，已具備60噸/年原生鍺產能，鍺系列產品市場份額占全國1/3、全球1/4，是曲靖鍺產業(yè)及稀貴金屬產業(yè)發(fā)展的重要支撐。

二、工作推進情況

（一）明確發(fā)展定位，打造產業(yè)集群。2022年4月6日，中共曲靖市委、曲靖市人民政府印發(fā)施行《曲靖市構建現(xiàn)代產業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕5號），其中明確，要依托鍺等稀貴金屬資源優(yōu)勢，以會澤等地為重點，推進高純鍺、鍺光伏材料和鍺高端專用材料及器件等產業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)光纖、光伏、紅外、PET領域全產業(yè)覆蓋，推動稀貴金屬產業(yè)向高端加工拓展延伸，打造百億級稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)集群，建設全國知名的稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)基地，并明確年度重點任務和支撐項目。

（二）明確責任分工，推動任務落實。按照曲靖市奮進新征程推動新跨越三年行動部署和構建現(xiàn)代產業(yè)體系等要求，為確保打造百億級稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)集群各項工作有力有效推進、落細落小落實，市工業(yè)和信息化局制定印發(fā)了《曲靖市工業(yè)和信息化局深入貫徹落實<曲靖市構建現(xiàn)代產業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年）>實施方案》（曲工信〔2022〕66號），成立了主要領導任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的現(xiàn)代產業(yè)體系工作領導小組，設立十個產業(yè)工作專班和經濟運行調度工作專班，其中，稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)由簡貴胄副局長主抓，裝備工業(yè)科負責，并進一步明確稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)發(fā)展目標、重點任務，建立專班推進、臺賬管理、定期調度、專題會議四項工作機制。

（三）出臺政策措施，強化產業(yè)支持。2022年6月8日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《云南省新材料產業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）》（云發(fā)改高技〔2022〕543號），并同步出臺《支持新材料產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，其中明確，要立足全省資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，重點發(fā)展稀貴金屬材料，明確各領域重點任務，成立新材料產業(yè)發(fā)展工作專班，建立產業(yè)專家?guī)觳⒊雠_支持政策。市發(fā)展改革委牽頭制定《曲靖市新材料產業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）（征求意見稿）》，2022年7月20日及8月16日，兩次向相關部門征求修改意見，其中明確要依托鍺、鎵、銦等稀貴金屬資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，在光學、光電領域拓展鍺材料、鍺紅外、光纖四氯化鍺、太陽能鍺片等應用，大力發(fā)展合金功能材料、電子信息材料，積極構建從冶煉到加工應用的鍺全價值鏈。

（四）積極協(xié)調對接，強化論證分析。關于支持會澤縣打造鍺原料生產基地工作，市工信局積極對接自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、科學技術、投資促進等部門，并就相關問題進行論證分析。

1.礦產資源方面。根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門反饋意見，國家礦產資源規(guī)劃在云南省劃定唯一一個“會澤礦山廠—麒麟廠鍺礦”能源資源基地，面積143.6平方千米，位于礦山鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)，主要礦種為鍺、鉛、鋅，是保障國家資源安全供應的重要戰(zhàn)略核心區(qū)域。省級礦產資源規(guī)劃在會澤縣劃定“會澤鉛鋅礦”重點勘查區(qū)，面積612.4平方千米，位于礦山鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)、雨碌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃區(qū)內優(yōu)先投放戰(zhàn)略性礦產探礦權，以部署國家地質勘查項目、中央和省地質勘查基金項目為主，鼓勵和引導商業(yè)性勘查投入。省級礦產資源規(guī)劃在會澤縣劃定“會澤礦山廠—麒麟廠”重點開采區(qū)，面積51.3平方千米，位于礦山鎮(zhèn)，開采主要礦種為鉛、鋅、鍺、磷等，規(guī)劃加大鉛鋅鍺礦開采量，提高供給能力，促進資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，同時持續(xù)推進低品位鉛鋅礦開發(fā)利用，提高鉛鋅礦中鍺、銦等產品回收率。

2.產業(yè)布局方面。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門反饋意見，《會澤產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018—2035年）》確定者海片區(qū)主要發(fā)展新型建材、精細磷化工、加工制造業(yè)和綠色能源產業(yè)，功能定位為化工片區(qū)（精細磷化工為主）和加工制造及新能源產業(yè)區(qū)，未規(guī)劃有色金屬冶煉及精深加工等產業(yè)。受區(qū)域環(huán)境質量等因素限制，按照現(xiàn)行園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評，目前難以在者海片區(qū)布局以鍺業(yè)為主的礦產資源就地精深加工產業(yè)，建議可考慮在符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的寶云片區(qū)重點發(fā)展此產業(yè)。

3.招商引資方面。根據(jù)投資促進部門反饋意見，曲靖市把稀貴和液態(tài)金屬產業(yè)列為六個百億級產業(yè)之一，投資促進部門將圍繞鍺產業(yè)等稀貴金屬全產業(yè)鏈條持續(xù)推進精準招商，依托馳宏鋅鍺等龍頭企業(yè)優(yōu)勢和鍺等稀貴金屬資源優(yōu)勢，重點引進鍺基新材料產品，重點發(fā)展鍺紅外產業(yè)應用產品、鍺光伏產業(yè)應用產品、鍺產業(yè)高端材料、超高純鍺單晶等，重點培育太陽能鍺單晶片、超高純鍺單晶、鍺烷、光纖材料，將會澤打造為鍺原料重要生產基地。

三、下步工作計劃

（一）強化產業(yè)布局規(guī)劃。積極支持會澤縣規(guī)劃構建“一帶、一軸、一核、四區(qū)”的縣域空間結構，圍繞“四區(qū)”產業(yè)聚集區(qū)建設，加強鍺、鉛鋅等優(yōu)勢礦產資源勘查開發(fā)，促進資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，打造成為全國重要的以鉛、鋅、鍺為主的礦產品精深加工基地。其中，寶云核心區(qū)重點依托會澤縣城東北方向的寶云冶金建材及電子科技信息產業(yè)區(qū)，發(fā)展以鍺為主的稀材產業(yè)。者海東片區(qū)內鉛、鋅、鍺等礦產資源豐富，重點依托會澤礦山廠—麒麟廠鍺礦能源資源基地，會澤礦山廠—麒麟廠鉛鋅礦重點開采區(qū)，保障鉛、鋅、鍺等資源穩(wěn)定供給。

（二）強化礦產資源供給。積極推進會澤鉛鋅礦勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊相關工作，自然資源和規(guī)劃部門在會澤鉛鋅礦深部和外圍規(guī)劃鉛鋅礦勘查規(guī)劃區(qū)塊5個，分別是云南省會澤菜園子鉛鋅礦普查、云南省會澤礦山廠區(qū)1244米標高以下鉛鋅礦勘探、云南省會澤礦山廠區(qū)721米標高以下鉛鋅礦勘探、云南省會澤麒麟廠大水井721米標高以下鉛鋅礦勘探和云南省會澤長箐鉛鋅礦普查，面積25.6105平方千米，均為空白區(qū)新設，鼓勵礦山企業(yè)合理部署勘查工作，保障鍺、鉛鋅資源量穩(wěn)定增長。同時，對會澤礦山廠和麒麟廠兩個采礦權進行范圍調整，推動礦山廠開采規(guī)模由2020年的10萬噸/每年提升至2025年的40萬噸/年，麒麟廠開采規(guī)模原20萬噸/年保持不變，保障鉛鋅、鍺資源的穩(wěn)定供給。

（三）強化項目資金扶持。支持和鼓勵馳宏鋅鍺等企業(yè)創(chuàng)新工藝、降低成本，市縣兩級相關部門將積極為鍺產業(yè)發(fā)展項目和馳宏鋅鍺科研攻關等項目協(xié)調扶持資金，幫助會澤縣積極爭取國家和省級項目資金支持。同時，曲靖市產業(yè)引導基金已設立并正式運作，會澤縣可立足重點產業(yè)，圍繞重點產業(yè)項目、關鍵企業(yè)以及符合綠色能源、中國制造2025等戰(zhàn)略規(guī)劃的新興產業(yè)等方面，積極做好項目謀劃儲備和前期工作，通過有發(fā)展優(yōu)勢、市場前景好、具有預期盈利的項目，吸引基金管理人的青睞，爭取產業(yè)引導基金支持。

（四）強化招商引資力度。市縣兩級將緊抓會澤“撤縣設市”、建成滇中城市群和成渝經濟圈之間的重要節(jié)點城市發(fā)展機遇，圍繞鍺產業(yè)精深加工發(fā)展甚至全產業(yè)鏈發(fā)展路徑，組織行業(yè)專家對鍺產業(yè)等稀貴金屬產業(yè)進行研究，編制招商路線圖，持續(xù)加大招商引資力度。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力搭建政企溝通的橋梁，高效服務助力企業(yè)發(fā)展，助力推進馳宏會澤冶煉分公司打造為重要的鍺原料生產基地。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）