云南省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向曲靖市反饋督察情況

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，云南省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)曲靖市開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2024年1月15日向曲靖市進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)趙克義通報(bào)督察報(bào)告，省委常委、曲靖市委書(shū)記楊斌作表態(tài)講話，曲靖市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李先祥主持會(huì)議。督察組副組長(zhǎng)袁國(guó)林及有關(guān)人員，曲靖市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，曲靖市委、市政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署及省委、省政府工作要求，對(duì)標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加快實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決筑牢珠江源頭和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，全市生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)有效，先后頒布實(shí)施《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》等9部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個(gè)。水環(huán)境治理工作成效明顯，39個(gè)國(guó)控省控監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面達(dá)38個(gè)、優(yōu)良率達(dá)97.4%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，歷史遺留土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。

督察指出，曲靖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但與習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神相比，與黨中央決策部署及省委、省政府工作要求相比，與人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往相比，還存在一定差距。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想存在差距。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念不夠牢固，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)上還需持續(xù)用力，工業(yè)污染結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在、環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大、部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，“大環(huán)保”工作格局尚未完全形成。二是綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)還不夠有力。曲靖市制造業(yè)企業(yè)眾多，能源和污染排放總量基數(shù)大，煤炭、焦化、鋼鐵、化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力還有待提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系還未完全形成。三是“兩污”治理還有短板。城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)還未全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施還不健全，農(nóng)村生活污水治理成效不明顯。四是礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。礦山長(zhǎng)期粗放發(fā)展，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理、解決歷史欠賬等方面還需持續(xù)用力。五是部分自然保護(hù)地存在違規(guī)違建問(wèn)題。自然保護(hù)地規(guī)劃滯后，少數(shù)保護(hù)地內(nèi)違規(guī)開(kāi)展旅游、新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)還需下“繡花功夫”。六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變差”總體要求還有差距，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還需加力，水環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，土壤環(huán)境保護(hù)修復(fù)任務(wù)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力還需提升，常態(tài)化排查整治生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患還需加強(qiáng)。

督察要求，曲靖市要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署及省委、省政府工作要求落地見(jiàn)效。要始終堅(jiān)持“保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的總體思路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；要深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，筑牢珠江源頭和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。要堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)以珠江源、南盤(pán)江、北盤(pán)江、牛欄江為重點(diǎn)的保護(hù)治理，加快補(bǔ)齊“兩污”治理短板弱項(xiàng)，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

督察強(qiáng)調(diào)，曲靖市應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交曲靖市進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，要求依規(guī)依紀(jì)依法處理，并將問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案納入整改方案，移交問(wèn)責(zé)結(jié)果總體情況納入整改落實(shí)情況，一并上報(bào)省委、省政府。

楊斌表示，督察組反饋的問(wèn)題符合實(shí)際、切中要害，提出的要求明確具體、精準(zhǔn)到位，為我們找出了“病灶”、開(kāi)出了治病“良方”，市委、市政府誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。全市各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)做好環(huán)保督察“后半篇文章”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排不折不扣落實(shí)到位。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決全面徹底如期安全高質(zhì)量抓好問(wèn)題整改，認(rèn)真落實(shí)督察組的整改要求，壓實(shí)責(zé)任抓整改、直面問(wèn)題抓整改、舉一反三抓整改、治根治本抓整改、本著“當(dāng)下改、長(zhǎng)久立”要求抓整改、嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改，確保整改成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民的檢驗(yàn)。要以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的精氣神，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，以本次督察為契機(jī)，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，更大力度推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更硬措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，奮力打造生態(tài)文明標(biāo)桿。