曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大三次會(huì)議第13號建議辦理意見的函

徐靖代表：

你提出的《關(guān)于解決農(nóng)村農(nóng)戶建房用地計(jì)劃指標(biāo)的建議》（第13號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批

（一）審批層級

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》（云政辦函〔2022〕51 號）、《曲靖市人民政府關(guān)于下放農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)的通知》（曲政發(fā)〔2022〕57 號）文件精神，自2022年11月24日起，全市農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)下放至縣級人民政府，市級人民政府負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，涉及其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收的審批事項(xiàng)仍需由省級以上人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）報(bào)批流程

1.申請條件：符合“一戶一宅”制度、村莊規(guī)劃及規(guī)定的宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《云南省土地管理法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，農(nóng)村居民宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)為：城市近郊區(qū)，人均占地不得超過20平方米，每戶最多不得超過100平方米；壩區(qū)人均占地不得超過30平方米，每戶最多不得超過150平方米。

2.報(bào)批流程：農(nóng)戶申請、村組審查公示、鄉(xiāng)級人民政府受理組卷、縣級自然資源部門審查、報(bào)請縣級人民政府批準(zhǔn)。

3.使用指標(biāo)：占補(bǔ)平衡指標(biāo)、土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

二、工作推進(jìn)情況

今年以來，全市自然資源和規(guī)劃部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要指示批示精神，嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局，全力推動(dòng)全省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)精神落到實(shí)處、取得實(shí)效。2023年—2024年上半年，依申請，全市共批復(fù)村莊建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用共計(jì)45個(gè)批次549.4965畝，其中宅基地39個(gè)批次424.7295畝，公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目 6個(gè)批次124.767畝，用地實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

（一）有力開展耕地保護(hù)工作。2024年，研究印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》，完成81個(gè)批次及16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共2092.39畝的耕地?cái)?shù)量指標(biāo)保障，壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù)各項(xiàng)工作，全市實(shí)有耕地面積1220.97萬畝，永久基本農(nóng)田面積935.34萬畝，均列全省第1。

（二）有序開展村莊規(guī)劃成果入庫備案。2024年上半年，全市1486個(gè)村莊規(guī)劃成果通過省級備案數(shù)1379個(gè)、備案率93%，入庫個(gè)數(shù)居全省第1，為構(gòu)建全市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)以及宅基地用地報(bào)批提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。為支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，云南省自然資源廳下發(fā)了《云南省自然資源廳關(guān)于2024年土地利用計(jì)劃管理的通知》（云自然資審批〔2024〕317號），繼續(xù)安排計(jì)劃指標(biāo)600畝，戴帽專項(xiàng)下發(fā)各州（市）脫貧縣，不得在脫貧縣之間調(diào)劑，不得用于非脫貧縣。單列農(nóng)村建房計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于符合“一戶一宅”和符合國土空間規(guī)劃的農(nóng)村建房，單獨(dú)組卷報(bào)批并實(shí)報(bào)實(shí)銷。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2024年9月29日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）