曲靖四措并舉織密環(huán)境風(fēng)險防范網(wǎng)

近年來，云南省曲靖市緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取多種有效措施，加快構(gòu)建環(huán)境安全應(yīng)急體系，持續(xù)提升突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急防控能力，不斷織密區(qū)域突發(fā)水污染事件環(huán)境風(fēng)險防范網(wǎng)，有效維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，為筑牢珠江源上游生態(tài)環(huán)境安全屏障、推進美麗曲靖建設(shè)提供了強有力支撐。

據(jù)悉，2023年至今，曲靖市未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。主要做法和成效體現(xiàn)在以下4個方面。

強化跨界協(xié)作，在應(yīng)急聯(lián)動機制建立上求突破。曲靖市地處珠江源頭，擁有南盤江、北盤江、牛欄江等30余條重點河流水系。曲靖市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合水務(wù)部門與跨省界接壤的貴州、廣西兩省（區(qū)），跨市界接壤的昆明、紅河、文山3個州（市）以及轄區(qū)10個縣（市、區(qū)）29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面完成跨界水污染事件應(yīng)急合作協(xié)議簽訂。從聯(lián)合會商、預(yù)警通報、應(yīng)急監(jiān)測、協(xié)同處置等方面建立了長效工作機制，將省、市、縣跨界水污染事件應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控體系延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)應(yīng)急處置響應(yīng)一個體系、處置指揮一張圖，打通了跨界應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控最后一公里。先后開展跨市區(qū)域聯(lián)合會商3次，徹底破除突發(fā)環(huán)境事件防控受地域制約、信息不暢、聯(lián)動不力的局面。環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制實現(xiàn)新的突破。

強化綜合保障，在應(yīng)急處置能力支撐上求突破。曲靖市與昆明理工大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部華南所簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，生態(tài)環(huán)境部華南所在曲靖設(shè)立首個云南應(yīng)急工作站。同時，建立由高校、科研部門和企事業(yè)單位組成的60名市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤雠_管理辦法，有效提升應(yīng)急處置和業(yè)務(wù)管理技術(shù)支撐能力。積極爭取930萬元省級環(huán)保專項資金，依托國企布局建設(shè)“一中心、三附屬”4個應(yīng)急物資庫，建設(shè)庫房面積約1200平方米，配備物資84種，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備101臺套；建立環(huán)境應(yīng)急救援隊伍4支，應(yīng)急物資共享企業(yè)69家，在全市構(gòu)建2小時突發(fā)環(huán)境事件全覆蓋應(yīng)急物資保障體系，為實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控，聯(lián)動、高效處置突發(fā)環(huán)境事件奠定了良好基礎(chǔ)。環(huán)境應(yīng)急能力支撐在技術(shù)人才、物資保障專業(yè)化等方面實現(xiàn)新的突破。

強化實戰(zhàn)練兵，在應(yīng)急管理隊伍響應(yīng)力上求突破。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)識別環(huán)境風(fēng)險，先后編制了《曲靖市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》《曲靖市重點流域“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》，全面推進轄區(qū)4個省級化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)，精準查找風(fēng)險隱患，制定防范方案。針對環(huán)境應(yīng)急管理存在問題和關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)，邀請國家和省級有關(guān)專家，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練指導(dǎo)。近三年，全市共開展市級突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練2次、縣級演練5次、桌面推演4次，每年開展全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次，累計參演、參訓(xùn)人員1200余人次。2021年以來有效處置突發(fā)環(huán)境事件9起，其中富源縣響水河水庫鉈濃度異常事件的處置經(jīng)驗被生態(tài)環(huán)境部作為2022年全國環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)工作會上的正面典型案例進行解讀。環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)能力提升在科學(xué)化、規(guī)范化等方面實現(xiàn)新的突破。

強化監(jiān)管執(zhí)法，在環(huán)境風(fēng)險隱患消除上求突破。曲靖市結(jié)合各類生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查，持續(xù)開展重點區(qū)域、重點流域“一廢一庫一品一重”等高風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查，加強環(huán)境安全監(jiān)管，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。2024年累計開展市級專項執(zhí)法檢查5輪，排查企業(yè)150家，整治環(huán)境問題322個。同時，重點針對跨流域接壤地區(qū)工礦企業(yè)、畜牧業(yè)、集中式飲用水源地等領(lǐng)域，與臨近貴州省六盤水市、黔西南州和昆明市等地聯(lián)合開展執(zhí)法行動，先后檢查企業(yè)27家，消除環(huán)境污染隱患及群眾關(guān)切環(huán)境熱點11個，全力推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整治，解決“飛地死角”環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管難題。轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對從“末端被動處置”向“源頭主動防控”轉(zhuǎn)變，風(fēng)險隱患排查消除在常態(tài)化、跨區(qū)域等方面實現(xiàn)的新突破。