2023年9月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)9月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)9月份，我市東部月平均氣溫偏高0.5～1.0℃，其余地區(qū)接近常年，降水量接近常年。主要有2次降水天氣過(guò)程，其中：9月17～19日全市陰有小到中雨局部大雨；9月26～28日全市陰有小雨。本月區(qū)域性、單點(diǎn)性強(qiáng)降水發(fā)生頻率仍較高，需重點(diǎn)關(guān)注其引發(fā)的洪澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等。今年以來(lái)全市大部地區(qū)降水較常年同期偏少，應(yīng)在確保安全的前提下加大庫(kù)塘蓄水力度，保障來(lái)年人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。9月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北部、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。結(jié)合前期主要江河來(lái)水及后期降水預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)9月份曲靖市主要江河來(lái)水整體正常至偏少，主要江河均有明顯漲水過(guò)程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性不大。汛期局地性強(qiáng)降雨時(shí)有發(fā)生，洪澇災(zāi)害可能較常年偏輕，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，防汛風(fēng)險(xiǎn)較大。

（三）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。受氣候干旱影響，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，林分結(jié)構(gòu)不合理，森林健康狀況欠佳，林木自身抵御病蟲(chóng)害的能力較差，利于病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹(shù)種的增多，有害生物發(fā)生危害的誘因增多。加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，物流激增，使檢疫檢驗(yàn)工作難度加大，有害生物入侵傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加，主要影響范圍：全市范圍內(nèi)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在有害生物危害和蟲(chóng)害危害。

（四）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。9月份是客貨物流運(yùn)輸旺季，公路貨運(yùn)需求大幅增加，貨車(chē)超限超載、學(xué)生開(kāi)學(xué)、旅游返還、外出務(wù)工等客貨交通違法肇事風(fēng)險(xiǎn)加大，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加??；隨著汛期降雨強(qiáng)度略減弱，交通工程施工等戶外作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

（五）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，9月份的降水較少，近期要警惕干旱發(fā)生，另外要注意防范水稻稻瘟病、玉米穗腐病等病害。

（六）地震災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。8月1日，沾益ML4.8級(jí)地震發(fā)生后，曲靖市地震局積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作，通過(guò)緊急會(huì)商得出結(jié)論：本次沾益地震為孤立性地震，后續(xù)發(fā)生更大地震的可能性不大，但不排除發(fā)生3級(jí)左右余震的可能。

目前，曲靖市地震監(jiān)測(cè)資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級(jí)以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3-4級(jí)強(qiáng)有感地震可能。昭通市內(nèi)存在部分背景性異常，未來(lái)不排除發(fā)生5-6級(jí)地震的可能，可能對(duì)我市造成影響。

二、對(duì)策及建議

（一）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和8月17日中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神，始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)思想，各級(jí)黨委、政府要扛牢責(zé)任、保持指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部門(mén)要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，暢通預(yù)警信息“最后一公里”，將預(yù)警信息及時(shí)推送到相關(guān)部門(mén)和基層一線，確保防汛責(zé)任不空轉(zhuǎn)、工作不斷檔。

（二）要深入排查整治，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。當(dāng)前，局地土壤含水量飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，各地各部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、河流岸線等區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注溝口谷地、高陡邊坡等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，特別加強(qiáng)施工營(yíng)地、涉水路橋、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流動(dòng)人員的管理，嚴(yán)防次生災(zāi)害。要聚焦在建工程、旅游景區(qū)、切坡修路和建房、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通沿線、低洼積水點(diǎn)、城市內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、臨時(shí)工棚、庫(kù)塘河道溝渠隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位，把隱患排查整改貫穿防汛全過(guò)程，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和要求，堅(jiān)決抓好隱患整改銷(xiāo)號(hào)和度汛措施落實(shí)，全面壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。

（三）要抓牢災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。各地各部門(mén)要充分考慮前期多輪降雨導(dǎo)致的各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加影響，密切監(jiān)測(cè)雨（水）情發(fā)展，抓實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)各項(xiàng)工作，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，更加精準(zhǔn)預(yù)警提示性、指向性，爭(zhēng)取更多預(yù)警提前量；要緊緊圍繞“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，全面落實(shí)好曲靖市防汛救災(zāi)“十項(xiàng)機(jī)制”、落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移”，堅(jiān)決克服僥幸心理，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。

（四）要嚴(yán)格值班紀(jì)律，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要合理安排人員，做好24小時(shí)值班值守，確保遇有突發(fā)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、科學(xué)高效處置各類(lèi)突發(fā)事件；要提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，備好保障物資，特別是叫應(yīng)后要持續(xù)跟蹤基層防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，確保災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)措施落實(shí)到位。