曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第55號建議辦理意見的函

趙吉飛等7位代表：

你們提出的《關(guān)于對農(nóng)村人居環(huán)境星級創(chuàng)評實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的建議》（第55號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

按照《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2020—2022年）>的通知》（曲辦發(fā)〔2020〕31號）要求，從2020年開始，圍繞干凈、整潔、有序目標(biāo)，根據(jù)有村莊規(guī)劃、有衛(wèi)生廁所、有綠化美化、有管護(hù)機(jī)制，無裸露垃圾、無黑臭污水、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾诘?ldquo;四有四無”自然村整治標(biāo)準(zhǔn)，對全市自然村按照40%、30%、30%的年度進(jìn)度，全覆蓋開展環(huán)境達(dá)標(biāo)整治和考核。到2022年底，全市14515個(gè)自然村全部通過一輪整治和達(dá)標(biāo)考核，其中，2020年通過5816個(gè)、2021年通過4510個(gè)、2022年通過4189個(gè)。

在推進(jìn)自然村環(huán)境達(dá)標(biāo)整治和考核的基礎(chǔ)上，按照《曲靖市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治星級創(chuàng)評的通知》（曲政發(fā)〔2021〕44號）要求，從2021年開始，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治一星村“七有”（村莊有規(guī)劃、垃圾有清掃、污水有管控、如廁有保障、畜禽有圈養(yǎng)、三堆有規(guī)范、墻上有民約），二星村“七要”（建房要管控、垃圾要清運(yùn)、污水要收集、改廁要達(dá)標(biāo)、干道要硬化、飲水要保障、村莊要綠化），三星村“七好”（規(guī)劃管理好、村莊保潔好、污水處理好、廁所衛(wèi)生好、村莊綠化好、集中供水好、庭院美化好）的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，有序開展自然村星級創(chuàng)評。截至2023年4月30日，累計(jì)創(chuàng)評星級村10886個(gè)、比例75%，其中，三星村1224個(gè)、二星村2955個(gè)、一星村6707個(gè)。

通過自然村環(huán)境綜合整治和星級創(chuàng)評，主要有以下三個(gè)方面成效：一是村莊人居環(huán)境基本達(dá)到“四有四無”整治要求。結(jié)合鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè)，打造先導(dǎo)工程6個(gè)、“四美家園”19個(gè)（獎(jiǎng)補(bǔ)8個(gè)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村19個(gè)、美麗村莊237個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村124個(gè)，創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、綠美村莊10個(gè)。二是群眾的文明健康生活習(xí)慣逐步增強(qiáng)。通過引導(dǎo)群眾開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康生活新風(fēng)尚，影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣逐步改變，生活垃圾亂丟亂扔、生活污水亂潑亂倒、畜禽糞污亂堆亂排、農(nóng)機(jī)具亂停亂擺、亂搭亂建、亂涂亂畫等不良習(xí)慣逐漸減少。三是村莊長效管護(hù)機(jī)制不斷建立完善。村莊保潔制度、垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度、村規(guī)民約覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村公廁全部納入保潔范圍。探索建立現(xiàn)場觀摩、“門前三包”、公共設(shè)施管護(hù)、評比獎(jiǎng)補(bǔ)、考核獎(jiǎng)懲等制度機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”制度擴(kuò)面提質(zhì)，鄉(xiāng)級定期組織自然村評比，縣級每月在縣級媒體上公布，市級每季度進(jìn)行調(diào)度，營造比學(xué)趕超良好氛圍。

開展星級創(chuàng)評以來，全市整合投入各類資金近100億元，群眾投工投勞350萬人次，80%以上的村采取工程措施，確保整治質(zhì)量。按照“鄉(xiāng)管一星村、縣管二星村、市管三星村”的分級管理要求，市級全覆蓋對縣級申報(bào)三星村進(jìn)行實(shí)地核查評分，征求意見和媒體公示后命名授牌，目前完成掛牌1018個(gè)、掛牌率83.17%。由于受疫情、減稅降費(fèi)及經(jīng)濟(jì)下滑等影響，市級財(cái)政“三保”支出壓力大，政府債務(wù)壓力大，目前無法直接安排財(cái)政資金對已創(chuàng)評三星級自然村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）