師宗：山海協(xié)作共促發(fā)展 滬滇攜手同筑振興

近年來，師宗東西部協(xié)作堅持以“近期靠就業(yè)，中期靠產(chǎn)業(yè)，長期靠事業(yè)，助力區(qū)域增強(qiáng)造血功能和內(nèi)生動力”為主基調(diào)。上海寶山以幫助云南師宗推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，攜手大膽探索、積極實踐，不斷豐富協(xié)作內(nèi)容，持續(xù)打造精品項目，共創(chuàng)資源平臺，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

從“牽手”到“擁抱”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建持續(xù)推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)協(xié)作離不開政府的支持和引導(dǎo)，更離不開市場的運(yùn)作和參與，政府與市場互相聯(lián)動，互為補(bǔ)充，產(chǎn)業(yè)協(xié)作才能走向健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。為此，寶山師宗兩地政府不斷強(qiáng)化政策對接，堅持雙向賦能，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，在師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計中華香水蓮花生物科技產(chǎn)業(yè)園，投入220萬元滬滇資金推動電商創(chuàng)意園不斷發(fā)展，助力“師宗味道”區(qū)域公共品牌和“師宗檸檬”“師宗沃柑”等產(chǎn)品品牌提高知曉度、美譽(yù)度，先后累計投入1300萬元項目資金在彩云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)冷庫和育苗中心等；引入慈蓮（云南）生物科技有限公司、云南毅恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、汛騰建筑公司和優(yōu)澤建筑有限公司落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

志合者不以山海為遠(yuǎn)，自2021年9月至今，寶山師宗兩地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)同上大膽探索、積極實踐，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，先后開展了7次互訪交流。2023年6月15日，在寶山區(qū)合作交流辦、羅店鎮(zhèn)黨委政府和社會各界關(guān)心支持下，成功舉辦“相約金羅店 共敘山海情”—云南省師宗縣招商引資暨“師宗味道”推介會。在招商引資合作簽約儀式上，“蓮香靜雨中華香水蓮花景區(qū)項目”和“師宗縣彩云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心基地建設(shè)項目”合計投資金額6.3億元，師宗縣與寶山區(qū)工商聯(lián)等5家單位開展委托招商合作；4家上海企業(yè)與師宗縣4家企業(yè)達(dá)成“師宗味道”系列合作協(xié)議，簽約金額2100萬元；截至目前，師宗縣滬滇消費協(xié)作金額達(dá)到4824.2萬元，同比增長34.7%，超額完成3000萬元年度目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展沒有主客場，在當(dāng)前大抓發(fā)展，大抓協(xié)作的背景下，師宗縣立足自身優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化政策機(jī)制保障，先后制定出臺了《關(guān)于師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022-2024）的通知》《師宗縣招商引資三年行動計劃2022—2024年》《師宗縣關(guān)于落實“大招商”工作機(jī)制的實施方案》和《2023年師宗縣東西部協(xié)作工作計劃》及《東西部協(xié)作考核任務(wù)分解及臺賬資料》等政策文件，助力落地師宗上海企業(yè)申請上海市對口支援與合作交流專項資金補(bǔ)助，進(jìn)一步簡化企業(yè)注冊登記、稅收優(yōu)惠等服務(wù)。

從“筑巢”到“引鳳”產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

“穿針引線”，推動上海企業(yè)落地。上海援滇干部、縣東西部協(xié)作分管副縣長認(rèn)真履行協(xié)助分管招商引資和縣招商委員會成員職責(zé)，主動把滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作融入師宗“大招商”戰(zhàn)略，立足師宗資源優(yōu)勢，緊扣發(fā)展定位，不斷加強(qiáng)同上海及東部企業(yè)的溝通對接力度。在師宗縣東西部協(xié)作機(jī)制保障和援滇干部的積極參與和“穿針引線”下，2023年，新引進(jìn)東部地區(qū)（含上海）6家企業(yè)投（增）資近4.5億元，超額完成2000萬元年度目標(biāo)任務(wù)，帶動農(nóng)村勞動力694人、脫貧勞動力116人就業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化、造血功能得到強(qiáng)化。

優(yōu)化服務(wù)，全力當(dāng)好“店小二”。從掛職以來，援滇干部深入踐行“政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，著力在優(yōu)化政企服務(wù)上當(dāng)好“店小二”的角色，嚴(yán)格落實一月4次走訪企業(yè)工作機(jī)制，深入了解企業(yè)發(fā)展的困難、訴求，今年以來，積極走訪（擬）落地師宗東部地區(qū)企業(yè)30家次，收集建議意見35條，推動解決30條，正在協(xié)調(diào)解決5條，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決華海木業(yè)、普瑞生物、云南毅恒和師宗溫氏等企業(yè)訴求10余條，支持云南翰谷生物科技有限公司與上海醫(yī)藥工業(yè)研究院合作建立省級專家工作站，助力師宗營造良好營商氛圍。

從“輸血”變“造血”產(chǎn)業(yè)綜合功能持續(xù)提升

求木之長，必固其本，只有不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在“造血”能力，才能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹︵l(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動力。今年來，師宗縣強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，依托師宗資源比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮滬滇資金的撬動作用，合理配置滬滇資金2850萬元助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)協(xié)作，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能不斷提升和農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。

2022年以來，累計投入1750余萬元滬滇資金助力師宗“漏臥•古城”田園綜合體插上農(nóng)文旅融合“翅膀”，注重通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。自2021年至今投入滬滇協(xié)作資金1550萬元在大同街道跑午片區(qū)建成1000余畝標(biāo)準(zhǔn)化滇重樓種植示范基地，建設(shè)了灌溉、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施及加工廠房、肥料車間、綜合管理樓等。在滬滇資金的撬動下，種植基地擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，打造成目前的千余畝滇重樓產(chǎn)業(yè)種植示范園，真正邁入了規(guī)?；l(fā)展“快車道”。今年，按照云南白藥集團(tuán)收購標(biāo)準(zhǔn)栽種的首批滇重樓已經(jīng)進(jìn)入首批采收期并完成首批采收，隨著采收期的到來，未來五年每年可采收重樓塊莖300余噸、實現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬元，滬滇資金的支持，為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力提供了堅實有力的保障。同時，用好用活東西部協(xié)作機(jī)制，投入150萬元滬滇勞務(wù)協(xié)作資金，通過提供崗位、就業(yè)培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、幫助穩(wěn)崗等方式，幫助農(nóng)村勞動力716人（脫貧人口485人）到省外及省內(nèi)就業(yè)，轉(zhuǎn)移脫貧勞動力32人到上海就業(yè)，已完成年度目標(biāo)任務(wù)。