曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大三次會(huì)議第8號(hào)建議辦理意見的函

蔣雪萍代表：

你提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的建議》（第8號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、調(diào)研基本情況

為切實(shí)辦好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的建議》辦理工作，深入了解和掌握環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障落實(shí)情況，市城市綜合管理局作為行業(yè)監(jiān)管部門，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行了調(diào)研。目前，除麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)為城市管理部門直接監(jiān)管外，其余縣（市、區(qū)）均采用外包形式交由環(huán)衛(wèi)企業(yè)管理。

二、辦理進(jìn)展情況

（一）關(guān)于“政府加強(qiáng)資金投入力度，為保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益提供經(jīng)費(fèi)支撐”的建議

2024年7月3日、7月5日，市城市綜合管理局分管副局長(zhǎng)李家文對(duì)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。以2023年為例，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)共有環(huán)衛(wèi)工人約1470人，支付環(huán)衛(wèi)工人工資約為370.26萬(wàn)元。目前，麒麟?yún)^(qū)實(shí)有環(huán)衛(wèi)工人1000余名，平均年齡為55歲左右，承擔(dān)著麒麟?yún)^(qū)1200余萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、公共廁所維護(hù)管理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作任務(wù)。環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工平均工資約2744元，道路清掃保潔員工資標(biāo)準(zhǔn)2300元/月，清掃、清運(yùn)片區(qū)管理員工資標(biāo)準(zhǔn)3300元/月，電瓶車收集員工資標(biāo)準(zhǔn)2672元/月，吊桶工工資標(biāo)準(zhǔn)2000元/月，公廁保潔員根據(jù)公廁類別不同工資標(biāo)準(zhǔn)為1500—1700元/月，垃圾清運(yùn)車輛大車駕駛員工資標(biāo)準(zhǔn)2500元/月，小車駕駛員工資標(biāo)準(zhǔn)2450元/月。

下一步，將建立環(huán)衛(wèi)工人工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照限低不限高的原則，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）關(guān)于“督促用工部門與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，依法規(guī)范用工管理”的建議

2024年以來(lái)，麒麟?yún)^(qū)城市管理部門與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，購(gòu)買了雇主責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)；沾益區(qū)城市管理部門為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買了工傷險(xiǎn)、意外險(xiǎn)；馬龍區(qū)城市管理部門為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

下一步，市政府將繼續(xù)要求相關(guān)環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)衛(wèi)工人辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。

（三）關(guān)于“結(jié)合環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低的實(shí)際，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資水平，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工人工作積極性，維護(hù)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定”的建議

一是建立環(huán)衛(wèi)工人工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人專項(xiàng)救助資金，將環(huán)衛(wèi)工人工作納入社會(huì)保障體系。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施。比如：麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處自2016年以來(lái)，每年與社會(huì)愛(ài)心醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展公益活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)體檢。三是積極與規(guī)劃部門對(duì)接，參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加快環(huán)衛(wèi)工人休息室建設(shè)步伐，在休息室內(nèi)配套桌椅、熱水壺、微波爐、暖瓶等日常用品。四是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備改造，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)從勞動(dòng)密集型向機(jī)械作業(yè)型轉(zhuǎn)變，有效提高了道路清掃保潔工作效率，大大降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。比如，麒麟?yún)^(qū)中心城區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到90%以上，常態(tài)化、長(zhǎng)效化為市民和游客營(yíng)造清新、干凈、清潔的城市環(huán)境。

下一步，用人單位將繼續(xù)為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、防暑降溫等職業(yè)病防控措施；廣泛利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體以及公益廣告、交通指示牌、短信平臺(tái)、公交視頻等宣傳手段，教育廣大市民、游客尤其是機(jī)動(dòng)車司乘人員不要隨意亂扔垃圾，自覺(jué)尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年9月29日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）