解讀《曲靖市促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的實(shí)施方案》

《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕50號）（以下簡稱《方案》）已印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、《方案》的起草背景

為深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，鼓勵、支持和引導(dǎo)全市個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。按照市委、市政府相關(guān)工作部署，由市市場監(jiān)督管理局牽頭起草了《方案》，征求了各地、各有關(guān)部門的意見建議，根據(jù)征求意見作了修改完善，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究并進(jìn)一步作了修改完善，通過市司法局法制審查，通過市政府常務(wù)會議審議后印發(fā)。

二、《方案》主體框架和主要內(nèi)容

《方案》主要有三部分組成：第一部分為指導(dǎo)思想并提出了主要目標(biāo)。到2025年，基本形成完善的促進(jìn)個體工商戶發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，良好的平等參與市場競爭環(huán)境，努力促進(jìn)全市個體工商戶進(jìn)入穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中提質(zhì)的良性發(fā)展態(tài)勢，確保結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量顯著提升，活躍度達(dá)到65%以上，實(shí)有個體工商戶數(shù)繼續(xù)在全省排名前列。到2030年，個體工商戶活躍度力爭排名全省前列，每千人擁有個體工商戶數(shù)力爭進(jìn)入全省前5位。到2035年，促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境更加完善，個體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的作用更加突出。

第二部分明確了主要任務(wù)。一是健全完善政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大對財(cái)政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、金融、社會保障、稅費(fèi)、經(jīng)營場所等方面的政策完善和落實(shí)。二是優(yōu)化營商環(huán)境，通過推進(jìn)準(zhǔn)入退出便利化、提供集成高效服務(wù)、維護(hù)公平競爭市場秩序、實(shí)施包容審慎監(jiān)管等政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好市場氛圍，激發(fā)市場主體活力。三是著力提升發(fā)展質(zhì)量，通過實(shí)施分型分類培育、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、提升質(zhì)量管理水平、提高知識產(chǎn)權(quán)能力、支持融通協(xié)同發(fā)展等方面，提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，提高個體工商戶核心競爭力和抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步促進(jìn)個體工商戶發(fā)展壯大。

第三部分明確了組織保障。通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)四個“加強(qiáng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障和支持力度，形成多部門工作合力推動政策落實(shí)，促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

三、《方案》施行時間

本實(shí)施方案自2023年8月11日印發(fā)施行。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的實(shí)施方案的通知