聚焦要素保障 匯聚發(fā)展動能

開發(fā)區(qū)要素保障專項行動作為“310”工程的主要任務(wù)之一，是推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支撐園區(qū)經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。自啟動實施要素保障專項行動以來，曲靖市扎實開展開發(fā)區(qū)要素保障專項行動，攻堅克難、上下聯(lián)動，堅持要素跟著項目走，不斷為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

一、強化用地保障。土地要素保障是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。曲靖市以項目快落地、快建設(shè)為工作目標，積極謀劃開發(fā)區(qū)用地儲備及出讓。狠抓計劃、征地、供地三環(huán)節(jié)，緊盯選址、報批、掛牌審批全流程，會同相關(guān)部門，采取縮減報批時間、提升已批土地建設(shè)轉(zhuǎn)化率、提高存量土地利用率等措施，努力提高用地報件質(zhì)效管理水平。截至目前，全市已獲批成片開發(fā)方案13個，獲批用地報件68件、面積3.26萬畝，獲批增減掛鉤項目5個。土地資源堅持從“增量為主”轉(zhuǎn)向“存量挖潛”，全市開發(fā)區(qū)批而未供和閑置土地處置率完成省自然資源廳下達的階段性目標任務(wù)。依托市委、市政府與省自然資源廳建立的聯(lián)席會議制度，幫助解決億偉鋰能、信義硅光伏、500千伏西山輸變電工程等重點項目用地報批存在的問題。

二、強化環(huán)境容量保障。及時出臺曲靖市做好環(huán)評要素保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展二十條措施，積極推行“容缺受理”，建立重大項目環(huán)評服務(wù)臺賬，動態(tài)掌握重大項目環(huán)評編制及審批進展情況。目前，全市納入2023年省級重大項目需編制環(huán)境影響報告書（報告表）的項目中已完成環(huán)評審批48個。大力踐行“一線工作法”，由行政審批業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等組成“一線服務(wù)隊”，每月不少于4次深入一線開展環(huán)評服務(wù)，已對產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及雙友、揚鋼等轉(zhuǎn)型升級項目、中心城區(qū)飲水工程、保供煤礦項目等重大項目環(huán)評提供現(xiàn)場幫扶，指導天高鎳業(yè)中頻爐項目解決環(huán)評報件問題，指導會澤磷酸鐵鋰新能源電池、陸良磷酸鐵鋰新能源電池等項目解決總量來源問題，合理保障信義集團光伏組件蓋板等項目排放指標需求。

三、強化資金保障。堅持把資金保障作為支持項目建設(shè)的有力驅(qū)動，多措并舉爭取各類政策性資金和引導市場化資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。用足用好地方政府專項債券資金政策，先后兩批次爭取到22.91億元專項債券資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按市場化方式規(guī)范運作市級產(chǎn)業(yè)引導基金，目前產(chǎn)業(yè)引導基金實繳到位7.35億元。常態(tài)化開展政銀企對接，召開全市部分貸款項目要素保障協(xié)調(diào)推進會、專項債券資金相關(guān)工作會、信貸穩(wěn)增長調(diào)度會，變“幕后”遠程調(diào)度為“前臺”現(xiàn)場辦公，深入研究隆基二期資金調(diào)整使用、晶澳三期資金調(diào)度使用等問題。已有16個重點項目完成融資對接協(xié)調(diào)，點對點研究措施辦法。成功與中信銀行昆明分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

四、強化用能保障。聚焦開發(fā)區(qū)用能保障，一手抓電力供應保障，一手抓節(jié)能降耗管控。持續(xù)加快能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，500千伏西山（麒麟）輸變電工程已啟動建設(shè)，220千伏浦山輸變電項目主變部分完成土建工程、線路部分開展塔基澆筑。全市累計建成投產(chǎn)充電基礎(chǔ)設(shè)施341樁、546槍。切實搶抓時間進度、加快工作節(jié)奏，全力確保項目用電需求。同時，強化能效標桿引導，優(yōu)先支持高附加值低耗能項目上馬。認真執(zhí)行節(jié)能審查新辦法新標準，強化能效標桿引導，已累計下達26個節(jié)能審查意見，其中省級12個、市級14個。臨時備案項目實現(xiàn)動態(tài)清零。積極主動對接招商部門，對重大招商項目進行節(jié)能審查前置論證服務(wù)，精準篩選優(yōu)質(zhì)項目落地。建立全市1萬噸標準煤以上重點用能單位能效水平清單，為統(tǒng)籌用電負荷和節(jié)能降耗提供有效依據(jù)。積極推進園區(qū)循環(huán)化改造，組織開展零碳園區(qū)創(chuàng)建工作。