曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第317號提案辦理意見的函

李曉毅委員：

你提出的《關(guān)于統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村道路和自然村綠化  建設(shè)綠美曲靖的提案》（第317號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市委、市政府根據(jù)省委、省政府關(guān)于建設(shè)綠美云南的有關(guān)工作部署，印發(fā)《曲靖市綠美鄉(xiāng)村三年行動方案（2022—2024年）》，明確2022—2024年建設(shè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、省級綠美村莊46個、州市級綠美村莊4200個的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的鄉(xiāng)村振興“四美家園”示范點為統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取、整合各級各類鞏固脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金，指導(dǎo)開展各種類型“小菜園、小花園、小果園”建設(shè)和“最美庭院、最美田園、花香村寨、最美家園”等創(chuàng)評活動。

一、科學(xué)規(guī)劃推進村莊規(guī)范治理

自2021年7月啟動“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”以來，全市實用性村莊規(guī)劃編制成效顯著，各地均編制了縣域村莊布局專項規(guī)劃。截至2022年底，全覆蓋編制完成1420個以行政村為單位的實用性村莊布局規(guī)劃，設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源機構(gòu)123個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心138個，行政村土地規(guī)劃建設(shè)專管員實現(xiàn)100%覆蓋。全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可發(fā)放和村莊土地專管員覆蓋率100%，村莊規(guī)劃管理逐步走向規(guī)范化。宅基地管理嚴(yán)格按規(guī)劃實施，指導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜圍繞“四旁”建“三園”，千方百計增加村莊綠地綠量。

二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色高效發(fā)展

曲靖市將綠美鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分依托自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、地域文化等優(yōu)勢，開發(fā)高端民宿、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、美麗田園景觀、主題創(chuàng)意農(nóng)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村公路旅游等休閑體驗、鄉(xiāng)野旅居的新類型和新模式。全市培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體565個，其中，市級示范企業(yè)（點）75個、省級示范點10個、國家級示范點1個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個（羅平縣）、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣1個（羅平縣）、中國美麗田園2個（會澤大海草山美麗田園、羅平縣壩子油菜花）、中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個（羅平縣金雞村、會澤縣白霧村、會澤縣楊梅山村）。

三、健全機制夯實綠美成果

（一）實施獎補強推進。認(rèn)真落實云南省城鄉(xiāng)綠化美化獎補工作方案，按照每建成一個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補200萬元、每建成一個省級綠美村莊獎補55萬元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《云南省綠美鄉(xiāng)村評價認(rèn)定辦法》有關(guān)要求，全面開展綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，極大激發(fā)各地綠化美化工作的積極性。

（二）健全機制筑保障。為進一步鞏固綠美鄉(xiāng)村建設(shè)成果，市綠美鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草了《曲靖市綠美鄉(xiāng)村長效管護機制（初稿）》，待修改完善后按程序印發(fā)實施。指導(dǎo)創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級綠美村莊、市級綠美村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村擬定常態(tài)化的鄉(xiāng)村綠化美化管護機制，明確綠美鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護、村莊綠化美化管護、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體及權(quán)責(zé)。

（三）規(guī)章制度促發(fā)展。2022年，制定出臺《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》，將破壞村莊綠化的行為予以處罰納入管理內(nèi)容。將村莊綠化美化及管護納入村規(guī)民約，切實鞏固綠美村莊建設(shè)成果。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）