曲靖市沾益區(qū)強(qiáng)化監(jiān)管措施,切實(shí)做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作,嚴(yán)控人為水土流失,依法履行水土保持監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)肅查處違法行為,守護(hù)好沾益綠水青山。
一、基本案情。2021年6月,沾益區(qū)水務(wù)局在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某高速公路涉嫌違反水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)使用(未驗(yàn)先投)問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,確認(rèn)該項(xiàng)目于2017年11月30日投入運(yùn)行,投產(chǎn)使用前未進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收,違法運(yùn)行3年零9個(gè)月,違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2021年9月15日,沾益區(qū)水務(wù)局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位涉嫌違反《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十七條規(guī)定進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)討論后于2021年9月15日批準(zhǔn)立案。
二、案件處理結(jié)果。按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十四條規(guī)定和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》(辦水?!?019〕172號(hào))水土保持違法行為違法情節(jié)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第7項(xiàng)的規(guī)定,經(jīng)沾益區(qū)水務(wù)局水行政處罰案件審查委員會(huì)研究,做出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位處于30萬(wàn)元整(叁拾萬(wàn)元整)的行政處罰決定。2021年9月29日,沾益區(qū)水務(wù)局向項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)《水行政處罰決定書》,該公司未提出聽證要求,未提起行政復(fù)議和行政訴訟,2021年9月30日,當(dāng)事人足額繳納罰款,并向沾益區(qū)水務(wù)局送交了付款回執(zhí),2021年10月14日該案件依法結(jié)案。
三、典型意義。該案是沾益區(qū)查處的首件水土保持行政處罰案件,在查處過(guò)程中,沾益區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序,保證了違法查處工作的順利開展。案件的查處,對(duì)強(qiáng)化水土保持監(jiān)管有著深遠(yuǎn)的意義,達(dá)到了“查處一個(gè)、教育一批、震懾一方”的警示教育作用,增強(qiáng)了建設(shè)單位水土保持知法、守法意識(shí),極大地促進(jìn)了水土保持監(jiān)督管理工作,為全區(qū)防治水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。