曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)整改情況的報(bào)告

曲靖市財(cái)政局：

按照《曲靖市財(cái)政局關(guān)于2022年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》（曲財(cái)績(jī)〔2023〕13號(hào)）要求，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，及時(shí)召集相關(guān)的業(yè)務(wù)科室召開專題會(huì)議，對(duì)支出績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題和不足認(rèn)真梳理，并提出整改措施?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問題

市財(cái)政局評(píng)價(jià)報(bào)告中提出市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)分90.43分，評(píng)價(jià)為“優(yōu)”。存在的主要問題：

一是承檢機(jī)構(gòu)未采用公開招投標(biāo)方式確定，不利于有效配置市場(chǎng)資源。2022年曲靖市重要工業(yè)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作分四批組織實(shí)施，第一批、第二批抽檢工作以直接委托的方式由曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心承檢。

二是“抽檢分離”制度有待進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)抽樣檢驗(yàn)工作更加有效執(zhí)行。根據(jù)《2022年曲靖市重要工業(yè)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》，抽檢監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施“抽檢分離”，即抽樣人員與檢驗(yàn)人員不得為同一人。

三是績(jī)效目標(biāo)編制不完整，缺少預(yù)期效益。從年初績(jī)效目標(biāo)編制情況來看，年度績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施情況相關(guān)，但績(jī)效目標(biāo)編制不完整，預(yù)算編制的績(jī)效目標(biāo)無具體的預(yù)期產(chǎn)出，績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng)。

二、整改措施

曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持查差距、找不足、補(bǔ)短板，采取有力措施，迅速抓好整改落實(shí)：

（一）針對(duì)“承檢機(jī)構(gòu)未采用公開招投標(biāo)方式確定”的問題。一是健全管理制度。健全財(cái)務(wù)管理制度，建立內(nèi)部控制機(jī)制，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度切實(shí)執(zhí)行，努力營(yíng)造公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)金額的項(xiàng)目，將嚴(yán)格落實(shí)公開招投標(biāo)制度，通過公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定承接主體，能夠吸引更為廣泛、優(yōu)質(zhì)的潛在供應(yīng)商，更具有優(yōu)勝劣汰及“三公”的競(jìng)爭(zhēng)特性，更有利于有效配置市場(chǎng)資源。

（二）針對(duì)“‘抽檢分離’制度有待進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)抽樣檢驗(yàn)工作更加有效執(zhí)行”的問題。一是規(guī)范抽檢行為。嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)抽樣和檢驗(yàn)分離，提高產(chǎn)品監(jiān)督效能，保證檢測(cè)工作的公平、公正，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)實(shí)施產(chǎn)品抽檢單位，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促抽樣和檢驗(yàn)過程合法合規(guī)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果信息及時(shí)公開。

（三）針對(duì)“績(jī)效目標(biāo)編制不完整，缺少預(yù)期效益”的問題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確目標(biāo)措施，強(qiáng)化項(xiàng)目支出主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任到人，按照整改要求推動(dòng)工作落實(shí)，提高績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性。二是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。加強(qiáng)事前審核把關(guān)，年初項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定績(jī)效目標(biāo)，全面反映出專項(xiàng)資金范圍、方向、效果。從產(chǎn)出、效益、滿意度等指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)細(xì)化，規(guī)范定量表述，不能進(jìn)行定量表述的，采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

三、整改效果

通過認(rèn)真落實(shí)市財(cái)政局要求，切實(shí)加強(qiáng)“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)整改工作，推動(dòng)整改措施落實(shí)，取得明顯成效。

一是項(xiàng)目實(shí)施過程管控得到加強(qiáng)。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員能力，對(duì)公開招投標(biāo)工作和程序進(jìn)一步了解、掌握，2023年抽檢工作以招投標(biāo)方式開展，目前，已完成招投標(biāo)工作，各項(xiàng)工作按合同要求，有條不紊地推進(jìn)。

二是“抽檢分離”工作進(jìn)一步規(guī)范。通過加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量“抽檢分離”的監(jiān)督管理，保證程序合法、檢驗(yàn)科學(xué)、數(shù)據(jù)公正，進(jìn)一步規(guī)范抽檢流程，提高抽檢工作規(guī)范化管理。

三是績(jī)效管理意識(shí)顯著提高。進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，下一步將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，完善項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告制度，提高績(jī)效管理水平，達(dá)到預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)，確保資金發(fā)揮最大效率。

曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年9月14日