曲靖市企業(yè)技能人才薪酬分配指引（試行）

曲靖市企業(yè)技能人才薪酬分配指引（試行）

第一章   總則

第一條   為激發(fā)企業(yè)技能人才提學(xué)歷、強(qiáng)技術(shù)、練本領(lǐng)、搞創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)曲靖市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)技能人才薪酬分配指引的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號(hào)）等精神，在總結(jié)曲靖市技能人才薪酬分配改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本指引。

第二條   本指引適用于曲靖市國(guó)有企業(yè)及非公有制企業(yè)技能人才薪酬分配。

第三條   堅(jiān)持市場(chǎng)決定與政府有指導(dǎo)相結(jié)合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)依法享有內(nèi)部分配自主權(quán)，政府提供薪酬分配指引服務(wù)，強(qiáng)化技能人才薪酬分配的價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向和突出技能人才薪酬待遇與企業(yè)利益相一致的政策導(dǎo)向。

第四條   堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相一致。聚集于技能人才通道不暢、工資收入不高等問(wèn)題，在堅(jiān)持按勞分配的基礎(chǔ)上，合理評(píng)價(jià)技能要素貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌按要素貢獻(xiàn)參與分配，統(tǒng)籌確定技能崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理崗位之間的薪酬分配關(guān)系。

 

第二章   薪酬總額

第五條   國(guó)有企業(yè)出資人依法管理企業(yè)薪酬總額。堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤（即：經(jīng)濟(jì)效益增，薪酬總額增；經(jīng)濟(jì)效益減，薪酬總額減）和“兩個(gè)低于”原則（即：薪酬總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，員工平均薪酬的增長(zhǎng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)）。在薪酬總額范圍內(nèi)，國(guó)有企業(yè)薪酬分配應(yīng)發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用，特別是制造業(yè)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理崗位人員之間的薪酬差異應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。各類(lèi)別崗位人員薪酬可參考工資集體協(xié)商條例，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步協(xié)商不同類(lèi)別崗位之間的分配關(guān)系和同一崗位類(lèi)別不同層級(jí)之間的分配關(guān)系。

第六條   非公有制企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等確定企業(yè)薪酬總額，保障職工薪酬水平與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)。制造業(yè)企業(yè)在集體協(xié)商薪酬總額時(shí)，可提高技能人才占職工方協(xié)商代表的比例，技能人才代表可參考行業(yè)薪酬市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益情況進(jìn)行協(xié)商。

 

第三章   指引內(nèi)容

第七條   引導(dǎo)企業(yè)推行技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，落實(shí)提高技術(shù)待遇、激勵(lì)技能人才創(chuàng)新補(bǔ)助和普遍建立學(xué)歷提升、技能晉升、工作績(jī)效、創(chuàng)新創(chuàng)效與工資、津貼、獎(jiǎng)金乃至企業(yè)股份掛鉤的技能人才薪酬分配制度，體現(xiàn)“多勞者多得、技高者多得、績(jī)優(yōu)者多得”。

第八條   企業(yè)技能人才薪酬可由基礎(chǔ)工資、能力工資、年功工資、崗位工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資等構(gòu)成。其中：

（一）基礎(chǔ)工資。為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保障職工基本生活，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置基礎(chǔ)工資?；A(chǔ)工資全體職工應(yīng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可隨當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平進(jìn)行調(diào)整。

（二）能力工資。為體現(xiàn)能力差別，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置能力工資（如：技能崗位津貼、學(xué)歷津貼等）。

（三）年功工資。為體現(xiàn)技能人才歷史貢獻(xiàn)積累，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置年功工資。年功工資可按不同工齡段確定不同標(biāo)準(zhǔn)，各標(biāo)準(zhǔn)之間的差額應(yīng)形成等差數(shù)列；也可在技能人才崗位工資中設(shè)置一崗多薪，薪級(jí)體現(xiàn)同一崗位上不同員工的崗位履職時(shí)間、年度績(jī)效考核結(jié)果、年度正常合理增資制度等因素。見(jiàn)附件1—1、2。

（四）崗位工資。為體現(xiàn)技能人才崗位價(jià)值和企業(yè)薪酬分配內(nèi)部公平，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置技能人才崗位工資。技能人才崗位工資應(yīng)以崗位評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不同技能人才崗位之間價(jià)值可比、與管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位之間價(jià)值可比。技能人才崗位工資可采用崗位等級(jí)和一崗多薪的形式確定崗位工資，各崗位薪級(jí)之間的差額應(yīng)形成等差數(shù)列。見(jiàn)附件1—1、2。

（五）津貼補(bǔ)貼。針對(duì)特定環(huán)境、特殊條件下的額外勞動(dòng)付出的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償?？煞譃橐韵?種專(zhuān)項(xiàng)津貼補(bǔ)貼，對(duì)津貼補(bǔ)貼已在崗位工資或崗位薪級(jí)或績(jī)效工資中已有體現(xiàn)的，可不再重復(fù)設(shè)置。國(guó)有企業(yè)津貼補(bǔ)貼設(shè)置應(yīng)符合《人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)）規(guī)定。

1.夜班補(bǔ)貼。對(duì)勞動(dòng)者在夜晚工作額外付出的補(bǔ)償，主要適用于基本生產(chǎn)技能類(lèi)崗位人員。

2.作業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼。對(duì)勞動(dòng)者在井下、高空、高溫、低溫、物理粉塵輻射、化工有毒有害等環(huán)境下作業(yè)額外付出的補(bǔ)償，主要適用于技能操作類(lèi)崗位人員。

3.技能津貼。對(duì)高技能人才整體仍然短缺的實(shí)際，對(duì)在相關(guān)技能操作類(lèi)崗位人員發(fā)放一定額度的技能津貼，鼓勵(lì)技能人才學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)本領(lǐng)。

4.班組長(zhǎng)津貼。對(duì)班組長(zhǎng)在基礎(chǔ)管理、分配任務(wù)、考勤考績(jī)等方面均有較多的付出。

5.師帶徒津貼。對(duì)師傅培養(yǎng)培訓(xùn)徒弟額外勞動(dòng)付出的補(bǔ)償，建立徒弟成才、師傅受益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在長(zhǎng)期內(nèi)形成較為穩(wěn)定的技能人才梯隊(duì)。

（六）績(jī)效工資?？?jī)效工資是體現(xiàn)員工實(shí)際業(yè)績(jī)差別的工資，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果浮動(dòng)發(fā)放?？?jī)效工資應(yīng)與企業(yè)效益情況（影響工資總額變動(dòng)）、本部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果（影響本部門(mén)績(jī)效工資額度變動(dòng)）、個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果（影響個(gè)人實(shí)際績(jī)效所得）聯(lián)動(dòng)的分配機(jī)制。年度績(jī)效考核除影響績(jī)效工資外，還應(yīng)與崗位調(diào)整、培訓(xùn)、技能等級(jí)聘任能上能下、崗位薪級(jí)晉升掛鉤?？?jī)效工資應(yīng)著重考慮以下3個(gè)方面。

1.績(jī)效工資考核分配原則。應(yīng)“先考核后分配”、“以崗定薪責(zé)薪相適”，堅(jiān)持“多勞多得優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵（高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度）技能崗位、艱苦基層一線、高技能領(lǐng)軍人才和骨干技能人才傾斜”的“獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)績(jī)”原則、堅(jiān)決破除“平均主義、苦樂(lè)不均不勞而獲、照顧一人打擊一片”的“罰懶罰庸”原則；堅(jiān)持體現(xiàn)“干多、干好”與“干少、干壞、不干”差異化原則；堅(jiān)持“公開(kāi)透明、公平公正、以崗定責(zé)、按崗考核、憑績(jī)?nèi)⌒?rdquo;的考核分配原則。

2.績(jī)效工資考核。企業(yè)在考核時(shí)可分為對(duì)各部門(mén)進(jìn)行部門(mén)績(jī)效考核、由各部門(mén)對(duì)技能人才進(jìn)行個(gè)人績(jī)效考核。在考核時(shí)應(yīng)明確對(duì)部門(mén)、對(duì)個(gè)人的考核程序、考核周期、考核等次（一般采用“積分累計(jì)”）、考核內(nèi)容（一般技能人才以“績(jī)”為主，重點(diǎn)考慮效益與計(jì)件關(guān)系）等。制定考核辦法時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮單位管理崗位人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員、技能崗位人員之間的關(guān)系和工作難易程度確定計(jì)分（計(jì)件）規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。如：技能崗位人員計(jì)件數(shù)量為“1”，要合理確定管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員計(jì)件數(shù)量分別為1×a%、1×b%，同時(shí)還應(yīng)合理確定各類(lèi)別中的崗位層級(jí)以及輔助崗位的系數(shù)比例關(guān)系。

3.績(jī)效工資分配?？茖W(xué)合理運(yùn)用考核結(jié)果，由企業(yè)按考核等次分配各部門(mén)績(jī)效工資總量，各部門(mén)按個(gè)人考核結(jié)果分配個(gè)人績(jī)效工資。

考核采用積分累計(jì)制的績(jī)效工資分配公示如下：

部門(mén)績(jī)效工資總量=單位可供分配績(jī)效工資總量÷單位積分累計(jì)總分×部門(mén)積分累計(jì)總分

技能人才個(gè)人績(jī)效工資分配=部門(mén)可供分配績(jī)效工資總量÷部門(mén)積分累計(jì)總分×技能人才個(gè)人積分累計(jì)總分

個(gè)人考核采用計(jì)件的績(jī)效工資分配公示如下：

技能人才個(gè)人績(jī)效工資分配=部門(mén)可供分配績(jī)效工資總量÷部門(mén)計(jì)件總量數(shù)×技能人才個(gè)人計(jì)件數(shù)量

第九條   可參考各類(lèi)別崗位的測(cè)評(píng)結(jié)果，統(tǒng)籌確定技能人才崗位和其他類(lèi)別崗位之間薪酬分配關(guān)系。如將某技能崗位與某管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等薪酬水平的對(duì)應(yīng)關(guān)系作為確定不同類(lèi)別崗位分配關(guān)系的參考。對(duì)掌握關(guān)鍵操作技能、代表專(zhuān)業(yè)技能較高水平、能夠組織技能改革攻關(guān)項(xiàng)目的，其薪酬水平可達(dá)到工程技術(shù)類(lèi)人員的較高薪酬水平或者相當(dāng)于中層管理崗位薪酬水平；技能佼佼者薪酬待遇可與工程技術(shù)類(lèi)高層級(jí)專(zhuān)家級(jí)別和高層管理崗位的薪酬水平相當(dāng)。滿(mǎn)足任職資格條件的前提下，不同崗位類(lèi)別職業(yè)發(fā)展通道可互相貫通，薪酬待遇隨崗位進(jìn)行調(diào)整。

第十條   高技能領(lǐng)軍人才（包括獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等榮譽(yù)以及享受省級(jí)以上政府特殊津貼的人員，或省、市人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才）是技能人才隊(duì)伍中的關(guān)鍵少數(shù)，應(yīng)提高其薪酬待遇，鼓勵(lì)參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。高技能領(lǐng)軍人才具有稀缺性、貢獻(xiàn)價(jià)值度高等特點(diǎn)，對(duì)高技能領(lǐng)軍人才還可探索實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、崗位（項(xiàng)目）分紅等激勵(lì)方式。

（一）年薪制。實(shí)行年薪制，應(yīng)把握3個(gè)要點(diǎn)：一是合理界定適用范圍（一般適用于承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)績(jī)顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)且需要建立有效激勵(lì)約束機(jī)制的人員）；二是明確薪酬結(jié)構(gòu)（一般由基本年薪和績(jī)效年薪構(gòu)成，基本年薪占比應(yīng)相對(duì)較小、按月發(fā)放，績(jī)效年薪占比應(yīng)相對(duì)較大、按年發(fā)放并體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向）；三是建立激勵(lì)約束機(jī)制（主要體現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升”的激勵(lì)機(jī)制和“業(yè)績(jī)降、薪酬降”的約束機(jī)制）。

（二）協(xié)議薪酬制。實(shí)行協(xié)議薪酬制，應(yīng)把握3個(gè)要點(diǎn)：一是合理確定適用范圍（一般適用于面向社會(huì)公開(kāi)招聘實(shí)行市場(chǎng)化管理的高技能領(lǐng)軍人才、人力資源市場(chǎng)稀缺的核心關(guān)鍵崗位人才、企業(yè)重點(diǎn)吸引和留用的緊缺急需人才）；二是實(shí)行任期聘任制（按合同規(guī)定條件予以續(xù)聘或解聘）；三是事先約定績(jī)效考核要求（協(xié)商薪酬同時(shí)應(yīng)約定績(jī)效目標(biāo)要求，確定考評(píng)周期績(jī)效目標(biāo)和激勵(lì)約束規(guī)則）。

（三）專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)把握2個(gè)要點(diǎn)：一是適用范圍（既適用于高技能領(lǐng)軍人才，也適用于包括技能人才在內(nèi)的所有員工；對(duì)在正?？?jī)效激勵(lì)中未體現(xiàn)的特殊貢獻(xiàn)，均可適用特殊獎(jiǎng)勵(lì)，如為企業(yè)生產(chǎn)效率提高、工作任務(wù)完成、新品試制、技術(shù)改革攻關(guān)等做出巨大貢獻(xiàn)，或?yàn)樯鐣?huì)作出突出貢獻(xiàn)，或?yàn)槠髽I(yè)取得重大社會(huì)榮譽(yù)，或技能大賽獲得名次等）；二是規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)屬于非常規(guī)激勵(lì)，應(yīng)避免濫發(fā)或不發(fā)）。

（四）股權(quán)激勵(lì)。股權(quán)激勵(lì)包括業(yè)績(jī)股票、股票期權(quán)、虛擬股票、股票增值權(quán)、限制性股票、員工持股等形式。

（五）超額利潤(rùn)分享。實(shí)行超額利潤(rùn)分享，應(yīng)把握3個(gè)要點(diǎn)：一是實(shí)施范圍（主要適用于企業(yè)中關(guān)鍵核心人才，特別是高技能領(lǐng)軍人才，構(gòu)建“目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的發(fā)展共同體）；二是明確激勵(lì)總量確定規(guī)則（以本年度超目標(biāo)凈利潤(rùn)增量或減虧額為基數(shù)，按一定比例計(jì)提。凈利潤(rùn)目標(biāo)可分為基本目標(biāo)、激勵(lì)目標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)，計(jì)提比例按不同比例分段提?。?；三是明確激勵(lì)額度分配辦法。

（六）崗位（項(xiàng)目）分紅。實(shí)行崗位（項(xiàng)目）分紅，主要適用于重要崗位人員，在評(píng)估高技能領(lǐng)軍人才的重要性和貢獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)明確實(shí)施崗位（項(xiàng)目）分紅的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)條件，合理確定分紅標(biāo)準(zhǔn)。

 

第四章   其他

第十一條   企業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位可參照本指引合理確定薪酬分配。

第十二條   各企業(yè)可參考本指引，在統(tǒng)籌考慮職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)與薪酬分配相配套、按勞分配和按要素貢獻(xiàn)參與分配相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立健全適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求的技能人才薪酬分配體系及技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第十三條   對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商幫助、指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督的部門(mén)按照《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》并結(jié)合本指引，指導(dǎo)企業(yè)做好技能人才薪酬分配工作。

附件：

附件1—1某企業(yè)技能人才崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)指引

附件1—2某企業(yè)技能人才崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)指引

附件2典型案例