2023年?8月全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢分析報告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險形勢進行會商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計2023年8月份，我市月平均氣溫與歷年同期平均值相比為正常。降水方面，我市東部降水量與歷年（30年平均值）同期相比略偏多，其余地區(qū)接近常年為正常，本月預(yù)計主要有4次降水天氣過程，其中：8月1～3日全市陰天間多云有小到中雨；8月7～9日全市陰有中到大雨局部暴雨；8月16～18日全市陰有中到大雨局部暴雨；8月25～27日全市多云有小到中雨局部大雨；局地強對流天氣過程較多，易發(fā)生雷電、大風(fēng)、冰雹、單點性暴雨、大暴雨等災(zāi)害性天氣，需防范強對流天氣對城市運行、鄉(xiāng)村安全、交通運輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成的不利影響，應(yīng)注意加強防范短時強降水引發(fā)城鄉(xiāng)洪澇和山洪地質(zhì)等災(zāi)害。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險形勢預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢預(yù)測。8月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，主要易發(fā)區(qū)有會澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險性大，公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動較強烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較大的縣（市、區(qū)）有會澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢預(yù)測。結(jié)合前期主要江河來水及后期降水預(yù)測，預(yù)計8月份曲靖市主要江河來水整體正常至偏多的可能性較大，主要江河均有明顯漲水過程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性不大。汛期局地性強降雨時有發(fā)生，洪澇災(zāi)害可能偏重發(fā)生，水旱災(zāi)害防御形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，防汛風(fēng)險較大。

（三）林草災(zāi)害形勢預(yù)測。受氣候干旱影響，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，林分結(jié)構(gòu)不合理，森林健康狀況欠佳，林木自身抵御病蟲害的能力較差，利于病蟲害的發(fā)生和蔓延。森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹種的增多，有害生物發(fā)生危害的誘因增多。加之經(jīng)濟和貿(mào)易活動日益頻繁，物流激增，使檢疫檢驗工作難度加大，有害生物入侵傳播擴散的風(fēng)險成倍增加。

（四）道路交通災(zāi)害形勢預(yù)測。目前，處于“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，單點性、區(qū)域性強降水發(fā)生頻率較高，大風(fēng)、暴雨等極端天氣，易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對在建項目、道路運輸、路網(wǎng)保通帶來較大應(yīng)對壓力。工程建設(shè)安全風(fēng)險增高。全市在建公路多處于工程地質(zhì)條件復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣，且在建高速公路橋隧比高，隧道工程面臨斷層塌方、突泥涌水、軟巖變形、有毒氣體等多重風(fēng)險，進入汛期后，突泥涌水、坍塌等事故風(fēng)險增高。暑期運輸安全風(fēng)險加大。道路運輸市場開放度高、總量大、“門檻”低，從業(yè)人員眾多、安全素養(yǎng)參差不齊，車輛安全水平總體不高，交通環(huán)境復(fù)雜，道路運輸安全風(fēng)險較高；隨著旅游出行、走親訪友、學(xué)生返校等高峰到來，旅游包車風(fēng)險增大，部分車輛、駕駛員長期高負(fù)荷運轉(zhuǎn)，極易出現(xiàn)疲勞駕駛、車輛“帶病運行”、非法運營等問題顯著，道路運輸安全生產(chǎn)和路網(wǎng)保通壓力增大。

（五）農(nóng)作物災(zāi)害形勢預(yù)測。近期，降水增多，要注意防范洪澇災(zāi)害，田地積水，土壤透氣性差，易發(fā)根死葉爛，受澇作物長勢差，同時，部分縣區(qū)仍有可能會出現(xiàn)階段性氣象干旱，需防范夏秋季“伏旱”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有不利影響；要加強防范草地貪夜蛾、稻飛虱、玉米白斑病、馬鈴薯晚疫病等病蟲害。

（六）地震災(zāi)害形勢預(yù)測。目前，曲靖市地震監(jiān)測資料前兆異常不突出，小震活動水平正常，近期發(fā)生5.0級以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3-4級強有感地震可能。昭通市內(nèi)存在部分背景性異常，未來不排除發(fā)生5-6級地震的可能，可能對我市造成影響。

二、對策及建議

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。要全面落實黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任和基層屬地防范應(yīng)對責(zé)任，全面動員、全員參與、落實崗位責(zé)任，暢通預(yù)警信息最后一公里，將預(yù)警信息及時推送到相關(guān)部門和基層一線，確保防汛責(zé)任不空轉(zhuǎn)、工作不斷檔。

（二）要突出防范重點，抓細(xì)抓實各項措施。各地各有關(guān)部門要落細(xì)落實、嚴(yán)格細(xì)致開展隱患排查，對已部署的各項防災(zāi)減災(zāi)措施再檢視、再排查、再督辦。要緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫、河流岸線等區(qū)域，重點關(guān)注溝口谷地、高陡邊坡等風(fēng)險區(qū)，特別加強施工營地、涉水路橋、旅游景區(qū)等場所流動人員的管理，嚴(yán)防次生災(zāi)害。要聚焦在建工程、旅游景區(qū)、切坡修路和建房、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、交通沿線、低洼積水點、城市內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、臨時工棚、庫塘河道溝渠隱患點等重點部位，把隱患排查整改貫穿防汛全過程，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任和要求，堅決抓好隱患整改銷號和度汛措施落實。

（三）要精準(zhǔn)研判預(yù)警，果斷轉(zhuǎn)移避險。各地各有關(guān)部門要密切監(jiān)測雨水情發(fā)展，健全完善“1262”精準(zhǔn)預(yù)報和預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動機制，落實監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，強化雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查和夜間巡查，在強降雨期間和降雨停止后一段時間內(nèi)安排專人核查，完善群測群防措施，做到自然災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要全面排查轄區(qū)“老、弱、病、殘”人員、留守兒童、外來人員、風(fēng)險隱患點受威脅群眾等重點人員，摸清底子，建立臺賬，落實轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人，一旦發(fā)生險情，第一時間組織轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）要做足充分準(zhǔn)備，強化應(yīng)急保障。各地各有關(guān)部門要加強搶險救援人員安全防護、高效救援，確保險情處置、解困救助等工作及時開展，同時，跟進做好轉(zhuǎn)移安置群眾的生活保障，及時調(diào)運防汛救災(zāi)物資、下?lián)芫葹?zāi)資金，確保群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有凈水、有病能及時醫(yī)治。要合理安排人員，做好值班值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時發(fā)布預(yù)警信息，防范各類自然災(zāi)害風(fēng)險，確保遇有突發(fā)險情及時準(zhǔn)確上報信息、科學(xué)高效處置各類突發(fā)事件。

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