羅平：創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐基地賦能鄉(xiāng)村振興

九月，初秋！羅平大地秋高氣爽，滿(mǎn)目蔥郁，景色宜人……峰巒疊嶂間，猴歡鳥(niǎo)鳴、蜂飛蝶舞。無(wú)論是市區(qū)，還是鄉(xiāng)村田野，處處山青水綠，一幅生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷映入眼簾。

羅平縣位于云南東部，地處滇、桂、黔三?。▍^(qū)）接合部，以峰林、花海交相輝映的“世界最大自然天成花園”而聞名。近年來(lái)，通過(guò)“綠化禿山頭，濁水變清流，灌溉萬(wàn)頃田，一花帶三產(chǎn)”的做法，以生態(tài)修復(fù)筑牢綠水青山，以油菜花為載體促進(jìn)三產(chǎn)融合，繪就了一幅“花鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”賦能鄉(xiāng)村振興的“美麗畫(huà)卷”。形成了“做美峰景線(xiàn)，舊屋基鄉(xiāng)巖溶大地春常在”“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，種加結(jié)合百姓致富笑開(kāi)懷”“做足花文章，油菜花開(kāi)遍地春光迎客來(lái)”“探索新機(jī)制，云上花鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)增收快”等一批典型案例。

該縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，初步探索形成了“添綠增金，一朵花繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷”的轉(zhuǎn)化路徑，總結(jié)了“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”轉(zhuǎn)化模式，為全國(guó)喀斯特地區(qū)生態(tài)修復(fù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)基固本，生態(tài)修復(fù)提升綠水青山顏值

羅平縣巖溶面積占國(guó)土面積的74.18%。自古就有“山高石頭多，出門(mén)就爬坡，九分石頭一分土，土如珍珠水如油”的說(shuō)法。

自2011年被國(guó)家列為石漠化綜合治理試點(diǎn)縣以來(lái)，全縣形成了“山上要種樹(shù)，水在山中住，百姓才能富”的共識(shí)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，通過(guò)“背土上山覆土、炸石打塘栽樹(shù)”的辦法治理石漠化，為石山披上了“綠裳”，山變綠了土保水了，如今山上圓柏迎風(fēng)飄展，石漠化率下降了13.61%，森林覆蓋率由1993年的22.1%提高到47.2%，喀斯特峰林地貌煥然一新，引來(lái)了鉗嘴鸛、蒼鷺等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)棲息。

由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2022年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.6%，地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。境內(nèi)黃泥河泥沙量大幅降低，魯布革電站水庫(kù)泥沙年平均淤積量由2008年的21.05萬(wàn)m³減少至2023年的0.54萬(wàn)m³，實(shí)現(xiàn)了“濁水變清流”。萬(wàn)峰湖由劣Ⅴ類(lèi)提升并穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)水體，筑牢了珠江上游生態(tài)安全屏障。修復(fù)青山綠化十萬(wàn)峰叢，涵養(yǎng)水源灌溉萬(wàn)頃花田，油菜花田香引得蜜蜂忙。

青山、綠水、花田、蜜蜂構(gòu)建了良好的生態(tài)系統(tǒng)，為全縣生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

根植沃土，三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)金山銀山價(jià)值

隨著森林植被增加，促進(jìn)降水，改善區(qū)域小氣候，水源涵養(yǎng)和土壤保水能力提升，曾經(jīng)的貧瘠土地變成了良田沃土，羅平縣的油菜更加成熟飽滿(mǎn)，小黃姜的姜黃素、姜辣素含量更高，蜂蜜味道更甜潤(rùn)。

2022年油菜種植面積100余萬(wàn)畝，油菜籽產(chǎn)量達(dá)16.2萬(wàn)余噸，成為云南省油菜生產(chǎn)第一大縣和全國(guó)油菜生產(chǎn)重要基地縣之一，種植產(chǎn)值10億余元；小黃姜種植面積20余萬(wàn)畝，全縣3萬(wàn)余戶(hù)10萬(wàn)余人從事小黃姜產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)38億余元，帶動(dòng)戶(hù)均增收5000余元。  

羅平縣油菜花海也成為全國(guó)最大的蜜蜂春繁基地，蜂產(chǎn)品產(chǎn)量居全省第一。目前，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地25個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品78個(gè)、中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件，“羅平小黃姜”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)清單

該縣以培育扶持龍頭企業(yè)為抓手，積極促進(jìn)加工業(yè)發(fā)展，建成金豐油脂、成天油脂、富鋅農(nóng)業(yè)、鼎泰食品、千葉食品、云嶺蜂業(yè)等菜籽油、小黃姜、蜂蜜加工龍頭企業(yè)20余家。

此外，積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，圍繞十萬(wàn)峰叢、百萬(wàn)畝油菜花海，致力“一山一花、一峰一色、一村一景”，打造山花相依、峰色相和、村景相融的東方花園，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的美學(xué)價(jià)值，為農(nóng)民開(kāi)拓了增收致富的新通道。

創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、國(guó)家和省級(jí)旅游名村6個(gè)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)2個(gè)。全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)300余家，民宿120家，攝影等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1500余家，花米飯、小水車(chē)、布依繡等旅游商品開(kāi)發(fā)戶(hù)2000余家，從業(yè)人員7000余人。形成了“曲靖羅平花海馬拉松”“油菜花旅游節(jié)”為代表的融合發(fā)展的農(nóng)體旅優(yōu)勢(shì)品牌項(xiàng)目。

2022年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63億元。入選2022年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2023中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（春季）精品景點(diǎn)線(xiàn)路，第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。獲得“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“中國(guó)旅游名縣”“中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等榮譽(yù)。

因地制宜，機(jī)制創(chuàng)新護(hù)航“兩山”成果轉(zhuǎn)化

目前，該縣制定《優(yōu)質(zhì)羅平菜油》《優(yōu)質(zhì)羅平蜂蜜》《優(yōu)質(zhì)羅平小黃姜》《羅平小黃姜鮮姜》《羅平小黃姜干姜塊（片）》《羅平雙低油菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《羅平小黃姜栽培技術(shù)規(guī)程》《羅平縣小黃姜莖尖脫毒組培技術(shù)規(guī)程》等省市地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，保障油菜、小黃姜、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。  

在板橋鎮(zhèn)云上村、維古村、小龍?zhí)洞褰ㄔO(shè)了以“花間賞、云上住、維古養(yǎng)、龍?zhí)稇?rdquo;為主題的云上花鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范園，探索建立“一個(gè)中心（以農(nóng)民為中心），四種機(jī)制（以工代賑的建設(shè)機(jī)制、鄉(xiāng)村CEO主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資產(chǎn)盤(pán)活型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、陪伴式成長(zhǎng)的組織機(jī)制），四個(gè)模式（“鄉(xiāng)村CEO+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”合作模式：農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、合作社自主經(jīng)營(yíng)、公司+農(nóng)戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)、“公司+合作社”合作經(jīng)營(yíng)）”的群眾致富機(jī)制，確保農(nóng)民作為受益主體共享發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)有收入、合作經(jīng)營(yíng)有分成、就近務(wù)工有工資，全體社員有分紅，全民共享鄉(xiāng)村振興成果。

據(jù)悉，資源盤(pán)活型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制成為云南省鄉(xiāng)村振興15個(gè)實(shí)踐案例和“利益聯(lián)結(jié)助農(nóng)增收10種模式”之一在全省推廣。