曲靖市人民政府關于市六屆人大二次會議第17號建議辦理意見的函

蔣露梅代表：

你提出的《關于在麒麟區(qū)四中麒麟北路路段修建人行天橋的建議》（第17號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：

一、建議辦理情況

近年來，隨著曲靖城市建設發(fā)展，機動車不斷增加，人流、車流越來越大，交通擁堵明顯。特別在麒麟城區(qū)公園、廣場、學校、醫(yī)院等重點場所，人流集中路段，人流、車流量大，存在行人過街和車輛之間干擾嚴重、行人過街的安全性得不到保障、通行效率低下等問題。

為切實改善麒麟城區(qū)人居環(huán)境、優(yōu)化道路交通組織，市、區(qū)黨委政府高度重視，加快推進城市路網建設，不斷完善市政基礎設施，主動破解土地、規(guī)劃、資金等要素制約，嚴格落實“任務項目化、項目清單化、清單責任化”要求，明確各重點項目完成時限、責任部門、責任領導和責任人，優(yōu)化施工方案，積極抓搶工期，確保各重點項目快速推進。先后完成張三口立交橋建設，水石路、寥廓南路南延線、東過境高速公路珠街連接線3條城市主干道建成通車，常青路北段、月雨路、云玉路東段、彩云路東延線、康寧街東段、橫三號路、啟賢街7條市政道路建設完工，道路交通狀況得到明顯改善，也得到了市民的支持和好評。

針對麒麟城區(qū)人員密集路段架設人行天橋或地下人行隧道事宜，2015年1月市人民政府辦公室印發(fā)的《關于進一步做好曲靖中心城區(qū)道路交通綜合整治工作的通知》（曲政辦發(fā)〔2015〕3號）文件，由市規(guī)劃局（現市自然資源和規(guī)劃局）牽頭，根據不同路段的實際情況，制定了行人下穿隧道或上跨天橋的比選方案，并確定了人流密集路段人行天橋或下穿通道建設選址位置，確定在南城門廣場南側和西北角、翠峰路科技小學處、麒麟西路區(qū)六中處、麒麟北路區(qū)四中處、寥廓南路市二小處、三江大道新生小學處、南寧南路區(qū)一中處建設人行地下過街通道和跨街人行天橋。目前，已完成翠峰路科技小學、南寧南路區(qū)一中、寥廓南路市二小3處人行天橋建設，其余點位，待資金籌集到位，明確建設主體后，完善設計方案及地勘、施工圖設計，逐步啟動建設。

二、存在問題困難

（一）建設項目資金籌措難。麒麟區(qū)PPP項目額度基本用完，短期內難以通過PPP模式實施項目建設；區(qū)級財政保工資、保運轉捉襟見肘，異常困難，無力用財政資金投入城鄉(xiāng)基礎設施建設；銀行信貸政策收窄，城鄉(xiāng)投集團處于還貸高峰期，導致已謀劃的一大批市政基礎設施項目和城市更新項目融資難，實施難。

（二）建設項目要素保障難。建設項目受國家、省級PPP項目政策影響以及規(guī)劃審批、土地報批（土地占補平衡指標難以保障）、林地審批、環(huán)評審批等行政審批程序復雜、審批周期長，需要協(xié)調對接單位多，導致項目要素保障難，項目前期工作推進慢。

三、下步工作

（一）聚力推動項目建設，補齊基礎設施短板。根據“十四五”規(guī)劃和基礎設施補短板三年行動計劃，結合工作實際，嚴格按照片區(qū)規(guī)劃，積極籌措資金，逐步推動重點地段人行天橋建設任務，不斷補齊城市基礎設施短板，有效改善和提升中心城區(qū)交通和生活環(huán)境，為麒麟區(qū)社會經濟發(fā)展增添新動力。

（二）拓寬投融資渠道，支撐項目建設。與財政、發(fā)改等單位緊密對接，對于有收益的公益性項目，爭取地方政府專項債券或者發(fā)行新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券。對于準公益性項目，充分利用PPP模式或者銀行貸款。對于經營性項目，綜合利用專項企業(yè)債券、銀行貸款和公募資金，推動相關領域的建設。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年9月27日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）