曲靖市多措并舉狠抓高新技術(shù)企業(yè)培育工作

高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要載體，是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。為保障曲靖市高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃的順利實施，按照“310工程”關(guān)于高企培育專項行動方案的要求，曲靖市科技局遵循科技創(chuàng)新與企業(yè)成長規(guī)律，通過主抓政策機(jī)制、大抓深入摸排、深抓梯次培育，狠抓精準(zhǔn)服務(wù)等措施，全力推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作。

一、健全機(jī)制，高位推動。一是完善政策措施。專門出臺了《曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實施方案》和“310工程”配套的《曲靖市2023年高新技術(shù)企業(yè)培育專項行動實施方案》。細(xì)化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保高企培育工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)。二是健全工作機(jī)制。市人民政府成立了高企培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專班推進(jìn)；嚴(yán)格按照“三化”要求，明確時間進(jìn)度安排。市科技局建立了掛鉤聯(lián)系“包保”機(jī)制。局黨組班子成員（5人）和相關(guān)科室人員掛鉤各縣（市、區(qū)）作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，形成“人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子”的工作格局。開展掛點督導(dǎo)，強(qiáng)化市、縣兩級聯(lián)動，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，及時掌握進(jìn)度，全力推進(jìn)高企培育工作。三是實行掛圖作戰(zhàn)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立了“高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫臺賬”，形成高企梯次培育庫，找準(zhǔn)培育庫內(nèi)企業(yè)的問題和短板，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐項解決問題。四是高位跟蹤調(diào)度。春節(jié)剛過，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就組織召開專題會議研究高企培育認(rèn)定工作；分管副市長牽頭在羅平召開高新技術(shù)企業(yè)培育工作現(xiàn)場推進(jìn)會1次，召開調(diào)度會議2次；市科技局多次召開黨組會、局務(wù)會議，聽取工作組情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，安排部署階段性工作。

二、深入調(diào)研，精準(zhǔn)服務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研，強(qiáng)化走訪。市政府于副市長帶頭，深入富源、馬龍、經(jīng)開區(qū)相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)成長情況；市科技局局長、分管副局長等分別深入麒麟、沾益、會澤等地開展拉網(wǎng)式摸排，對即將到期的高新技術(shù)企業(yè)，提醒企業(yè)做好申報復(fù)審，保住現(xiàn)有存量。對重點培育對象強(qiáng)化走訪，針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平、財務(wù)指標(biāo)等核心指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)，力爭做大增量。二是建立市級高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)團(tuán)隊。創(chuàng)新服務(wù)形式，邀請高企評審專家，與市縣兩級專職人員組建了高企專家服務(wù)團(tuán)，面向申報企業(yè)開展“一對一”線上線下輔導(dǎo)。從高新技術(shù)領(lǐng)域分類、申報材料組織、研發(fā)費用歸集、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等多個方面進(jìn)行專業(yè)化診斷，有效提高申報質(zhì)量。會同縣（市、區(qū)）科技部門，邀請了6名省級高企培育輔導(dǎo)專家，對我市106戶企業(yè)進(jìn)行了“一對一”輔導(dǎo)，為企業(yè)制定了“一企一策”培育方案，解決不同領(lǐng)域企業(yè)申報過程中出現(xiàn)的疑點、難點問題，最大力度提高企業(yè)申報通過率。三是持續(xù)開展政策宣傳與培訓(xùn)。積極與稅務(wù)部門、統(tǒng)計部門等開展高企優(yōu)惠政策培訓(xùn)，廣泛宣傳“稅收優(yōu)惠-認(rèn)定補助-科技金融-研發(fā)補助”的全方位多層次政策支持體系。對企業(yè)普遍關(guān)心的高新技術(shù)企業(yè)申報程序、申報要點、惠企政策等內(nèi)容，通過微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種方式，及時向企業(yè)推送、解讀最新科技惠企信息、政策。建立科技企業(yè)服務(wù)群，隨時在群中解答企業(yè)疑惑。

三、摸清家底、梯次培育。一是建立高企梯度培育庫。建立高新技術(shù)企業(yè)培育長效機(jī)制，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)作為重點培育對象，對企業(yè)的創(chuàng)新水平和經(jīng)營情況動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)培育高企后備軍，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育隊伍。根據(jù)企業(yè)不同創(chuàng)新基礎(chǔ)開展“一企一策”服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育常態(tài)化。會同各縣(市、區(qū))科技管理部門對縣域內(nèi)符合技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)開展全面排查，梳理出2023年重點培育企業(yè)116戶，聚焦工作重心、鎖定工作重點。二是發(fā)揮主陣地主引擎作用。深入分析高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)、發(fā)展趨勢，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，集中優(yōu)勢資源和力量培育高新技術(shù)企業(yè)。重點推動麒麟?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)、宣威市作為高新技術(shù)企業(yè)培育主陣地，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展高新技術(shù)企業(yè)培育。三是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合“大專項+任務(wù)清單”項目，聚焦高新技術(shù)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)先支持高企實施重大科技專項，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力推動高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的科技支撐。

四、壓實責(zé)任，形成合力。一是分解任務(wù)壓實責(zé)任。制定了高新技術(shù)企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)并分解到縣（市、區(qū)），將高企培育納入縣（市、區(qū)）績效考核指標(biāo)體系，推動各縣（市、區(qū)）政府把高企培育工作作為“一把手”工程來抓，壓實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施。二是強(qiáng)化市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合?？萍肌⒇斦?、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督等部門樹立高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展“一盤棋”理念，在工作謀劃、項目安排、措施保障上相互銜接、協(xié)同推進(jìn)，形成全市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的工作合力。通過召開協(xié)調(diào)會和審查推薦會的形式，合力破解困難問題，協(xié)同暢通政策通道。三是協(xié)同聯(lián)動落實資金保障。及時完成獎補資金核算工作，完成資金獎補撥付工作。落實好高企認(rèn)定補助、所得稅減免、科技信貸等扶持政策，助力高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（曲靖市科技局   吳菊梅   供稿）