關(guān)于2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋“云南省一些地區(qū)落實(shí)化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實(shí)，減量成效不明顯”問(wèn)題整改完成情況的公示

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的決策部署，按照《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改和驗(yàn)收銷號(hào)相關(guān)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2021〕37號(hào)）有關(guān)文件要求，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的“云南省一些地區(qū)落實(shí)化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實(shí)，減量成效不明顯”問(wèn)題已按整改方案明確的整改措施全面完成整改?，F(xiàn)將具體整改工作情況公示如下。

一、問(wèn)題基本情況

針對(duì)反饋問(wèn)題。關(guān)于“云南省一些地區(qū)落實(shí)化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實(shí)，減量成效不明顯”問(wèn)題，督察報(bào)告指出：化肥、農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源，云南省一些地區(qū)落實(shí)有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實(shí)，減量成效不明顯。

二、整改目標(biāo)

2021年，全市化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)藥使用量控制在4800噸以下；到2023年，全市化肥使用量年度平均降幅控制到1％以上，農(nóng)藥使用量控制在4700噸以下。

三、整改時(shí)限

2023年年底

四、整改措施

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。印發(fā)實(shí)施《曲靖市高端食品基地建設(shè)實(shí)施方案》，緊扣糧食生產(chǎn)，推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材和花卉特色經(jīng)作“三區(qū)四業(yè)九帶”規(guī)劃布局，推動(dòng)生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)綠色高端食品基地建設(shè)規(guī)模和檔次雙提升。

（二）推進(jìn)化肥減量措施落實(shí)。印發(fā)實(shí)施《曲靖市西河水庫(kù)徑流區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)藥化肥減量等兩個(gè)工作方案》、《曲靖市“十四五”牛欄江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃》、《曲靖市農(nóng)業(yè)面源污染防治三年行動(dòng)方案》等文件，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。做實(shí)田間調(diào)查、取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方發(fā)布等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作，推進(jìn)配方施肥入地。2021年，建立測(cè)土配方施肥示范0.5萬(wàn)畝；到2023年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到92％以上。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和耕地輪作，2021年起，開(kāi)展8個(gè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，2021年完成糞肥還田80萬(wàn)畝以上。2021年至2022年，每年開(kāi)展22萬(wàn)畝耕地輪作，推行用養(yǎng)結(jié)合的耕作模式。

（三）推進(jìn)農(nóng)藥減量措施落實(shí)。抓好印發(fā)規(guī)劃、方案的落地落實(shí)，建設(shè)自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提高重大病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；2021年，在會(huì)澤、羅平、馬龍、麒麟、宣威等5個(gè)縣區(qū)建設(shè)5個(gè)智能蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。以草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害為重點(diǎn)，大力推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合。2021年，全市開(kāi)展綠色防控530萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治650萬(wàn)畝。到2023年，全市主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到40％以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50％以上。

（四）加強(qiáng)化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，依法做好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用日常檢查，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、違規(guī)用藥以及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用臺(tái)賬制度落實(shí)的執(zhí)法和懲處力度。2021年，完成農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查40個(gè)，組織檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店1000家次以上。按照《肥料登記管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的日常檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（五）強(qiáng)化科學(xué)施肥用藥宣傳培訓(xùn)。舉辦科學(xué)施肥用藥大講堂，組織土肥、植保技術(shù)人員深入村社、農(nóng)戶及田間地頭，圍繞化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。2021年，組織開(kāi)展科學(xué)施肥安全用藥培訓(xùn)100場(chǎng)次以上。到2023年，主要生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶科學(xué)安全施肥用藥培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五、問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）2021年工作完成情況。2021年11月編制了《曲靖市高端食品基地建設(shè)實(shí)施方案》并印發(fā)實(shí)施，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)高端食品基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)“大招商”工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，編制《曲靖市支農(nóng)惠農(nóng)有關(guān)扶持政策匯編》資料，制定完善《曲靖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021年—2025年）》。已完成施肥調(diào)查1500戶、取土化驗(yàn)1093個(gè)、田間試驗(yàn)35組、配方發(fā)布53個(gè)等測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作，建立測(cè)土配方施肥示范0.5萬(wàn)畝，完成糞肥還田80萬(wàn)畝、耕地輪作種植22萬(wàn)畝；在全市新建設(shè)并投入使用草地貪夜蛾成蟲(chóng)、桔小實(shí)蠅、小菜蛾性誘智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，在會(huì)澤、羅平、馬龍、麒麟、宣威建設(shè)5個(gè)智能蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)置以草地貪夜蛾、稻飛虱等重大病蟲(chóng)害為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)718個(gè)；全市完成主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治671萬(wàn)畝、綠色防控531萬(wàn)畝，推廣各種農(nóng)藥減量措施254.9萬(wàn)畝，抽檢農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店1400余家，舉辦科學(xué)施肥安全用藥知識(shí)培訓(xùn)128期8974人次，2021年全市使用化肥27.9181萬(wàn)噸、較上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)29.7940萬(wàn)噸減少6.3％，使用農(nóng)藥4762.99噸、同比下降2.5％，圓滿完成2021年度化肥農(nóng)藥減量整改任務(wù)。

（二）2022年工作完成情況。全市農(nóng)用化肥使用量為27.2015萬(wàn)噸，較上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)27.9181萬(wàn)噸減少2.57％。至12月23日，全市主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治645.77萬(wàn)畝完成全年任務(wù)量643萬(wàn)畝次的100.39％；綠色防控565.65萬(wàn)畝，完成全年任務(wù)量534萬(wàn)畝的105.61％，舉辦科學(xué)施肥安全用藥知識(shí)培訓(xùn)120期10260人次。推廣各種農(nóng)藥減量措施345.39萬(wàn)畝次，減少化學(xué)農(nóng)藥使用75.07噸，農(nóng)藥使用量較上年減少2.1％。

（三）2023年工作推進(jìn)情況。2023年全市完成測(cè)土配方施肥面積1413萬(wàn)畝、增施有機(jī)肥344.11萬(wàn)畝、秸稈還田349.11萬(wàn)畝，水肥一體化技術(shù)25.50萬(wàn)畝，綠肥種植176.88萬(wàn)畝，抽檢肥料48個(gè)，召開(kāi)科學(xué)施肥培訓(xùn)68次5966人次；全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積602萬(wàn)畝次，綠色防控面積690.95萬(wàn)畝次，農(nóng)藥減量措施推廣290.87萬(wàn)畝次，開(kāi)展科學(xué)用藥安全培訓(xùn)91期7479人次。

對(duì)照整改目標(biāo)，曲靖市已完成目標(biāo)任務(wù)，整改完成。