曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市預防中小學生溺水七條措施等5個文件的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關單位：

經(jīng)市人民政府領導同意，現(xiàn)將《曲靖市預防中小學生溺水七條措施》《曲靖市預防中小學生校園欺凌和暴力事件十條措施》《曲靖市防范學生群體參與“兩卡”違法犯罪五條措施》《曲靖市加強校園食品安全監(jiān)管九條措施》《曲靖市防范校園交通安全六條措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

曲靖市人民政府辦公室

                                 2023年7月5日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市預防中小學生溺水七條措施

一、強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要堅持“屬地管理、分級負責”原則，認真履行主體責任，承擔好協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、督促整改、事故處置職責，壓實教體、水務、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、公安、林草、民政、人社等部門和共青團、婦聯(lián)群團組織責任，構建“縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村（居）民小組、家長”和“教體、學校、班主任、家長、學生”的“雙線”防溺水工作機制，每周至少對重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人履職情況進行督查，精準查找問題，限時落實整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要承擔屬地責任，對行政區(qū)域內(nèi)水域進行全面排查，結合實際采取有效的警示、防護措施，加強對村組（社區(qū)）、學校的工作指導。

二、宣傳教育入腦入心。宣傳、廣電、通訊部門通過短信、電視、網(wǎng)絡等形式開展宣傳教育。村委會、居委會等要以“敲門”行動、鄉(xiāng)村大喇叭“喊話”等方式，多渠道對家長、學生開展有效的安全宣傳教育、提醒監(jiān)督。教育行政部門積極探索學生防溺水新舉措、新機制、新模式，廣泛推廣學習交流典型經(jīng)驗做法。學校要加強校內(nèi)安全教育，全方位、全覆蓋深入開展“八個一”（懸掛一條標語、舉行一次主題升旗儀式、上好一節(jié)安全教育課、召開一次主題班會、觀看一部警示教育片、會唱一首防溺水歌曲、出一期專欄或黑板報、建立一個提醒制度）宣傳教育活動，嚴格落實“1530”（每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、每個節(jié)假日放假前30分鐘）安全教育模式，教育學生熟練掌握防溺水“六不一會”等防溺水知識技能，制發(fā)《致家長的一封信》并收回家長回執(zhí)，要建立健全校內(nèi)安全教育提醒制度，每天對青少年兒童進行防溺水教育和提醒工作。

三、嚴格規(guī)范水域管理。全面系統(tǒng)摸排所屬所有水域，查清楚各類水域的安全隱患，建立臺賬，明確轄區(qū)水域權屬主體，配置防溺水“三個一”設施，即：懸掛一幅防溺水宣傳標語，設置一個防溺水警示牌，配備一套簡易救生設備（包括帶長繩的泳圈、長竹竿、竹梯等），落實“一線一欄”（在臨水岸邊噴涂黃色警戒線和公共活動水域設置防護圍欄等）。水務部門健全所有水域管理責任表，加大視頻監(jiān)控安裝及大型水庫配備救生艇等力度，并利用闖入預警功能及時勸導勸阻私自下水游泳行為。自然資源部門完善工作區(qū)、生活區(qū)、野外作業(yè)區(qū)水池、積水坑塘和礦區(qū)內(nèi)水域、地面塌陷積水區(qū)、施工用水蓄水區(qū)、廢棄礦坑積水區(qū)、礦山地質環(huán)境治理后蓄水區(qū)等重點區(qū)域的責任表，強化風險隱患治理。住建部門強化在建及停工項目施工現(xiàn)場深基坑、住宅小區(qū)、建筑施工現(xiàn)場、城市河流、公園水體和城市水庫的管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)魚塘、灌溉用水池水壩的管理，督促魚塘業(yè)主及時勸返到魚塘邊玩耍、釣魚的學生，不允許未成年學生到魚塘進行釣魚、游泳等活動。文旅部門在景區(qū)景點涉水區(qū)域配齊配足管理人員或救生員，設立警示標志和安全宣傳欄，加強巡查。

四、加強隱患排查整治。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”“誰所有、誰負責”的原則，強化隱患排查治理，加強學校周邊、學生上學放學途經(jīng)路段的河道、湖泊、水庫、水閘、溝渠等水域的安全管理工作，深入開展重點水域安全隱患排查摸底，及時掌握易發(fā)生溺水事件的工程部位和水域的位置、面積、深度等情況，確保不漏任何一處水域，真正做到不打折扣，不走過場，不留死角，不余盲區(qū)。學校黨組織書記、校長要落實第一責任人責任，帶頭督促學校領導每周至少組織1次全覆蓋對留守兒童、單親家庭、無家長接送的學生進行摸排建檔和重點教育，壓實學校領導、班主任、任課教師責任，每天對學生到校、就寢情況進行檢查，督促班主任跟蹤掌握學生離校后安全到家、收假按時到校情況。

五、完善防范條件保障。統(tǒng)籌水域權屬主體責任人員、民警輔警、村干部、護林員、志愿者、公益性崗位人員、駐村隊員、網(wǎng)格信息員、水庫值班值守人員等力量，發(fā)動村民、居民和學生家長參與，以村為單位，建立巡查員隊伍，對重點水域、重點時段，加大日常巡查巡邏的力度。完善溺水落水等應急救援機制，以村為單位，組建有游泳技能的應急救援隊伍，并培訓急救技能，將救援人員的聯(lián)系方式標示在警示標牌上。建立健全長效機制，實時組織應急救援隊伍及溺水應急救援演練，不斷消除溺水安全隱患。

六、嚴格落實包保責任。建立健全包保責任機制，將壓力層層傳遞到最基層，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，包到具體水域、重點人群，特別是對留守青少年兒童要包保到戶、到人。對易溺水區(qū)域重點管護、監(jiān)管，加強巡查頻次，建立輪流巡查值守制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，包到具體水域。強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，預警信息發(fā)布要直達一線、直達工程管理單位、直達水庫防汛“三個責任人”及巡河（湖）責任人，直達水庫、學校、家庭等管理人員，有效實施群防群治。

七、強化工作責任追究。結合河（湖）長制、防汛安全檢查、“包保組”檢查等檢查手段，不定期對各縣（市、區(qū)）及相關單位對防溺水工作落實情況開開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報并責令整改。將防溺水工作納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府目標管理績效考核和縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導考核內(nèi)容，實行倒扣分制度，發(fā)生一起、扣分一起，上不封頂。凡發(fā)生學生溺水死亡的，按學校隸屬管理權限，由教育和監(jiān)察部門聯(lián)合實施“一案三查”，一律倒查原因，分清責任。對盡職到位的予以免責，對失職失責的，依紀依法依規(guī)從嚴追責問責，按照嚴重程度給予相關責任人黨紀政務處分。

 

曲靖市預防中小學生校園欺凌和暴力事件

十條措施

一、健全責任體系。各級黨委、政府要按照“屬地管理、分級負責”和“一崗雙責、黨政同責”的原則，加強組織領導，納入未成年人保護、預防未成年人犯罪、學校安全和社會治安綜合治理統(tǒng)籌推動落實，并將工作成效作為扣分項納入對各級政府和部門年度目標考核，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進行責任追究。

二、強化養(yǎng)成教育。學校要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，開足開好思政課，突出中華民族傳統(tǒng)美德、革命優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生命安全與健康、國家安全和勞動教育等內(nèi)容，引導學生學習和掌握道德與法律的基本規(guī)范，提升思想政治素質、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)。深入開展“法治進校園”活動，通過法治講座、以案釋法和情境式教育教學，讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習慣。

三、突出心理健康教育。學校要開好《心理健康教育》，每月不少于2課時，培養(yǎng)學生尊重生命、健全人格和積極心理品質，促進學生身心健康發(fā)展。積極開展心理疏導、情緒控制、挫折教育等心理干預，心理輔導室每天開放時間小學不少于1小時、中學不少于2小時，每年至少開展1次面向全體學生的心理篩查，建立“一生一檔”心理健康檔案，準確了解學生心理特征，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。

四、突出互助友愛。學校要通過文藝活動、作文競賽、演講比賽、體育比賽等形式，釋放學生心理壓力，加強互動交流、互相幫助，形成團結友愛、積極向上的校園氛圍。

五、重視家庭教育。村委會（社區(qū)）要將家庭教育服務納入村（社區(qū)）教育體系，加強對家長履行法定監(jiān)護職責的指導和監(jiān)督。學校每學期要召開不少于1次家長會或家長課堂，發(fā)揮學校、家委會、家長會等作用，引導家長增強監(jiān)護責任意識、法治意識。

六、嚴格學校日常管理。學校每季度、年級組每月進行1次分析研判，建立早期預警、事中處理及事后干預機制。強化內(nèi)部安全管理，完善校園視頻監(jiān)控設施，嚴格落實門衛(wèi)值守和外來人員車輛核查登記制度。學校每月要組織1次安全檢查和隱患排查，嚴禁學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，對容易發(fā)生欺凌的課間休息、學生自由活動時間和校園周邊（含校門口）、學生宿舍、廁所、洗浴室、操場、偏僻角落等場所加強巡邏，做到24小時無空缺、全覆蓋。

七、定期全面摸底排查。通過設置舉報、咨詢熱線和學生調(diào)查表、學生安全員、寢室安全員、心理咨詢老師，以及警情信息、網(wǎng)絡巡查、第三方機構反饋的異常信息，精準掌握可能發(fā)生學生欺凌事件的隱患。學校每月至少組織開展1次、班主任每周進行1次排查，建立校長“談心日”，每學期每位校領導至少安排3個半天時間開展談心活動，重點了解掌握各類矛盾和問題，建立排查臺賬，加強動態(tài)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。

八、暢通線索反映渠道。要依托12345便民服務熱線，設立統(tǒng)一的青少年維權服務電話，以及學校投訴和舉報學生欺凌的電話、信箱、電子郵箱，引導學生通過撥打電話、寫信或紙條等方式將了解、掌握的師生矛盾糾紛等線索投遞到信箱，并專人管理、定期開箱，對發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭認真核實、準確研判，及時采取措施。學校要在宣傳欄、門衛(wèi)值班室、教室等醒目位置公示市、縣（區(qū)）以及學校預防校園欺凌和校園暴力工作負責人的姓名、職務和電話、信訪接待地址等，建立健全信息公開和線索反映渠道，全面掌握學生欺凌和暴力傾向線索。

九、加強治安綜合治理。政法部門要依托全國社會治安綜合治理信息系統(tǒng)，整合信息資源，發(fā)揮青少年犯罪信息數(shù)據(jù)庫作用，加強對重點青少年群體的動態(tài)研判；要加強校園周邊亂點亂象問題整治，每學期至少組織開展1次校園周邊環(huán)境專項整治行動，對校園周邊銷售暴力恐怖、低俗色情等有害出版物以及校園周邊網(wǎng)吧、酒吧、報刊店、音響店、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所進行整治。公安機關要在治安情況復雜、問題較多的學校周邊設置警務室或執(zhí)勤室，加強學生上下學重要時段、學生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查，嚴格落實“1、3、5分鐘”快速反應機制和“雙快”警務運行機制，高效處置涉校涉生突發(fā)案事件；要強化重點人員管控，特別要認真落實對刑釋解教人員、性格孤僻、揚言報復社會及肇事肇禍精神障礙患者等重點人員管控措施，嚴防發(fā)生校外人員針對學生的極端暴力事件。文旅、市場監(jiān)管、住建等部門要聯(lián)合教育、公安每學期對學校周邊出租屋、小旅館、超市、飲食攤點等場所進行1次檢查清理，對校園周邊違章、違規(guī)建筑要堅決拆除，有效消除學校及周邊安全隱患。學校要推進入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口管控和電子巡查等建設，確保實現(xiàn)與公安機關聯(lián)網(wǎng)。

十、共同營造健康成長環(huán)境。宣傳部門和新聞媒體要積極營造全社會共同參與保護未成年學生合法權益、促進健康成長的社會氛圍，引導全社會共同關愛留守兒童等有特殊困難的學生群體。民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要加強對農(nóng)村留守兒童、城市隨遷子女、困境兒童（孤兒）、單親家庭兒童等學生群體的關愛，完善建檔立卡制度，組織專業(yè)社會工作者、法律工作者、心理工作者、志愿者開展有針對性的自護教育、心理輔導和法律咨詢，開展結對幫扶，加強安全意識與自護能力教育，增強應對欺凌和暴力事件的能力。

 

 

曲靖市防范學生群體

參與“兩卡”違法犯罪五條措施

一、加強源頭管控。學校要切實履行主體責任，采取“學生自下而上主動報告、學校自上而下細致摸排”的方式，堅持“校不漏班、班不漏人”，全面梳理排查學生參與“兩卡”違法犯罪情況。要定期開展集體提醒談話，及時掌握學生群體的思想狀況，重點關注沉迷網(wǎng)絡、夢想“一夜暴富”、即將畢業(yè)步入社會等人員，聯(lián)合學生家長檢查手機中是否安裝非正規(guī)聊天工具和虛擬幣交易平臺APP，對安裝有此類涉詐APP的學生要開展一對一宣傳教育，并就近帶到公安機關查清是否有從事違法犯罪活動的情況。

二、加強宣傳教育。要發(fā)揮好反詐聯(lián)席會的平臺作用，結合“普法強基補短板”專項行動，對學生群體開展“精準滴灌”定向宣防，深化學生對電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪、幫助信息網(wǎng)絡違法犯罪、跨境違法犯罪和境外涉詐重點地區(qū)危險性的認知，增強反詐防騙能力。學校要定期組織開展有針對性的宣傳、警示教育活動，強化以案釋法，對具有苗頭性、傾向性的在校生、實習生做好教育引導和穩(wěn)控。

三、加強技術反制。人民銀行曲靖中心支行要壓實銀行分支機構責任，對在校學生卡賬戶采取限額管理、對已離校的學生卡暫停非柜面交易，堵塞學生群體銀行卡監(jiān)管漏洞。通管、工信等部門要督促通信運營商嚴格執(zhí)行電話卡實名制、在網(wǎng)積分管理、行業(yè)黑名單等制度，加大學生群體電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、寬帶等電信業(yè)務的風險排查和監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、處置學生群體異常通信行為。

四、加強網(wǎng)絡治理。市委網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門要建立健全學生群體網(wǎng)絡賬號巡查、監(jiān)測、預警、處置機制，及時預防、識別、處置異常賬號，集中清理含有涉詐內(nèi)容的鏈接、廣告、網(wǎng)頁、網(wǎng)站等，營造清朗干凈的網(wǎng)絡空間。

五、強化打擊治理。公安機關要對校園周邊、校園內(nèi)非法組織收購“兩卡”的情況深入開展綜合治理，并嚴厲打擊，為在校學生營造良好的成長成才環(huán)境。

曲靖市加強校園食品安全監(jiān)管九條措施

一、建立健全屬地管理機制。各級黨委、政府要嚴格落實食品安全“兩個責任”，構建統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動的食品安全監(jiān)管和食品安全突發(fā)事件的應對處置體系，加強食品安全全程監(jiān)管和信息共享。食安辦加強組織協(xié)調(diào)，落實行業(yè)監(jiān)管責任，將校園食品安全作為重要工作內(nèi)容，綜合分析研判，每學期至少開展1次明察暗訪和隱患排查整治，強化督導考核，深入推進校園周邊售賣食品、校外供餐食品的綜合治理。教育主管部門指導督促所屬學校加強食品安全管理，嚴密防范食品安全風險。

二、強化學校食品安全管理。嚴格落實食品安全校（園）長負責制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全管理員，健全食品安全管理組織機構，規(guī)范“六T”管理，嚴把采購關、儲存關、清洗關、加工關、消毒關、留樣關、用餐關、從業(yè)人員關，定期開展自查和預案演練，落實食品安全事故（件）報告制度。實行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，校長每月召開1次校園食品安全風險分析研判會，校（園）長每月、分管副校（園）長每周、后勤負責人每天對食品安全狀況至少進行巡查檢查1次。義務教育階段學校食堂應由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。

三、嚴格校外供餐企業(yè)管理。供餐企業(yè)要嚴格遵守食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)，依法取得食品經(jīng)營許可證，具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理機構、專職食品安全管理人員，接受屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)健、教體等部門及學校的監(jiān)督管理，與學校簽訂有效供餐服務合同，購買學生供餐責任保險。不得轉讓或分包學校供餐業(yè)務，不得加工隔餐的剩余食品、不得配送冷葷涼菜食品、不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。分裝、貯存、運輸食品的溫度和時間應當符合食品安全要求，并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質期等內(nèi)容，必要時注明保存條件和食用方法。食品燒熟到食用間隔時間不能超過2小時，使用具有保溫設施的專用封閉車輛配送食品，并配裝GPS定位及可視管理系統(tǒng)，到校路程應嚴格控制在半小時以內(nèi)，每次運輸食品前后必須進行清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。認真開展食品安全自查，每周至少開展1次定期自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

四、加強重點環(huán)節(jié)管控。強化食品原材料監(jiān)管，大宗食品必須實行集中采購，公開招標、擇優(yōu)選取。健全索證索票和進貨查驗制度，嚴格入庫和出庫，公示公開品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質等。不得采購法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品及亞硝酸鹽，對生熟食品要分開存放，燒熟煮透食品保存條件和期限要符合要求；食品貯存、餐具飲具清洗消毒、設施設備等應符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，對就餐場所清洗消毒、保潔、分餐過程、食品留樣和餐廚垃圾清運等進行全過程監(jiān)控；不得制售冷葷類、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品；嚴格落實食品留樣制度，在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)，留樣食品冷藏保存在清洗消毒后的密閉專柜內(nèi)，實行雙人雙鎖，保存48小時以上。

六、嚴格校外供餐食品監(jiān)督。應與供餐企業(yè)簽訂食品安全協(xié)議，配備食品中心溫度測定儀，進行現(xiàn)場驗收和溫度抽查，做好詳細記錄，溫度低于60℃且從加工到就餐超過2小時的食品，不得進入校園分餐或派送。要制定陪餐計劃，明確職責，對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況、飯菜進行監(jiān)督和評價，做好陪餐記錄。對發(fā)現(xiàn)的和學生反映的問題及隱患，督促立即整改，并對整改結果進行復核。

七、嚴格食堂從業(yè)人員管理。從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，要定期參加食品安全培訓考核，每周進行1次集中學習，掌握食品安全法律法規(guī)要求。

八、共治共管校園食品安全。市場監(jiān)管部門要加強對供餐企業(yè)、學校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督。嚴厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，售賣或貯存、使用“三無食品”、超過保質期限食品、腐敗變質食品，以及向中小學和幼兒園提供食品等行為。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。教育主管部門要指導、督促學校建立健全食品安全管理制度，落實食品安全校長（園長）負責制，加強食品安全日常管理，定期開展校園食品安全自查自糾，及時消除事故隱患，落實集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度等；在發(fā)生疑似食源性疾病事件后，立即采取措施，及時報告屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門。推動“明廚亮灶”實施。衛(wèi)健部門要指導學校開展食源性疾病預防和營養(yǎng)健康知識教育，接到學校食源性聚集性病例信息后，及時通報同級市場監(jiān)管部門，督促疾病預防控制機構依法開展流行病學調(diào)查并向同級市場監(jiān)管部門提交流行病學調(diào)查報告。公安機關要嚴厲打擊學校及周邊食品安全犯罪行為。

九、開展食品安全宣傳教育。學校要組織開展食品安全經(jīng)常性教育活動，將食品安全、營養(yǎng)和制止浪費等內(nèi)容納入健康教育課，確保每學期開展1次食品安全知識教育；通過宣傳欄、宣傳冊等方式，定期向學生傳遞食品安全、營養(yǎng)等知識，提升學生的食品安全知識知曉率，形成良好的飲食習慣。市場監(jiān)管等部門加強對校園周邊食品經(jīng)營者的食品安全宣傳教育，強化經(jīng)營者食品安全培訓和職業(yè)道德教育，督促經(jīng)營者拒絕經(jīng)營來源不明、標識不清、超過保質期限、感觀性狀異常等食品及長期食用不利于學生身體健康的食品，切實承擔社會責任。

 

曲靖市防范校園交通安全六條措施

一、加強校園周邊交通秩序維護。學校要充分發(fā)揮“護學崗”和“校家警”聯(lián)動護學機制，組織學校教職員工、學生家長、志愿者和群防群治力量在學生上下學時段，加強校園門口及周邊道路秩序維護和交通疏導，營造良好交通秩序。公安機關要強化上下學時段學校門口及周邊“高峰勤務”機制，開展定點執(zhí)勤和網(wǎng)格化巡邏巡查，及時查處亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線等違法行為。

二、加強校園交通安全宣傳教育。教體、公安部門要認真落實“平安童行”交通安全進校園“五個一”（上好一堂交通安全課、觀看一部警示教育片、簽訂一份交通安全承諾書、組織一次交通安全體驗課、制作一個交通安全宣傳欄）要求，推進中小學交通安全宣傳教育工作常態(tài)化，提升師生交通安全意識，堅決抵制乘坐非法載人三輪車、拖拉機、超員車和非法營運車輛，做到安全文明出行。

三、加強校園周邊交通安全隱患排查整治。公安、交通、住建等部門要對所有中小學、幼兒園周邊逐一開展隱患排查，按照“一地一冊”“一校一策”要求，建立排查整治清單和工作臺賬，逐一明確整改責任、逐一落實整改措施，倒排進度、限期整改。要完善學校門口、周邊道路交通標志標線、隔離欄等設施，規(guī)范校內(nèi)道路交通標志標線、人流與車流分隔設施，以及坡道、地面停車位、地下車庫出入口等減速帶、防滑設施、凸面鏡等。要緊盯乘坐非法經(jīng)營和超員車的學生群體，開展重點教育、重點監(jiān)管，并嚴厲打擊非法營運車輛拉載師生行為，特別是三輪車、拖拉機、超員車，發(fā)現(xiàn)一起，嚴格處理一起。

四、穩(wěn)妥解決農(nóng)村學生安全出行。公安、交通、教體等部門要全面排查寄宿制學校學生出行方式和規(guī)律，詳細摸清掌握轄區(qū)內(nèi)中小學生上下學集中出行需求和客運站點分布、運力組織分配等情況，借鑒馬龍“校園直通車”經(jīng)驗做法，嚴格落實“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”“一校一方案”，定人、定車、定線路、定座位、定時間、定價格，通過開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運車、增加“即時用車”、提供預約服務等形式，最大程度滿足學生群體性、潮汐式出行用車需求。

五、嚴格校車及駕駛人員管理。規(guī)范校車申請許可，專用校車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，完善校車安全管理制度，建立健全專用校車動態(tài)監(jiān)管工作機制。學校要與校車服務單位簽訂安全管理責任書，每學期對車輛開展1次安全技術檢驗、對校車駕駛人進行1次心理測驗和吸毒檢測，并確保車輛的逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備配備齊全。

六、加強道路交通違法行為監(jiān)督。宣傳部門要通過電視廣播、微博微信、網(wǎng)絡媒體等曝光違法典型案例和違法違規(guī)車輛、企業(yè)名稱或車輛所有人，以及違法超員、非法客運等嚴重交通違法行為的社會危害性，完善校車、接送學生車輛道路交通重點違法行為和非法營運有獎舉報制度，并廣泛向社會進行宣傳，形成“人人都是安全員、個個都是監(jiān)督員”的管理氛圍。

政策解讀：解讀《曲靖市預防中小學生溺水七條措施等5個文件》