解讀《曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

一、編制目的

建立科學(xué)、規(guī)范、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)正常社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活秩序的影響，維護(hù)公眾身體健康和生命安全。

二、背景依據(jù)

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防、控制、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指導(dǎo)性文件。基于部分機(jī)構(gòu)職能職責(zé)已經(jīng)調(diào)整，2014年印發(fā)的曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案部分內(nèi)容已不適用于當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急要求等情況綜合考慮，決定由曲靖市衛(wèi)生健康委牽頭組織修訂了《曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

三、適用范圍

本預(yù)案是曲靖市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于在行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置，其中食物中毒事件按照《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》開展應(yīng)急處置。

四、主要內(nèi)容

《曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》主要涉及七項(xiàng)內(nèi)容，具體如下：

第一部分為總則。概括了編制預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和事件分級(jí)。

第二部分為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確了指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)，以及各成員單位、日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家組職責(zé)。

第三部分為監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告。明確了開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警發(fā)布的職責(zé)分工和工作要求；明確了責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人、義務(wù)報(bào)告單位和義務(wù)報(bào)告人以及報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限、程序等。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng)。明確了應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、處置措施、響應(yīng)終止等工作要求。

第五部分為善后處置。完善了調(diào)查評(píng)估、撫恤和補(bǔ)助、征用物資和勞務(wù)的補(bǔ)償?shù)壬坪筇幹玫木唧w舉措。

第六部分為應(yīng)急保障。明確了技術(shù)保障、人力資源保障、經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備、血液和血液制品保障、通信保障和交通保障、宣傳教育、法律保障等方面內(nèi)容。

第七部分為附則。對(duì)相關(guān)名詞術(shù)語進(jìn)行解釋，對(duì)預(yù)案更新、解釋部門、實(shí)施時(shí)間進(jìn)行說明。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知