關(guān)于第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋2個(gè)涉煤?jiǎn)栴}整改完成情況的公示

2023年第二輪省級(jí)環(huán)保督察反饋的“煤矸石堆放亟待規(guī)范”“散煤堆場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題仍然存在”2個(gè)涉煤?jiǎn)栴}，曲靖市能源局高度重視，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、做到立行立改、真改實(shí)改，制定印發(fā)《曲靖市能源局第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及交辦投訴舉報(bào)問(wèn)題整改方案》，聚焦問(wèn)題、舉一反三、標(biāo)本兼治抓整改?，F(xiàn)將整改情況公示如下。

一、問(wèn)題基本情況

（一）煤矸石堆放亟待規(guī)范（69—45）

督察報(bào)告指出：宣威、師宗、富源、羅平境內(nèi)存在煤矸石露天堆存的現(xiàn)象，未落實(shí)“三防”要求，也未按照生態(tài)恢復(fù)治理方案要求進(jìn)行覆土綠化，甚至隨意傾倒，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高。

整改目標(biāo)：規(guī)范煤矸石堆放，完成92個(gè)煤矸石堆放點(diǎn)位問(wèn)題整治。

整改時(shí)限：2024年11月30日前。

整改措施：

1.開(kāi)展煤礦煤矸石生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，2024年4月底前全面查清6個(gè)涉煤縣（市、區(qū)）境內(nèi)所有煤矸石露天堆放、未落實(shí)“三防”措施、未按照生態(tài)恢復(fù)治理方案要求進(jìn)行覆土綠化的點(diǎn)位及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題清單臺(tái)賬。

2.對(duì)排查出的整治點(diǎn)位，按照“一點(diǎn)一核查，一點(diǎn)一報(bào)告”的要求，由縣級(jí)人民政府組織能源、環(huán)保、自然資源、水務(wù)、林草等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成現(xiàn)場(chǎng)核查小組，進(jìn)一步查清點(diǎn)位環(huán)境影響因素和存在問(wèn)題，迅速推進(jìn)分類(lèi)處置整治。對(duì)能立行立改的及時(shí)整治到位；對(duì)需要一定整治時(shí)限的，明確時(shí)限、措施，嚴(yán)格按“三防”措施要求規(guī)范整治；對(duì)一時(shí)難以完成的，按照臨時(shí)堆存環(huán)保管理要求，嚴(yán)格落實(shí)“三防”要求并覆土綠化進(jìn)行規(guī)范堆存，并納入綜合利用。2024年11月底前完成排查出的92個(gè)煤矸石露天堆放點(diǎn)位問(wèn)題整治工作。

3.依法依規(guī)查處隨意傾倒、亂堆亂放煤矸石行為，全面消除無(wú)序處置、露天堆存問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕亂堆亂放。

（二）散煤堆場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題仍然存在（69—46）

督察報(bào)告指出：師宗縣19家煤洗選儲(chǔ)（堆）場(chǎng)（廠）未規(guī)范、麒麟?yún)^(qū)31家涉煤企業(yè)儲(chǔ)煤大棚未建設(shè)或建設(shè)不完善，環(huán)境污染大，涉煤行業(yè)規(guī)范整治還需常抓不懈。

整改目標(biāo)：完成50家涉煤企業(yè)規(guī)范整治，建成投運(yùn)區(qū)域煤炭交易中心5個(gè)。

整改時(shí)限：2024年11月30日前。

整改措施：

1.2024年6月底前，師宗縣完成19家洗選儲(chǔ)煤（堆）場(chǎng)（廠）環(huán)保設(shè)施建設(shè)，麒麟?yún)^(qū)完成31家涉煤企業(yè)的儲(chǔ)煤大棚等齊備環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完成50家涉煤企業(yè)規(guī)范整治和運(yùn)行。

2.按照屬地管理原則，2024年6月30日前全面查清屬地境內(nèi)所有散煤堆放問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，全面推進(jìn)問(wèn)題整改。

3.富源縣、麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、羅平縣4縣（區(qū)）2024年11月底前建成投運(yùn)5個(gè)煤炭區(qū)域交易中心，推進(jìn)煤炭堆存劃行歸市，實(shí)行規(guī)模化、集約化管理，消除散煤亂堆亂放隱患。

4.建立健全散煤治理的長(zhǎng)效機(jī)制，明確有關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，壓實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地管理責(zé)任，形成散煤治理常態(tài)化管理機(jī)制。

二、整改完成情況

（一）“煤矸石堆放亟待規(guī)范”問(wèn)題的整改完成情況

各項(xiàng)整改措施已落實(shí)，整改目標(biāo)已達(dá)成，具體情況如下：

1.全面排查整治。制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展煤矸石專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（曲能委辦〔2024〕4號(hào)），安排于2024年3—5月開(kāi)展為期3個(gè)月的煤矸石專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治煤矸石堆存點(diǎn)位92個(gè)，通過(guò)覆土植綠、工業(yè)廣場(chǎng)回填、生態(tài)修復(fù)等方式，92個(gè)煤矸石堆存點(diǎn)位問(wèn)題已全部完成整治。

2.加強(qiáng)日常管理。一是依據(jù)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，“一礦一策、一礦多策”督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)制定并落實(shí)綜合利用方案。二是“市、縣、鄉(xiāng)、礦”建立動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制，一月一報(bào)，調(diào)度煤矸石產(chǎn)生量、利用量、動(dòng)態(tài)存量情況。三是嚴(yán)厲打擊亂堆亂放、隨意傾倒行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)2023年以來(lái)依法查處煤矸石違法行為26起。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加大巡查檢查力度，能源主管部門(mén)將煤矸石管控列入駐礦監(jiān)督員責(zé)任清單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促處理問(wèn)題。

3.編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜，以縣（市、區(qū)）為單位編制煤矸石綜合利用規(guī)劃，富源縣、宣威市、麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、羅平縣5個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）編制《煤矸石綜合利用規(guī)劃（2024—2035年）》。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，有序管理利用煤矸石，積極拓寬利用途徑。

（二）“散煤堆場(chǎng)不規(guī)范”問(wèn)題的整改完成情況

各項(xiàng)整改措施已落實(shí)，整改目標(biāo)已達(dá)成，具體情況如下：

1.聚焦問(wèn)題抓整改。師宗縣19家洗選儲(chǔ)煤場(chǎng)（廠）的環(huán)保問(wèn)題，2023年11月底前已完成整改；麒麟?yún)^(qū)31家涉煤企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題，2023年12月底前已完成整改。經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)抽查，50個(gè)問(wèn)題均已銷(xiāo)號(hào)。

2.常抓不懈防反彈。市能源局制定并落實(shí)《關(guān)于迅速開(kāi)展能源行業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隱患排查整治及加快推進(jìn)省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦投訴舉報(bào)問(wèn)題整改行動(dòng)的通知》（〔2024〕—333），2024年3—6月開(kāi)展為期4個(gè)月的行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治散煤堆場(chǎng)27個(gè)。市能源局印發(fā)并落實(shí)《曲靖市煤炭堆存場(chǎng)所煤塵污染防治實(shí)施方案》（曲能源委〔2023〕9號(hào)），進(jìn)一步明確了煤炭堆存場(chǎng)所環(huán)保要求，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和屬地人民政府管理責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，杜絕亂堆亂放問(wèn)題反彈。

3.劃行歸市暢渠道。建成了富源縣煤炭智慧物流園區(qū)、麒麟?yún)^(qū)越州工業(yè)園區(qū)、師宗縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)矣臘片區(qū)煤炭?jī)?chǔ)備交易中心、師宗縣云南致道儲(chǔ)煤交易中心、羅平縣火車(chē)站5個(gè)煤炭交易中心，引導(dǎo)煤炭堆存劃行歸市，暢通煤炭堆存渠道，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三防”（防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）措施，有效根治散煤露天或隨意堆存問(wèn)題。

三、上述第二輪省級(jí)環(huán)保督察反饋2個(gè)涉煤?jiǎn)栴}整改完成情況的公示，如有意見(jiàn)建議，誠(chéng)請(qǐng)于公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市能源局反饋。聯(lián)系電話：0874—3198059；電子郵箱：qjynyjhjd@163.com；通信地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)寥廓北路49號(hào)市能源局；來(lái)訪地址：市能源局節(jié)能環(huán)保和科技裝備科（局辦公樓108室）。